山東省水稻生產與技術供求情況調查分析

欒健　崔太昌　周玉璽　姜艷芳　陳峰

摘要：促進水稻總產量的持續穩定增長，對于農民增收、國家糧食安全都有十分重要的意義。根據山東省水稻生產的基本情況，采用問卷調查法，統計山東省水稻生產的投入產出、技術需求和技術供給的相關數據并進行深入分析。結果表明：從事水稻生產的農戶存在嚴重老齡化問題；在扣除種糧補貼后，水稻種植的總體收益仍然較低；水稻生產存在機械化程度較低的問題；加強良種、栽培技術、省工機械技術、貯運與加工技術的創新與推廣是廣大農戶的根本需求；農業產業化組織在多數地區均已建立，但當前的水稻生產仍然屬于主要以獨立農戶為單位的分散化經營，尚未實現水稻的產業化與規模化生產；農戶水稻質量安全方面的培訓仍然有待加強。

關鍵詞：水稻生產；投入產出情況；技術需求與供給；山東

中圖分類號：S511：F323.3 文獻標識號：A 文章編號：1001—4942（2016）03—0137—06

水稻在中國糧食生產中具有極其重要的戰略地位。全國各地區（除青海外）都有水稻種植，種植農戶超過1億戶，全國城鄉居民60%以上的家庭以大米為主食。水稻生產不僅是我國農業生產之根基，農民收入之基礎，而且是國家糧食安全的重中之重。持續穩定地發展水稻生產，對于農民增收、國民生活和國家糧食安全都有十分重要的意義。

山東稻作歷史悠久，具備發展水稻生產的較多優勢。首先，山東省自然生態條件優越。山東省地處黃河下游，屬華北單季黃淮稻區種植帶，稻區主要沿河、湖以及澇洼地分布，集中在濟寧市濱湖區、沿黃區以及臨沂市庫灌區。這些地區水資源相對豐富，光熱條件較好，雨熱同期，可以充分保證中熟水稻品種對溫、光、水的需求，同時土壤肥沃，適宜水稻生長。其次，山東省水稻選用的品種性狀優良，同時具有先進可行的栽培技術。在長期的生產實踐中，科技人員和稻農根據當地的水稻生產條件，改進和研究出多種水稻栽培技術。第三，山東省種植的水稻多以優質粳稻為主，口感較好。然而，隨著生產條件的改變，山東省水稻種植也逐漸暴露出一些問題，如水稻品種科技儲備不足、山東省極端氣候現象頻發、優質高效生產技術推廣不足、水稻生產加工規模小以及政府政策重視程度不夠等不利因素。目前，已有較多學者針對水稻生產問題進行過深入研究，主要包括分析投入產出特征、氣候變化對水稻生產的影響、水稻生產效率、水稻生產的時空格局變化以及水稻生產的經濟效益等多個方面。本研究通過問卷調查法，對山東省水稻種植的投入產出狀況、技術需求和技術供給狀況進行統計與分析，以厘清山東省水稻生產的實際情況、揭示山東省水稻種植面臨的問題，為下一階段水稻穩定增產提供建議。

1數據來源及受訪農戶基本特征

1.1數據來源

本次調查主要采用問卷調查法，即在2014～2015年間對山東省4個水稻主要種植地市的10個縣域進行調查，具體地點分別為：菏澤市的曹縣、東明，濟南市的濟陽，濟寧市的魚臺、微山、任城和臨沂市的蘭山、莒南、河東、費縣。調查內容主要包括：①關于戶主及水稻生產的基本情況；②關于農戶水稻生產的投入產出情況；③關于農戶的技術需求與技術供給情況。共收回有效調查問卷99份。

1.2受訪農戶基本特征

受訪者基本情況主要包括性別、年齡、文化程度、家庭總人口數及務農人口數。從受訪者基本情況來看，可以歸納出水稻種植戶的以下特點：首先，水稻種植戶以男性為主：99份有效問卷中，男性受訪者占95.65%，女性受訪者占4.35%。其次，勞動力老齡化問題較為嚴重：在年齡分布上，多數受訪者年齡集中于41～50歲和51～60歲的區間上，分別占45.36%和31.96%，而低于40歲的水稻種植者僅占10.31%，遠低于以上兩個年齡區間。第三，農戶文化程度普遍較低：在文化程度的構成上，小學及以下文憑所占比例最大，達到35.96%，其次分別為初中、高中，占比均為26.97%，大專及以上文憑占比最低為10.11%。第四，務農人口在家庭人口的占比較低：家庭總人口數中，4人及以下的人口數共有70家，多以3～4人為主，占比達到70.71%，而務農人口則以1～2人居多，占比達到60.20%。

