農(nóng)村人畜飲水安全工程管理分析

羅世晟

【摘要】農(nóng)村人畜飲水安全工程是重要的基礎(chǔ)工程，需要進(jìn)行科學(xué)合理的規(guī)劃和切實(shí)可行的保護(hù)措施，滿足農(nóng)村發(fā)展的需要，節(jié)約和保護(hù)水資源。因此，本文結(jié)合農(nóng)村人畜飲水工程建設(shè)中存在的問(wèn)題，接著提出相應(yīng)的解決對(duì)策。

【關(guān)鍵詞】農(nóng)村；人畜飲水；安全工程

農(nóng)村人畜飲水工程主要保證人民群眾用水安全，為農(nóng)村提供全方位的供水服務(wù)，結(jié)合農(nóng)村發(fā)展特點(diǎn)，建立完善的飲用水管理機(jī)制，保證產(chǎn)權(quán)清晰，責(zé)任明確，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村飲水工程的可持續(xù)發(fā)展和市場(chǎng)化的運(yùn)作，發(fā)揮農(nóng)村飲水工程的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益以及環(huán)境效益。因此，本文就針對(duì)農(nóng)村人畜飲水安全工程管理展開(kāi)論述。

1、農(nóng)村人畜飲水安全工程管理存在的問(wèn)題

我國(guó)農(nóng)村人口眾多，飲水來(lái)源主要以井水、河水、泉水等，受到氣候和人為因素的影響，水質(zhì)很容易受到污染，對(duì)農(nóng)村人畜造成威脅。因此，下面就農(nóng)村飲水安全工程管理中存在的問(wèn)題展開(kāi)論述。

1.1 污染問(wèn)題

就整體而言，我國(guó)農(nóng)村水資源和水環(huán)境遭到不同程度的污染，經(jīng)常出現(xiàn)水性傳染病，農(nóng)村飲水工程質(zhì)量不高，水的質(zhì)量得不到保證，飲水標(biāo)準(zhǔn)比較低。在以往搭建的飲水工程，主要以水井、水池或者小水窖等，儲(chǔ)水量比較小，如果遇到干旱季節(jié)，不能有效的解決農(nóng)村用水問(wèn)題。

1.2 資金投入不足

在農(nóng)村人畜飲水工程建設(shè)過(guò)程中，相應(yīng)的建設(shè)資金投入不足，而且農(nóng)村人口居住比較分散，需要建立很長(zhǎng)的輸水管道，增加了施工難度，增加了工程投資。同時(shí)受到經(jīng)濟(jì)水平低下的影響，導(dǎo)致飲水工程建設(shè)資金缺乏，相關(guān)政策缺乏引導(dǎo)力，最新的投資體系不完善，使得飲水工程覆蓋面比較狹窄。在實(shí)際運(yùn)行過(guò)程中，飲水工程出現(xiàn)管道容量小、水源不足等安全隱患，很難保證農(nóng)村飲水正常進(jìn)行。另外，在實(shí)際飲水工程管理過(guò)程中，農(nóng)民管理意識(shí)薄弱，不懂相關(guān)的法律法規(guī)，沒(méi)有建立完善的管理體系，管理效率低下，增加了飲水的隱患。

1.3 水體安全檢測(cè)工作不到位

我國(guó)農(nóng)村分布范圍非常廣，從沿海到內(nèi)陸，從濕潤(rùn)到干旱，水源分散，規(guī)模非常小，對(duì)水質(zhì)和水量很難控制，集中供水難度比較大，在通常情況下采用水源飲水的方式，沒(méi)有經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的過(guò)濾或者凈化處理程序，就直接送到農(nóng)戶中。另外，收到農(nóng)村生產(chǎn)條件相對(duì)落后的影響，農(nóng)民為生意識(shí)欠缺，無(wú)法引進(jìn)仙劍的水質(zhì)檢測(cè)檢測(cè)設(shè)備，缺乏專業(yè)的人員進(jìn)行管理和維護(hù)，導(dǎo)致農(nóng)村飲水工程在投入建設(shè)使用以后，水質(zhì)檢驗(yàn)工作很難落實(shí)到，不能有效的保證水質(zhì)。

2、做好農(nóng)村人畜飲水工程管理的措施

為了有效解決農(nóng)村人畜飲水安全問(wèn)題，在建設(shè)人畜工程過(guò)程中，要嚴(yán)格按照建設(shè)小康社會(huì)的總要求，完善農(nóng)村飲用水標(biāo)準(zhǔn)，建立長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展組織規(guī)劃，保證農(nóng)村人畜飲用水安全。

