新的一年，農民能得哪些實惠

王浩

2015年，幾個數字振奮人心：1萬，農民收入突破萬元大關，連續6年高于GDP和城鎮居民收入增幅；1000萬，完成再減少1000萬貧困人口的目標；5.81萬億，林業產業總產值達到5.81萬億元，我國林產品生產和貿易躍居世界首位。

亮麗成績離不開億萬農民默默奉獻，他們迎朝霞、頂烈日，在田間、在城市灑下多少汗水！今年的中央一號文件指出，要優先保障財政對農業農村投入，確保力度不減弱、總量有增加。2016年，農民朋友能享受到哪些優惠呢？

補貼“紅包”，豐厚！

今年農業部全面推動種糧直補、良種補貼和農資綜合補貼的“三補合一”改革，探索建立綠色生態為導向的農業補貼制度。草原牧民能領到更多的補貼了，今年推行新一輪草原生態保護補助獎勵政策，并適當提高標準。

糧食價格怎么樣？今年水稻、小麥繼續實施最低收購價政策，玉米開始實施價補分離、價補統籌和收儲制度改革，大豆和棉花繼續搞好目標價格試點。同時，啟動全國農業信貸擔保體系建設，推動出臺農業保險覆蓋主要風險和物化成本政策。這些政策給農民兄弟種糧托了底。

貧困地區還在用秸稈、柴火做飯的農民，今年有望少掏些電費。水利部啟動農村水電扶貧工程，將建成1000座農村水電標準化試點電站。按以往的標準，“以電代柴”能讓每戶每年減少電費300元。

貧困地區要發展，農民才能脫貧。2016年，國土資源部將對國家扶貧開發工作重點縣新增建設用地計劃繼續專項安排，指標由每年300畝增加到600畝。

林區農民也有厚“紅包”。國家林業局今年將抓好沙化土地封禁保護區補貼試點和國家沙漠公園建設，探索建立荒漠生態補償制度和防沙治沙獎勵補助機制。

政策“禮盒”，實在！

針對農民的家庭經營性收入、工資性收入和財產性收入，農業部和國土資源部送出了3份增收“禮盒”。一是解決農產品的“賣難”問題，探索實施鮮活農產品調控目錄制度，引導農民主動對接市場，調整產品結構，發展優質優價農產品，穩定農民家庭經營性收入。二是積極引導農民外出務工、就地就近就業和返鄉創業，增加農民工資性收入。三是推動農村土地征收、宅基地、集體建設用地和集體產權股份化等改革試點，維護進城落戶農民土地承包權、宅基地使用權、集體收益分配權，支持農民依法自愿有償轉讓用益物權，創造條件增加財產性收入。

水利“禮盒”，幫助解決農民“澆地”難題。今年將加快灌排骨干工程建設與配套改造，完成30處大型灌區和30處大型灌排泵站更新改造規劃投資任務，新增高效節水灌溉面積2000萬畝以上。節水灌溉，讓農民能澆地，好澆地，還能省不少水費、電費。

耕地“禮盒”讓農民有更多“獲得感”。實施耕地質量保護與提升行動，今年新建高標準農田1億畝以上?！笆濉逼陂g，國土資源部將繼續探索農村土地制度改革，建立兼顧國家、集體、個人的土地增值收益分配機制，合理提高個人收益。

綠色“禮盒”也誘人。國家林業局今年將加快推進國有林區改革，化解森工企業金融機構債務，妥善分流安置企業職工，確保職工基本生活有保障。

扶貧實招，暖心！

2016年，新一輪脫貧攻堅開局之年，將努力實現再減少農村貧困人口1000萬以上。

脫貧，一個都不能少。今年，國務院扶貧辦將繼續實施精準脫貧。在精準識別基礎上，建立貧困退出機制，明確退出標準和程序，防止假脫貧、被脫貧、數字脫貧。同時，建立第三方評估機制，增加公信力和誠信度，發揮社會監督和輿論監督作用。

國務院扶貧辦鼓勵企業帶動脫貧。組織68家央企，改善108個貧困老區縣基礎設施，解決1萬個貧困村貧困群眾的水、電、路等問題。組織萬家以上民營企業與貧困村建立結對幫扶關系，不脫貧不脫鉤。

農業、水利、國土、林業等部門發揮行業優勢，出臺了多項暖心扶貧政策。農業部以特色產業助力脫貧攻堅戰。今年將大力實施“一村一品”強村富民工程，發揮龍頭企業作用，提高貧困地區特色產業發展水平。

讓更多的貧困人口喝上“放心水”，今年針對農民安全飲水工程可能出現的反彈，將啟動實施農村飲水安全鞏固提升工程，集中安排在中西部貧困地區，并做好與建檔立卡貧困村貧困戶的精準對接，對分散性供水和水質不達標工程實行升級配套改造。

土地新政策也向貧困地區傾斜。針對異地搬遷扶貧，國土資源部允許增加土地掛鉤指標在省域范圍內使用。

林業部門出臺政策，吸納有勞動能力的貧困人口就地轉成護林員，實現保護生態和精準脫貧的“雙提升”。整合和統籌資金支持貧困地區油茶核桃等木本油料產業發展，加快發展特色經濟林、林下經濟、竹藤花卉等綠色富民產業，增加就業崗位，促進農民增收。