2調查結果分析

2.1水稻生產現狀及投入特征分析

由表1看出，總體來看，受訪農戶中絕大多數擁有的總耕地面積以1/3公頃以下和1/3～2/3公頃為主，占比分別為61.62%和27.27%。其中水稻種植面積多為1/5～1/3公頃及1/5公頃以下，總體占比約為71.71%，稻田塊數多為2～3塊，占總數的68.89%。水稻種植面積和稻田塊數較低表明當前農戶的水稻生產仍然以小規模種植為主。從總耕地面積和水稻種植面積的對比來看，受訪農戶的農作物種植結構具有水稻種植為主、其它作物種植為輔的特點。從水稻種植品種來看，受訪農戶主要以鹽豐系列（21.74%）和臨稻系列（59.78%）為主，其中鹽豐系列品種主要有鹽豐189、鹽豐47-11，臨稻系列品種以臨稻16、臨稻11、臨稻15為主，津稻系列品種相對較少，占比約為6.52%。

在水稻栽培技術的選擇上，86.60%的受訪農戶采用人工插秧，采用機械插秧與機械直播的占比之和僅為12.37%，說明當前的水稻前期栽培仍以人工勞動力投入為主，機械化種植程度仍然很低。水稻栽培模式全部為稻麥輪作，一年兩熟（表2）。

農戶水稻種植投入的直接費用主要包括化肥、農藥、人工成本等，直接費用主要以3000～7500元和7500～12000元兩個層級指標為主，分別占比35.87%、36.96%（表3）。每公頃化肥投入，<300、300～750、750～1500、1500千克以上分別占12.07%、70.69%、10.34%和6.90%。每公頃農藥用量，<3、3～12、>15千克以上的分別占比20.37%、35.19%、44.44%。每公頃人工成本也集中在3 000～7 500元和7 500～12 000元兩個指標區間內，分別占26.67%和36.67%。總體上，在不考慮土地成本的前提下，多數農戶每公頃種稻成本在15 000～24 000元區間內，多數農戶稻田面積為2/15～1/3公頃，因此農戶水稻種植的總成本仍然較高。

2.2水稻產出特征分析

水稻產出方面主要調查播種面積、年總產量、年銷售收入等產出指標，與此同時，也對農戶的家庭總收入、農業收入等家庭總體產出指標進行調查，并將二者進行對比，全面分析水稻產出特征。由表4看出，從水稻產出角度看，年總產量在5 000千克以下的戶占比達到84.21%，10 000千克以上的戶僅占3.16%。從年銷售收入看，多數農戶在8 000元以下，且以2 000～5 000元區間的居多。結合水稻生產的投入成本看，當前水稻種植仍面臨高成本低收益的問題：農戶種稻每公頃成本接近15 000元，而多數農戶稻田面積為2/15～1/3公頃，因此農戶種植總成本絕大多數遠高于2 000元，而年銷售收入多低于8 000元，并以2 000～5 000元為主，在扣除種植成本后，農戶的種稻收益仍然較低。

受訪農戶家庭收入情況如表5所示。家庭總收入中，<5 000、5 000～10 000、10 000～20 000、20 000～30 000、>30 000元的戶所占比例分別為2.04%、7.14%、22.45%、22.45%、45.92%，主要以30 000元以上的戶為主。其中農業收入多在20 000元以下，這表明在受訪農戶中，家庭收入除種植稻麥等作物收入外，仍有較多的非農收入。與受訪者的年齡、家庭成員構成相聯系，可以發現農戶的務農收入多來自于年齡大于40歲的家庭成員，而非農收入則主要來自于家庭中的青壯年。在農業收入中，農戶水稻的年銷售收入多低于8000元。表明在受訪農戶的農業收入中，其它作物的種植收益與水稻相比仍然較高。雖然在種植面積上，受訪農戶以水稻為主，但由于種植經濟作物的單位比較收益高于水稻，因此，從農業收入角度看，種稻對于受訪農戶農業收入的貢獻率較低。

種糧補貼方面，每公頃<3 000、3 000～7 500、7 500～12 000、12 000～15 000、15 000元以上的戶各自占比分別為30.30%、33.33%、25.25%、4.04%、7.07%，多數在12 000元以下（表6）。與農戶水稻種植總成本相比，當前的種糧補貼仍然相對較低。

