吉林市農(nóng)村工作會議：夯實措施加速行動率先實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化

2月18日，吉林市召開農(nóng)村工作會議，安排部署“十三五”期間特別是2016年全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。市長張煥秋出席會議并講話。他強調(diào)，各級干部要以更大的決心、更實的措施、更快的行動，切實擔(dān)負起率先實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的歷史重任。

會議深刻分析了當(dāng)前吉林市農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展面臨的新形勢、新任務(wù)，明確了未來5年吉林市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作總體思路：遵循“創(chuàng)新強農(nóng)、協(xié)調(diào)惠農(nóng)、綠色興農(nóng)、開放助農(nóng)、共享富農(nóng)”的發(fā)展理念，堅持問題導(dǎo)向，切實拉長農(nóng)業(yè)這條“四化同步”的短腿，補齊農(nóng)村這塊全面小康的短板，以建設(shè)“五大體系”為核心，大力發(fā)展特色效益農(nóng)業(yè)。到2020年，把萬昌、孤店子先導(dǎo)區(qū)建成全國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，中新吉林食品區(qū)成為中國食品安全國際合作試驗區(qū)，38%的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）率先基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

會議強調(diào)，2016年既是“十三五”開局之年，也是率先實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化全面啟動之年，全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作要緊扣一個核心，加快兩大突破，抓好五項重點。

要抓住農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化這個核心，打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)樣板。2015年規(guī)劃設(shè)立的萬昌、孤店子兩個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)先導(dǎo)區(qū)已經(jīng)成為吉林市推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要平臺。下一步，要繼續(xù)明確時間表、路線圖，加大投入，爭取把先導(dǎo)區(qū)建成一二三產(chǎn)融合發(fā)展的國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、率先實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的樣板區(qū)。要提升農(nóng)業(yè)綜合產(chǎn)能。重點是集中力量建設(shè)高標準農(nóng)田，全力推進農(nóng)田水利建設(shè)，加快提升氣象服務(wù)水平。要加強農(nóng)業(yè)品牌創(chuàng)建。結(jié)合吉林市特色優(yōu)勢資源，深度開發(fā)高附加值產(chǎn)品，加快打造“北緯43°白山松水系列”品牌，形成“白山松水”名品群。

要在縣域經(jīng)濟和新農(nóng)村建設(shè)上加快突破。這兩項工作是率先實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的強力支撐，必須雙輪驅(qū)動，同步實施，協(xié)調(diào)推進。在縣域經(jīng)濟發(fā)展上，一是圍繞“6411”產(chǎn)業(yè)體系精心布局。旅游產(chǎn)業(yè)，圍繞“一江一帶”旅游開發(fā)，蛟河、樺甸、永吉都大有文章可做。健康產(chǎn)業(yè)，各縣（市）要立足資源優(yōu)勢，進行深度加工轉(zhuǎn)化，把醫(yī)藥食品培育成支柱產(chǎn)業(yè)。新材料產(chǎn)業(yè)，要加快構(gòu)建體系，壯大規(guī)模。化工產(chǎn)業(yè)，圍繞“補鏈”，縣域重點發(fā)展生物質(zhì)化工產(chǎn)業(yè)鏈，力爭在秸稈轉(zhuǎn)化上取得實質(zhì)性突破。農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)，圍繞“提質(zhì)”，進一步提高精深加工能力。二是圍繞縣域項目建設(shè)和招商引資精準發(fā)力。對于2016年全市重點項目，各縣（市、區(qū)）開發(fā)區(qū)要逐項對號入座，抓好開工復(fù)工準備。抓好精準招商，讓今年招商工作指向性更明確。三是圍繞發(fā)展外向型農(nóng)業(yè)精品出擊。積極主動融入“一帶一路”戰(zhàn)略，發(fā)展外向型特色效益農(nóng)業(yè)。要注重整合資源，提高產(chǎn)品品質(zhì)，穩(wěn)定現(xiàn)有市場，開發(fā)新興市場，增加出口數(shù)量。在新農(nóng)村建設(shè)上，要持之以恒加強農(nóng)村人居環(huán)境整治工作，持之以恒抓好清收還林工作，持之以恒保護好農(nóng)村生態(tài)資源環(huán)境，在新農(nóng)村建設(shè)上加快突破。

要抓好調(diào)整、改革、基礎(chǔ)、惠民、落實五項重點。抓調(diào)整，就是推進供給側(cè)改革。要從源頭上牢固樹立圍繞需求消費進行生產(chǎn)和調(diào)整的觀念，充分發(fā)揮市場這只手的作用，使種養(yǎng)結(jié)構(gòu)與市場需求相匹配。要突出發(fā)展特色效益農(nóng)業(yè)，著力推進一二三產(chǎn)融合。抓改革，就是要激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力。深入開展農(nóng)村土地確權(quán)工作。年內(nèi)全市在確保完成70%以上農(nóng)村土地確權(quán)任務(wù)的同時，永吉縣以及109個貧困村要完成全部任務(wù)。加大改革試驗探索力度，把閑置和低效利用的農(nóng)村資源、資產(chǎn)、資金有效利用起來，為農(nóng)民創(chuàng)造財富。推進金融創(chuàng)新。要積極發(fā)展農(nóng)村普惠金融，特別是要繼續(xù)推進農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)抵押貸款、土地收益保證貸款發(fā)放工作。抓基礎(chǔ)，主要是做好農(nóng)村基層組織換屆工作。要嚴格選人用人標準，突出選優(yōu)配強班長，確保農(nóng)村基層穩(wěn)定。抓惠民，就是要著力實施精準脫貧。要啃下脫貧攻堅這塊硬骨頭，關(guān)鍵在于做到“五精”，即精心謀劃、精密安排、精準發(fā)力、精誠幫扶、精兵引領(lǐng)。抓落實，就是要加快推進涉農(nóng)工作觀念、職能、方法、作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。

會議就貫徹落實好會議精神、抓好2016年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作及當(dāng)前備春耕生產(chǎn)工作作出部署。會議要求，要落實率先實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化目標任務(wù)，解決“誰來抓、抓什么”的問題。要抓好土地確權(quán)、土地流轉(zhuǎn)兩個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，解決適度規(guī)模經(jīng)營問題。要落實培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，解決“誰來種地”的問題。要落實農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品銷售主體建設(shè)，解決農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷問題。要抓好農(nóng)業(yè)示范區(qū)平臺創(chuàng)建，解決農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化載體建設(shè)問題。要落實農(nóng)村人居環(huán)境整治任務(wù)，抓好新農(nóng)村建設(shè)。

會議從引導(dǎo)農(nóng)民調(diào)整種植結(jié)構(gòu)、抓好優(yōu)質(zhì)水稻品種選育、深入推廣高光效栽培、抓好保春灌和抗春旱、農(nóng)資市場監(jiān)管、清收還林、無疫區(qū)建設(shè)、防汛、糧食收儲等方面入手，強調(diào)了當(dāng)前備春耕生產(chǎn)工作任務(wù)。

會議下發(fā)了《吉林市“十三五”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)及農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展專項規(guī)劃》、《2016年全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點工作任務(wù)分解表》及吉林市農(nóng)委編印的《2016年吉林市適宜種植品種和主推實用技術(shù)匯編》。