創新模式，加強師資，提升知識產權高校教育品質

（廣西壯族自治區知識產權發展研究中心，廣西 南寧 530022）

【摘 要】實施知識產權戰略是提高廣西經濟科技核心競爭力、加快轉變經濟發展方式、建設創新型廣西、實現與全國同步全面建成小康社會、建成西南中南地區開放發展新的戰略支點目標的重要支撐。知識產權戰略的實施離不開人才這個第一資源，高校作為人才培養的重要基地，需要充分發揮自身的優勢，不斷培養出社會需要的知識產權專業人才。文章從廣西高校知識產權人才基本現狀進行深入分析，找出不足，在此基礎上探討廣西知識產權人才培養模式的完善對策。

【關鍵詞】廣西；知識產權；高等院校；人才

【中圖分類號】G641 【文獻標識碼】A 【文章編號】1674-0688（2016）04-0183-03

“實現中國夢，需要堅定不移走中國道路、弘揚中國精神、凝聚中國力量，離不開科學技術的創新驅動，離不開人才這個第一資源。[1]”知識產權人才培養在我國歷時20多年，從最早的專利法培訓班到現在各高校成立的知識產權教學研究中心，開啟了各層次知識產權人才培養模式，為國家和社會提供了不同層次知識產權專業人才，為高校知識產權教育和人才培養奠定了基礎[2]。

“十二五”期間，廣西以實施“十百千”知識產權（專利）人才培養工程為抓手，采取人才、基地、項目相結合，大力培養知識產權緊缺人才。2011年以來，廣西印發《廣西壯族自治區人民政府關于在全區開展全民發明創造的決定》，修訂《廣西專利條例》，廣西知識產權局出臺《2013—2015年廣西“十百千知識產權（專利）人才”培養方案》等與人才相關的重要政策文件和法規，明確提出要求強化發明創造的人才支撐，完善科技人才評價體系，加強知識產權宣傳教育，培養和壯大知識產權人才隊伍，建設一支結構合理、精干專業、與廣西經濟社會發展和知識產權事業發展相適應的知識產權人才隊伍。制訂《2013—2015年廣西“十百千知識產權（專利）人才”培養方案》，認定廣西“十百千”知識產權（專利）人才329人。出臺《廣西知識產權培訓基地管理辦法》，依托高等院校和培訓機構的教育資源和人才優勢，設立專項經費支持廣西大學、廣西民族大學、桂林理工大學、廣西師范大學、桂林電子科技大學、廣西科技大學等自治區知識產權培訓基地建設，共投入專利專項經費450萬元。舉辦各類培訓班140多個，培訓人數達19 000多人次。緊抓專利代理人才培養，將在讀研究生納入培養范圍，連續4年承辦全國專利代理人資格考試考點工作，全區具有專利代理資格的人員達352人，是“十一五”期末的3.3倍。自治區知識產權局和南寧、桂林、防城港、欽州、賀州等市的知識產權局及博白縣知識產權局等單位被評為“全國知識產權系統人才工作先進集體”，有15位同志獲得全國知識產權系統人才工作先進個人榮譽稱號。

通過以“十百千知識產權（專利）人才”培養工程為抓手，以人才資源能力建設為核心，以人才培養、使用為中心環節，以高層次人才和實務型人才為重點，積極推動人才工作體制機制改革和政策創新，統籌推進各級各類知識產權人才隊伍建設。

1 廣西高等院校知識產權人才基本情況及存在的主要問題

1.1 基本情況

據統計，截至2015年，廣西高校從事知識產權教學、研究、管理的人員共87人。已建成19個知識產權人才培訓基地。廣西高校有知識產權本科專業的是廣西民族大學、廣西大學、廣西師范大學漓江學院3所高校，這3所高校分別開設了知識產權基礎理論與實務、知識產權戰略和專利實務等課程。6所高校開設了知識產權研究課程，廣西師范大學的研究方向為知識產權基礎理論與實務；桂林理工大學的研究方向為專利實務、戰略、分析、預警、發明創造、專利申請；廣西財經學院的研究方向為專利金融、專利質押；百色學院的研究方向為專利申請、如何激勵教師申報專利；玉林師范學院的研究方向為廣西民族知識產權保護、中小企業知識產權戰略與知識產權維權援助；右江民族醫學院的研究方向為與醫學相關的知識產權法等。廣西民族大學、廣西師范大學、廣西大學、桂林電子科技大學、玉林師范學院（與陜西師范大學合作共建）5所高校學院開設知識產權碩士專業或在碩士專業中開設知識產權研究方向。高校知識產權專業人才培養工作逐漸出現欣欣向榮的新局面。

1.2 存在的主要問題

1.2.1 知識產權人才培養與企業發展需求不相適應

隨著企業知識產權意識的大幅提高及知識產權工作的快速發展，迫切需要具有一定知識產權法律基礎，懂管理、會經營、能操作的實務型、技能型人才，但目前廣西高等院校培養的知識產權人才主要是學術化的理論型人才，缺乏具體的實務操作經驗。

1.2.2 知識產權人才培養模式單一

目前，廣西高等院校主要是依托法學院開設本科知識產權相關課程，對理工科專業本科生一般以開設知識產權選修課程或公共課程作為輔修。僅有少部分高等院校，如廣西大學、廣西民族大學、廣西師范大學、桂林電子科技大學、玉林師范學院等開設了知識產權碩士專業或在碩士專業中開設知識產權方向，僅占廣西76所高等院校（本科、獨立學院、高職高專和成人高校）的6.58%。