2.3受訪農戶技術需求意愿分析

在技術需求與供給方面，本次調查的技術需求類別主要包括增產良種、提質良種、病蟲害防控、節本高效栽培、省工機械耕作、水肥管理、貯運加工技術等。對現有技術的評價，A代表滿足，B代表基本滿足，C代表有待提高，D代表亟待提高。總體看，受訪農戶對上述各種現有技術水平的評價程度不高，并且認為較多技術有待提高或亟待提高。

良種可分為增產與提質兩種，62.50%的農戶認為前者有待（亟待）提高，70.83%的農戶認為后者有待（亟待）提高（表7），表明兩者當前仍然存在較多不足，水稻產量與品質的提升仍然具有較大空間。

在種植技術方面，多數農戶對節本高效與省工機械耕作技術的需求較為明顯。由表8看出，節本高效栽培技術方面，4.29%的農戶對現有技術滿意，12.86%的農戶基本滿意，25.71%的農戶認為有待提高，57.14%的農戶認為亟待提高；省工機械耕作技術方面，2.78%的農戶對現有技術滿意，11.11%的農戶基本滿意，33.33%的農戶認為有待提高，52.78%的農戶認為亟待提高。從上文對種稻成本的統計結果可以看出，當前水稻種植存在機械化程度較低與高成本問題。較低的機械化程度必然導致勞動力的更多投入，在水稻種植農戶老齡化不斷加劇的背景下，這一問題將更加嚴峻，因此廣大農戶對機械省工技術具有較大的需求。與此同時，種稻的高成本將削減其種植收益。與經濟作物相對比，種植糧食作物的比較收益較低，而高成本問題的存在必將影響廣大農戶的種糧積極性。因此，如何解決水稻種植的高成本問題，推行節本高效栽培技術，是廣大農戶的迫切需求。

在水肥管理技術方面，8.33%的農戶對現有技術滿意，27.78%的農戶基本滿意，29.17%的農戶認為有待提高，34.72%的農戶認為亟待提高（表9）。在水稻生產中，如何提升水資源投入與化肥施用的效率，加強投入要素的有效管理，仍然是水稻生產上面臨的重要問題。另一方面，44.44%的農戶認為水稻病蟲害防控技術亟待提高。表3中每公頃水稻農藥投入量超過15千克的農戶約為44.44%，表明當前農戶所采取的病蟲害防控技術仍然建立在大量農藥投入的傳統防控技術上。而農藥的大量投入不僅會降低水稻的食用安全，更會對水稻的生長環境造成嚴重污染。實現病蟲害的“綠色防控”，即采取生態控制、生物防治、物理防治等環境友好措施來控制有害生物，將會是今后保障水稻質量安全、降低要素投入成本的重要措施。

貯運與加工技術方面，49.15%的農戶認為亟待提高（表10）。糧食加工是指通過處理將原糧轉化成半成品糧、成品糧，或者將半成品糧轉化成成品糧的經營活動。廣大農戶對于水稻貯運與加工技術的需求說明當前農戶仍然局限于水稻的傳統加工，無法實現水稻的精細加工。加工技術的缺乏也是導致農戶水稻種植低收益的原因之一。

2.4水稻生產技術供給特征分析

主要從技術培訓或進修、農業產業化組織、水稻生產經營組織方式、農藥化肥使用標準等方面調查了技術供給情況。

從水稻生產技術看，有34.38%的受訪農戶經常參加技術培訓或進修，有41.67%的受訪農戶偶爾參加技術培訓或進修。其中，在農閑時學習過全套水稻生產技術的受訪農戶約有36.26%，在農忙時現場學習過農業技術的農戶約為51.06%。因此，當前水稻生產的技術推廣已經取得較大進步，多數農戶參加過技術培訓與進修。但學習過全套水稻生產技術的農戶則相對較少，表明當前的水稻生產技術推廣尚未能達到系統、持續的供給。與此同時，在農忙時現場學習過農業技術的受訪農戶數量仍然有待提高，在下一階段的農業技術供給中，更要注重將技術供給與農業生產實踐相結合，讓農戶在水稻生產過程中學習農業技術，從而實現水稻的高效種植。

從水稻生產經營角度看，農戶水稻的主要銷售對象為個體商販，占比達到62.37%，約有64.89%的農戶所在地區具有農業產業化組織，且水稻的生產經營方式仍以農戶家庭自主經營為主。在水稻生產經營過程中，約有67.44%的農戶能夠按照產業化組織要求的標準進行規范生產。總體上看，農業產業化組織在多數地區均已得到建立與推廣。但農戶稻作仍以家庭自主生產經營為主，主要銷售對象為個體商販。這表明當前的水稻生產中“農業企業+農戶”、“農業經濟合作組織+農戶”、“龍頭企業+基地+農戶”的經營模式少之又少，產業化經營尚未實現。在未來的水稻生產中，應更加注重水稻生產的規模化、產業化經營的推廣。