2.1 保證水源的可持續(xù)性

為了保證農(nóng)村人畜飲用水安全，既要保證水源的連續(xù)性，又要保證工程的可持續(xù)性。在實(shí)際建設(shè)過(guò)程中，要合理布置水源，處理好長(zhǎng)遠(yuǎn)與近期之間的關(guān)系，滿足生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，采用先進(jìn)的凈水工藝流程，建立完善的供水管網(wǎng)，科學(xué)合理的調(diào)配水資源。在開(kāi)發(fā)深層地下水過(guò)程中，要保證采補(bǔ)平衡，實(shí)現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用。在農(nóng)村飲用水工程建設(shè)完成以后，要建立完善的水質(zhì)量保障體系，保證水源的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，從源頭上控制水質(zhì)量，保障農(nóng)村飲用水的安全。同時(shí)要在水源采取相應(yīng)的保護(hù)措施，避免出現(xiàn)垃圾污染。在農(nóng)業(yè)發(fā)展過(guò)程中，避免使用化肥農(nóng)藥，避免對(duì)畜禽的糞便對(duì)飲用水源造成污染。因此，要對(duì)水源進(jìn)行生態(tài)化處理，提高水源的利用率，進(jìn)行循環(huán)利用，保護(hù)好水源安全，保證水源的質(zhì)量，完善飲用水的安全標(biāo)準(zhǔn)。另一方面，當(dāng)?shù)厮芾韨円Y(jié)合農(nóng)村的實(shí)際情況和農(nóng)民的承受能力，確定工程建設(shè)規(guī)模和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，不斷增加財(cái)政投入，建立配套工程，完成質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，廣泛的聽(tīng)取人民群眾的意見(jiàn)。

2.2 進(jìn)行科學(xué)合理的規(guī)劃

在進(jìn)行農(nóng)村人畜飲水工程規(guī)劃設(shè)計(jì)過(guò)程中，要堅(jiān)持因地制宜的原則，重視水質(zhì)水量，堅(jiān)持防治結(jié)合的原則，做好飲用水水源的保護(hù)，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)水原題周圍的管理，嚴(yán)禁使用有害化肥，禁止垃圾堆放，從根本上保護(hù)飲水水源，嚴(yán)格落實(shí)生活飲用水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。還要加強(qiáng)農(nóng)村飲用水工程建設(shè)，對(duì)于基礎(chǔ)設(shè)施落后和飲水不安全的地方，可以修建自來(lái)水工程，還要適當(dāng)增加水處理設(shè)施，根據(jù)農(nóng)村居住的情況，建造不同的供水工程，滿足不同地區(qū)農(nóng)民的需要。

2.3 做好水質(zhì)檢測(cè)工作

為了做好飲用水水質(zhì)，水利管理部門(mén)要針對(duì)實(shí)際情況，對(duì)水源、管網(wǎng)末梢水的水質(zhì)進(jìn)行檢測(cè)，保證農(nóng)村人畜飲水安全，可以從以下幾個(gè)方面做起：可以修建小型水庫(kù)、岸邊式取水建筑物、管道飲水等，建立沉淀池和過(guò)濾池。在建造水池、水窖、配水管網(wǎng)過(guò)程中，要選擇合理的布置方式，進(jìn)行科學(xué)布置，合理調(diào)配，保證供水的連續(xù)性。

2.4 制定農(nóng)村人畜飲用水應(yīng)急預(yù)案

為了保障農(nóng)村飲用水的安全，還要建立完善的應(yīng)急預(yù)案，提升處理突發(fā)事件的能力。因此，對(duì)威脅水源地的企業(yè)和工廠進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)性的評(píng)估，根據(jù)評(píng)估結(jié)果建立應(yīng)急預(yù)案，設(shè)計(jì)防范風(fēng)險(xiǎn)措施，采取相應(yīng)的措施。另外，為了預(yù)防極端氣候，造成對(duì)飲水設(shè)備造成的水資源匱乏，農(nóng)村飲水工程要把地下水作為后備水源和應(yīng)急水源，要控制好開(kāi)采量，保證飲用水安全。最后，要不斷健全供水設(shè)備管理，加強(qiáng)對(duì)水源地、管道輸送系統(tǒng)、用戶終端進(jìn)行全方位的管理，對(duì)水源水質(zhì)進(jìn)行全方位和全過(guò)程的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，提高管理的針對(duì)性和實(shí)時(shí)性。

2.5 要明確管理責(zé)任機(jī)制

在農(nóng)村飲用水工程建設(shè)完成后，要明確產(chǎn)權(quán)歸屬，建立完善責(zé)任管理機(jī)制，明確工程受益方位，配備專業(yè)的管理人員，明確飲水安全工程的責(zé)權(quán)利，做到獎(jiǎng)懲分明。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)的供水工程，可以采用企業(yè)形式進(jìn)行直接管理，制定完善的水源保護(hù)、工程維修以及節(jié)水措施的管理制度。另外，針對(duì)人畜飲水工程的特點(diǎn)，要征收水費(fèi)，根據(jù)工程養(yǎng)護(hù)情況、設(shè)備更新等確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，滿足實(shí)際管理的需要。

綜上所述，在進(jìn)行農(nóng)村人畜飲水安全工程管理過(guò)程中，當(dāng)?shù)毓芾聿块T(mén)要結(jié)合實(shí)際情況，堅(jiān)持因地制宜的原則，建立完善的飲水安全管理標(biāo)準(zhǔn)，制定長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展規(guī)劃，保證農(nóng)村人畜飲水工程的可持續(xù)發(fā)展。

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