“家電下鄉(xiāng)”不如“家電券下鄉(xiāng)”

盛　翔

從今年2月1日起，“家電下鄉(xiāng)”開(kāi)始在全國(guó)推廣，對(duì)彩電、冰箱(含冰柜)、手機(jī)三大類(lèi)產(chǎn)品給予銷(xiāo)售價(jià)格13％的財(cái)政直補(bǔ)。然而，最近在“家電下鄉(xiāng)”官方網(wǎng)站上卻出現(xiàn)了這樣的奇怪現(xiàn)象：一方面有農(nóng)民消費(fèi)者投訴某些“家電下鄉(xiāng)”產(chǎn)品價(jià)格過(guò)高，另一方面，也有“家電下鄉(xiāng)”經(jīng)銷(xiāo)商投訴“進(jìn)價(jià)太高，賺不到錢(qián)”。這么好的一項(xiàng)惠農(nóng)政策，為什么會(huì)出現(xiàn)兩頭不落好的奇怪現(xiàn)象呢?(據(jù)2月17日《東方今報(bào)》)

據(jù)報(bào)道，“家電下鄉(xiāng)”在具體落實(shí)中的主要亂象在于：一是部分下鄉(xiāng)產(chǎn)品價(jià)格虛高，有些刨除財(cái)政補(bǔ)貼之后，甚至仍較市場(chǎng)價(jià)格高出不少；二是經(jīng)銷(xiāo)商高呼“連喝稀飯的錢(qián)也掙不到”，一些商家甚至把那張家電下鄉(xiāng)的“產(chǎn)品標(biāo)志卡”抽出來(lái)，找個(gè)農(nóng)村朋友去騙取國(guó)家補(bǔ)助的退款，再把本來(lái)應(yīng)該優(yōu)惠的電器按正常價(jià)格賣(mài)，一舉兩得。如果“家電下鄉(xiāng)”果真遭遇到如此“兩頭不落好”的窘境，那么財(cái)政直補(bǔ)的好處又被誰(shuí)拿走了呢?

從招標(biāo)家電生產(chǎn)企業(yè)專(zhuān)門(mén)生產(chǎn)特定型號(hào)的家電產(chǎn)品，到招標(biāo)流通企業(yè)負(fù)責(zé)來(lái)定點(diǎn)銷(xiāo)售，現(xiàn)有“家電下鄉(xiāng)”模式充滿(mǎn)了一種計(jì)劃色彩，似乎一切盡在早已計(jì)劃好的調(diào)度之內(nèi)。但不難看出，這種計(jì)劃色彩明顯的“家電下鄉(xiāng)”，既破壞了商業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的公平——即便招標(biāo)過(guò)程完全公正，政府出錢(qián)補(bǔ)貼少數(shù)企業(yè)生產(chǎn)和銷(xiāo)售的行為，也沒(méi)有任何公平性可言；又限制了農(nóng)民對(duì)家電產(chǎn)品的自由選擇權(quán)——農(nóng)民只能選擇貼有“家電下鄉(xiāng)”標(biāo)識(shí)的特定商品。

倘若農(nóng)村市場(chǎng)不能形成充分自由競(jìng)爭(zhēng)的格局，就不會(huì)給農(nóng)民帶去財(cái)政補(bǔ)貼之外長(zhǎng)期可持續(xù)的真正實(shí)惠，倘若農(nóng)民不能享有對(duì)家電產(chǎn)品的自由選擇權(quán)利，商家就不會(huì)去著力開(kāi)發(fā)生產(chǎn)真正適合農(nóng)民需要的物美價(jià)廉商品。因此，無(wú)論是基于激活農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)的考慮，還是基于反哺農(nóng)民消費(fèi)者讓農(nóng)民真正得實(shí)惠的考慮，都應(yīng)該高度重視市場(chǎng)的充分競(jìng)爭(zhēng)和農(nóng)民的自由選擇。

基于此，與其我們?cè)谑孪染陀?jì)劃好能夠享受財(cái)政補(bǔ)貼的家電企業(yè)和產(chǎn)品，倒不如無(wú)差別地公平對(duì)待所有家電企業(yè)和產(chǎn)品，讓農(nóng)民通過(guò)事后的自由選擇去決定哪些企業(yè)能夠享受到政府的財(cái)政補(bǔ)貼。最近，異常流行的消費(fèi)券制度，就為此提供了可資借鑒的參考——與其以事先選定好的特定家電作為補(bǔ)貼對(duì)象，倒不如把這種補(bǔ)貼以“家電券”的形式發(fā)放到每個(gè)農(nóng)民手上，然后讓農(nóng)民去自由選擇自己心儀的家電產(chǎn)品。這樣一來(lái)，不僅對(duì)所有家電生產(chǎn)廠(chǎng)家是公平的，農(nóng)民的自由選擇權(quán)也得到了尊重，同時(shí)，在每個(gè)農(nóng)民之間也是公平的，而不是必須有一定經(jīng)濟(jì)購(gòu)買(mǎi)力才能享受到政府補(bǔ)貼。