對江淮分水嶺農業產業化經營主體研究的思考

鄭峰

摘 要 農業產業化是加快農業現代化、構建新型農業經營體系的主要途徑。首先分析江淮分水嶺地區農業產業化經營主體的研究意義及國內外對農業產業化經營的研究現狀和江淮分水嶺地區專題研究，然后根據文獻得出在江淮分水嶺建立“專業化布局、一體化生產、社會化服務”的農業產業化機制，但受數據來源及江淮分水嶺農業產業化水平較低的影響，研究的深度和廣度受到了制約。

關鍵詞 農業產業化；經營主體；江淮分水嶺

中圖分類號：F327 文獻標志碼：B 文章編號：1673-890X（2016）09--03

20世紀80年代，我國不斷深化改革開放，推進市場經濟。我國農村經濟在發展過程中出現了農民增產增收與農業收益比較低、市場與小農經濟、實現農業現代化與農業小規模經營，而要解決以上的矛盾，就要戰略性調整產業結構，而加快調整農業結構，實現農業現代化就必須把農業生產的產前、產中和產后連在一起，從而延長農業生產的產業周期，國家把增加農民收入的農業產業化提上了日程。

1 江淮分水嶺農業產業化經營主體研究意義

1.1 理論意義

2015年，中央一號文件提出：“鼓勵工商資本發展適合企業化經營的現代種養業、農產品加工流通和農業社會化服務。”工商企業進入農業，一方面已經基本事實（截至2012年底，全國流入工商企業的土地面積就達到186.67萬hm2，總占流轉總面積的10.3%，3年增115%）；另一方面，理論界在進入的領域和程度上有不同的看法，其實質是關于農業產業化發展路徑的分歧。深入研究農業產業化經營主體及模式，明確參與各方的作用和利益關系，對理論界彌合分歧，達成共識，有積極意義。

1.2 實踐意義

十八大提出“構建集約化、專業化、組織化、社會化相結合的新型農業經營體系”，十八屆三中全會又提出要“加快構建新型農業經營體系”。2014年，中央一號文件，再一次明確提出要加快農業現代化、構建新型農業經營體系。2015年中央一號文件在“加快構建新型農業經營體系”中對農業經營主體地位和作用作了更明確的闡述。十八屆五中全會公報強調“大力推進農業現代化，加快轉變農業發展方式”，培育新型農業經營主體。2015年，安徽省發布了“調轉促”行動計劃，實施農業現代化推進工程。農業產業化是農業現代化的實現途徑，研究農業產業化經營主體的行為，建立有效的產業化組織模式，對農業產業化的順利實施乃至農業現代的推進有不可或缺的作用。

2 國內外研究現狀

2.1 國外研究現狀

“農業產業化”提法在國外學界術鮮見，大多以“農業一體化（Agricultural Integration）”的概念出現，研究成果散見于農業經濟學理論和眾多發展經濟學流派中，一般是從微觀層面上開展的，即從農業一體化企業發展和組織結構的變化上進行研究，在宏觀領域涉及不深，這與國外農業經營體制比較穩定有關，不過其嚴密的理論分析和實證方法值得我國學者借鑒。與國外不同的是，我國農業產業化經營是建立在“以家庭承包為基礎，統分結合的雙層經營體制”基礎上的，國外理論研究不能從根本上解決江淮分水嶺農業產業化問題，包括農業產業化經營主體問題。因此，在借鑒國外學者研究成果的同時，更需要對國內學者的相關文獻進行梳理和深入研究，并結合江淮分水嶺區域發展特點，加以創新和發展。

2.2 國內研究現狀

我國學術界對農業產業化經營的研究，在視野上不斷拓展，在內容上也逐步深化，其成果對江淮分水嶺農業產業化經營主體的研究有重要的參考價值，現從農業產業化經營主體的視角作如下分述。

2.2.1 農業產業化經營主體的作用

在新型農業經營體系中，農業產業化經營主體主要包括農民專業合作社、農業龍頭企業、家庭農場號專業大戶和職業農民，這在學術界沒有大的爭議，基本達成共識。但在各體在產業化經營中的作用、地位上有不同的看法。

黃祖輝[1]從理論上這些說明了農民專業合作社的必然性，從關系農業和農村發展高度來認識合作社的作用和地位。苑鵬[2]提出，農民專業合作經濟組織是農業企業化的有效組織載體，建立高效的流通合作組織是解決農產品流通困難的有效途徑。仝志輝和溫鐵軍[3]等學者主張在中國發展類似日本農協的綜合性合作社組織同時，一直堅持相關的實驗。張耀鋼[4]認為，在堅持聯產承包責任制不變及人均農業資源十分有限的情況下，要把農民合作社作為最主要的經營主體來培育。