從農戶種稻投入要素的供給方式看，稻種主要來源于自留（31.91%）和種子公司（44.68%），且農戶購買稻種最關心的是產量問題。約有63.04%的農戶能夠按照國家規定使用農藥、化肥，且購買農藥、化肥時農戶最注重的是二者的使用效果，而對于使用安全與無污染問題則關注較少。從農戶的安全生產意識狀況看，約有55.21%的農戶較為關注水稻安全問題，有35.42%的農戶很關心水稻安全問題。且有67.37%的農戶認為生產安全水稻會增加農戶自身的種植收益。對于水稻安全方面的法律法規，部分了解的農戶占比最高，達到78.72%。因此，農戶在水稻種植追求產量最大化的同時，已經逐步認識到水稻的質量安全問題，但由于農戶自身年齡與文化程度的限制，對水稻安全方面的法律法規了解較少，對農戶水稻質量安全方面的技術培訓以及法律法規的普及仍然有待加強。

3結論與政策建議

3.1研究結論

基于山東省4個水稻主要種植地市的10個縣級區域的調查問卷，分析了山東省水稻種植戶的生產情況。可以發現，稻農自身的文化程度普遍較低，導致對水稻生產的認識仍然局限于傳統的生產方式，面對高新農業技術，農戶只能夠依靠政府等相關農業技術推廣部門的培訓宣傳而“被動”地接受，自身卻無法根據實際生產條件與特征進行技術創新與改造，致使技術需求與技術供給不對稱，從而造成新型農業技術推廣遲緩、水稻安全生產重視程度不夠，最終導致水稻生產低效率、低質量和高成本的問題。另一方面，水稻種植農戶老齡化較為嚴重。家庭中的務農人員多以40歲以上人群為主，而青壯年多以從事非農產業為主，這種產業間比較收益的剪刀差是農業勞動力日漸不足、機械省工耕作技術亟待提高的重要原因。此外，當前的水稻經營模式，與以往相比的確有所創新，如農業產業化組織已經在多處得到建立，但推廣力度仍然不夠。如何實現水稻的規模化與產業化生產，將會是保障水稻質量安全、有效提升水稻生產效益的重大舉措。

主要結論如下：從事水稻生產的農戶存在嚴重老齡化問題；在扣除種糧補貼后，水稻種植的總體收益仍然較低；水稻生產存在機械化程度較低和栽培模式單一的問題；加強良種、栽培、省工機械耕作、貯運與加工等技術的創新與推廣是廣大農戶的根本需求；農業產業化組織在多數地區均已得到建立，但當前的水稻生產仍然屬于以戶為單位的、分散化經營，尚未實現水稻的產業化與規模化生產；農戶水稻質量安全方面的培訓仍然有待加強。

3.2對策建議

加強水稻種植技術的創新與推廣，健全基層農業技術推廣體系。要將水稻品種培植機構、種子銷售單位與政府農技推廣部門聯系在一起，使各部門成為農業技術推廣體系的重要組成部分，各部門相互協作，加強良種、栽培、機械省工耕作、貯運與加工等技術的創新與推廣，滿足廣大稻農在生產過程中的技術需求。與此同時，政府部門應當加強對水稻品種選育與水稻新型栽培技術的財政扶持，加快科技成果轉化，保障水稻新品種與新型栽培技術的有效供給。此外，更要建立新型水稻品種與種植技術的反饋機制，解決技術需求與技術供給的不對稱問題，促使新型水稻品種與種植技術達到效用最大化。

提升水稻生產的機械化程度。應推進激光整地機械、免耕栽培播種機械、收獲機械以及高效水田植保機械的推廣，降低水稻生產勞動強度，縮減生產成本，實現水稻生產的機械化與規模化。與此同時，還應加強農業基礎設施建設，完善水稻生產機械化所需的基礎設施條件。

加強優質、綠色稻米生產基地建設，促進水稻種植的產業化經營。促進有機、綠色、無公害的水稻生產，確保水稻的食用安全。確保農藥、化肥的合理投入與使用，開展水稻農藥殘留與污染的風險評估。穩步推進水稻種植的規模化、產業化經營，全面提高水稻生產規模與精加工水平，有效提升山東省優質水稻的品牌競爭力。