強化基層農業技術推廣 提高農業生產效益與質量

摘要：農業技術推廣工作具有一定的戰略性與長遠性的特征，其對于農民增收的實現具有重要的意義，同時還能為國家糧食安全以及社會經濟的發展提供保障。本文在論述我國基層農業技術推廣中存在問題的基礎上，提出了完善農業技術推廣的對策。

關鍵詞：基層；農業技術推廣；問題；對策

中圖分類號：F324.3文獻標識碼：ADOI編號：10.14025/j.cnki.jlny.2016.05.012

近年來，隨著科學技術的快速發展，社會經濟也在不斷進步，在此背景下，要想實現農業發展目標，必須對現有農業結構進行適當的調整，加大農業技術推廣力度，提高農業生產效益與質量，大幅增加農民的收入。

1我國基層農業技術推廣中存在的問題

1.1農業技術推廣體系不健全

農業技術體系的建立是由國家來進行統一部署的，對于其所需要的技術、人力、物力、經費等資源，也均由國家相關部門進行統一的分配與管理。但在實際推廣過程中，因存在多方面原因的限制，一直沒有形成健全的管理體系，嚴重阻礙了農業技術推廣的順利進行。

1.2農業技術推廣經費有限，渠道不暢通

根據相關調查資料，在發達國家，其在農業科技推廣中投入的經費占據整個農業總產值的0.8%左右，但我國卻小于0.2%。通過這些數據可知，我國農業技術推廣經費的投入與發達國家相比，還存在較大的差距。而因為推廣經費有限，農業技術推廣配套設施也不完善，所以幾乎無法進行農業技術培訓與試驗推廣。

1.3基層農業技術推廣隊伍整體素質有待提高

農業技術隊伍不穩定。近年來，招聘來的農業技術人員大多被分配到非農崗位，沒有進入對口單位進行工作，而其職位被非專業技術人員占據；農技推廣隊伍人員年齡老化、青黃不接現象嚴重；農業技術推廣具有較強的技術性與專業性，大學畢業生需要在基層鍛煉一段時間，并積累了充足的經驗之后，才能夠真正的做好農業技術推廣工作。如果無法及時補充新鮮血液，將會出現農技推廣人才的斷層。農技人員知識更新慢。農技人員由于工作任務較重，普遍存在缺少時間學習和開拓創新精神，對更好地指導和推廣農業技術帶來一定影響。

1.4農民專業合作社規范化程度低

認識不到位。有的在合作社中以“我”為中心，合作精神不夠。有的只為了享受優惠政策，僅有合作的架子，沒有合作的內容；合作社規模偏小，實力較弱，帶動能力低下；運作服務機制有待提升。我國大多數農民專業合作社僅限于直接性的生產過程服務，對提高生產效益、擴大產品銷售及提供配套服務等方面的研究只存于表面。

2完善基層農業技術推廣的對策

2.1建立健全農業技術推廣管理體系

健全人事管理機制。對目前我國農業技術推廣人事管理工作中存在的缺陷與問題的原因進行詳細的分析，找出有效的解決對策，要不斷加大管理力度，切實做好人事制度改革工作；完善考評制度。建立領導、上級主管部門、職工共同參與，共同考核的評價體系，并加大考評獎罰力度，獎優罰劣，讓考評機制成為推動工作一種動力；創新分配機制。要打破“大鍋飯”、平均分的分配制度，實行與績效掛鉤的工資機制，按業績實際大小，適當拉開檔次，并通過采用新的分配體制，來全面調動職工工作的積極性。

2.2加大基層農業技術推廣經費投入，構建多渠道推廣體系

農業技術推廣需要政府的大力支持，需要不斷增強對農業技術經費投入的力度，主要包括物質、人員以及資金等方面的投入。同時，在進行農業技術推廣時，需要有效結合信息化媒介，不斷增強農業技術的推廣力度，構建多渠道推廣體系。

2.3培養高素質的基層農業技術推廣隊伍

實行擇優用人制度。要積極鼓勵大中專院校的畢業生到農業技術推廣工作站工作；進行專業技術培訓。通過講座、科技宣傳、技術咨詢，進行農業技術推廣，同時也可以通過現代化網絡通訊設備來進行網上傳授。

2.4完善合作社經營服務機制，提高其服務能力

完善統一服務機制，提升合作社生存能力。需要通過開展統一采購種子種苗、統一技術培訓、統一農業投入品供給、統一生產質量標準、統一包裝品牌銷售等產前、產中、產后服務，全面提升合作社的服務力和帶動力；完善人才引進機制，增強合作社支撐力。對于發展較快、管理規范的合作社，需要主動引進大、中專畢業生，充分發揮高學歷人才的新思想、新理念，以此來不斷增強合作理念，促進技術開發，提高營銷水平，增強內部管理。

2.5加大監管力度，規范農資市場

加強對農資經營商的準入資格審核的力度，并通過技術培訓會的開展，全面提高農資商經營素質；有效規范農資市場，切實增強植保技術服務工作；綜合考慮農民對科學選擇農資產品的需求，積極組織農戶參觀農資試驗現場會，并使其到試驗田實地查看使用效果和對比效果；農業執法部門應加強農業執法力度，對農資市場開展定期、不定期抽查，加強對高毒、高殘留農藥違法銷售的檢查，提高農資經營單位的合法經營意識，維護農資市場秩序。

3結語

農業技術推廣需要對其所涉及的各方面因素進行綜合考慮。同時，在農業技術推廣過程中，還要對當地自然環境、社會環境以及人文環境進行全面的考慮，如果條件允許，還要進行新技術的培訓。此外，農業技術推廣是一項長期工作，需要長期堅持，確保技術推廣的效率和實用效果。

參考文獻

[1]王勝祥.基層農業技術推廣存在的問題及對策[J].沈陽農業大學學報：社會科學版，2011（13）：157-160.

[2]趙玉梅.基層農業技術推廣存在的問題及對策[J].中國農業信息月刊，2012（21）：138-138.

作者簡介：蘇傳明，大專學歷，畢節市七星關區撒拉溪鎮農業服務中心，中級工程師，研究方向：農業技術推廣。