劉印生[5]認為，龍頭企業作為農業產業鏈的核心環節，外聯市場，內聯農戶，對加快農業產業化經營有著極其重要的意義，龍頭企業帶動可為實現農業適度規模經營創造條件，以促進農業產業化[6]。在龍頭企業的作用作研究上，代表性成果有：《龍頭企業帶動農戶的作用》（李克、周靜，2011），《在農業科技推廣中的作用》（宋茂華，2010），《創新產業化經營機制作用》（魏萬仁，石旭東，孫曉軍，2011），《降低交易成本作用》（宋茂華，2010），《科技創新作用》（劉小才，2011），《農產品質量安全作用》（王偉，2010）。不過，有學者認為，龍頭企業作用的存在差異，陳磊、張春霞、許佳賢[7]通過實證研究表明，不同地區、行業、組織類型的龍頭企業帶動效率有所不同。

近年來，新型職業農民引起了學者們的關注，多數學者認為農民的職業化是實現農業現代化的重要指標。羅姝、黃李榮、林常青[8]提出應該讓新型職業農民成為引領現代農業發展生力軍。大多數文獻集中在職業農民的培育上，如崔用慧、周高新[9]認為，應在產業發展中培育壯大職業農民，韓璇[10]對職業農民的培訓方式進行分析、唐微[11]對構建新型職業農民培訓體系作了探討。研究培育新型職業農民的文獻逐年增多，折射出職業農民在農業產業化經營主體中日益突出的作用，十八屆五中全會在編制“十三五”規劃的建議中也強調職業農民培育問題。

2.2.2 農業產業化經營主體的利益聯結機制

共同交易利益、穩定性和約束機制是農業產業化順利進行的關鍵。蔡立[12]認為，農業產業化經營的主體是農戶和龍頭企業，中介組織是它們的紐帶。楊明洪[13]認為，我國農業產業化組織內部結構發生著變遷，其趨勢是農業產業化經營從“中心化模式”向“中間化模式”轉變，以節約交易費用、增加穩定性。黃祖輝[14]、溫鐵軍[15]等學者還對農民專業合作社的制度安排和運行機制給出了各自的實踐觀察和理論解釋。就農民專業合作組織而言，農民的機會主義行為傾向是影響合作社作健康運行的重要障礙[16]。因此，農業產業化經營，其核心內容是處理好產業化經營體系中各經營主體之間的利益關系[17]。正是基于這種觀點，本課題結合安徽“調轉促”行動計劃，重點研究農業產業化經營主體的利益聯結機制，以提高農業產業化經營組織的穩定性。

2.2.3 農業產業化經營模式

牛若峰[18]是我國最早研究農業產業化的學者之一，他認為組織模式是農業產業化的實現形式和產業配置手段。它是參與產業化經營的2個或者2個以上的市場主體或利益主體所組成的經濟組織及其之間的經濟關系。我國學者從不同視角，對農業產業化組織模式進行了分類。其中“公司+農戶”“合作社+農戶”“基地+農戶”具有典型性。張學鵬、盧平[19]把農業產業化模式歸納為契約模式、外生龍頭一體化模式和內生龍頭一體化模式，并認為內生龍頭一體化模式將成為我國農業產業化主導模式；賈晉和蒲明[20]提出，基于農地使用權流轉所形成的新型組織形態將成為農業產業化經營組織創新的重要方向，對本課題研究有啟發性。龍方[21]等認為在農業產業化經營中，形成了縱向兼并和橫向一體化兩種產業組織模式。項仕安[22]、李瓊[23]把安徽省農業產業化組織模式分為四種：“公司+農戶”“公司+基地+農戶”“農民專業合作經濟組織+農戶”“公司+農民專業合作經濟組織+農戶”。汪艷濤、高強、金煒博[24]則認為，不同類型的經營主體要根據自己的特點，選擇適合自己經營的運作模式。胡新艷[25]也認為，公司與農戶合作關系治理機制的選擇是依條件而定。

3 結論

通過對有關農業產業化研究的文獻資料可以看出，學者們對農業產業化經營主體作用、地位及其相互關系和組織模式上的認識仍存在分歧，我國農業產業化經營仍處于探索階段。不過，該方面的研究有向縱深方向發展的趨勢，研究視角也趨于多元化。在研究方法上，有從規范研究向實證研究轉變的傾向，也出現了定量分析的文獻。但多數研究側重于定性的分析，定量和實證研究明顯不足。

大多數學者認同在江淮分水嶺建立“專業化布局、一體化生產、社會化服務”的農業產業化機制。但受數據來源及江淮分水嶺農業產業化水平較低的影響，研究的深度和廣度受到了制約。目前，江淮分水嶺綜合治理開發已有十幾年，取得了階段性成果，農業產業化加速發展。當下，安徽省正在落實“調轉促”行動計劃，是江淮分水嶺調整農業結構、轉變農業發展方式、升級傳統農業的重要戰略機遇，也為本課題提供了研究根據和創新的空間。

參考文獻

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[25]胡新艷.“公司+農戶”型農業產業化組織模式契約治理的個案研究[J].經濟縱橫，2009（12）.

（責任編輯：劉昀）