1.2.3 知識產權師資人才隊伍數量不足、力量薄弱

經過近幾年的積累，廣西高校雖然聚集了一批知識產權授課教師，但從總體上看，無論是教師的數量還是質量，都很難滿足知識產權人才培養的需要。高校的知識產權課程大多數為法學專業的教師為主導授課，缺乏具有專業背景、理論研究能力強和實踐經驗豐富的跨學科師資隊伍[3]。目前，廣西高校與科研機構系統的知識產權師資人員主要集中在知識產權教學、理論研究等方面，缺少理論與實踐經驗相結合的教師，特別是具有專利中介服務實踐經驗的師資。

2 加強高等院校知識產權師資及人才培養的對策建議

黨的十八大以來，黨中央、國務院將知識產權工作提高到前所未有的高度，圍繞知識產權事業發展做出了一系列戰略部署，為知識產權事業的發展提供了難得的機遇，指明了發展的方向。未來，我國的知識產權事業呈現出進入知識產權強國建設取得實質性進展的開創期、進入國家知識產權戰略目標任務全面完成的關鍵期、進入知識產權領域改革取得決定性成果的攻堅期3個鮮明的階段性特征。2015年印發的《國務院關于新形勢下加快知識產權強國建設的若干意見》明確指出“加強知識產權專業人才隊伍建設。加強知識產權相關學科建設，完善產學研聯合培養模式，在管理學和經濟學中增設知識產權專業，加強知識產權專業學位教育。加大對各類創新人才的知識產權培訓力度。進一步完善知識產權職業水平評價制度，穩定和壯大知識產權專業人才隊伍”。2016年印發的《關于深化人才發展體制機制改革的意見》在“強化人才創新創業激勵機制”方面設專章提出建立人才引進使用中的知識產權鑒定機制，研究制定高校、科研院所等事業單位科研人員離崗創業的政策措施。這一系列的動作表明，國家在發現人才、造就人才，讓人才價值得到充分尊重和實現。

隨著國家創新驅動發展戰略和“一帶一路”戰略的全面實施，中國—東盟自由貿易區升級版建設進程加快，廣西面臨著重大的機遇與挑戰，必須在優化結構、增強動力、提高經濟發展質量和效益上下更大的工夫，更要求知識產權與經濟更加緊密結合，打造出驅動經濟發展新的動力。廣西知識產權事業進入戰略機遇期，圍繞知識產權人才工作做出了一系列戰略部署。2015年7月16日，國家知識產權局與廣西壯族自治區人民政府在南寧舉行第一次知識產權合作會商會議，并簽署了《國家知識產權局與廣西壯族自治區人民政府知識產權合作會商議定書》，明確提出“加強知識產權人才體系建設。圍繞國家百千萬知識產權人才工程和廣西‘十百千知識產權（專利）人才計劃，通過共建培訓基地、共同舉辦培訓班等培養方式，培養一批廣西知識產權高層次人才和實用專業人才”。廣西壯族自治區人民政府辦公廳印發的《廣西壯族自治區人民政府辦公廳轉發自治區知識產權局關于廣西深入實施知識產權戰略行動計劃（2015—2020年）的通知》提出的“人才隊伍建設工程”明確要求探索建立知識產權專業技術職務任職資格評審制度，加強知識產權培訓基地建設等。

隨著全社會對知識產權專業人才的需求進一步增加，需要全面提升知識產權人才隊伍建設的整體水平，從而推動知識產權事業又好又快發展。

2.1 高等職業教育引進知識產權人才培育模式

高等職業教育所強調的應用型、技能型培養目標，正切合來自企業等創新主體對于技能型知識產權人才的需求。高等職業院校引進知識產權教育，能有效填補知識產權人才培養層次的空白，形成高職、本科、碩士、博士金字塔形的多層次、多元化的知識產權人才培養體系。

2.2 多渠道培養知識產權人才師資

開展系統的培訓，持續提高知識產權師資人才綜合素質。一是針對廣西知識產權師資隊伍現狀，分類選派人員參加有關部門舉辦的高層次人才培訓研修班；二是鼓勵廣西知識產權培訓基地增加知識產權方向的公派教師留學名額，引導自費留學攻讀知識產權專業[4]；三是制訂高校知識產權師資培養計劃，加大從知識產權工作一線和其他相關領域聘請師資的力度，形成區域合作師資共享的模式。

2.3 采用多種形式開展高等院校知識產權教育

一是采用選修課、必修課、報告會及宣講會等多種形式在高校中面對不同專業的學生開展知識產權普及教育，不斷增強高校學生的知識產權意識；二是高等院校知識產權教育應加強教育實踐環節，結合各專業的特點，推動形成文理交叉、科技與法律并舉、管理與外語兼具、增加實踐性課程的知識產權教育體系；三是研究建立政府、高校、企業、中介機構協調合作的知識產權教育機制，調動全社會的力量開展知識產權教育，培養知識產權專業人才；四是加強與企業知識產權管理部門、知識產權中介服務機構等單位的合作，積極探索，建立知識產權教育實踐基地，提高學生解決實際問題的能力。

2.4 營造人才激勵政策環境

知識產權政府管理部門應當加強制度設計，做好知識產權人才的統籌規劃，科學地規劃知識產權人才結構。一方面要建立和不斷完善收集、加工、分類知識產權人才信息庫，定期發布知識產權專業人才信息，鼓勵人盡其才、才盡其用、合理流動；另一方面要建立科學的人才職業能力評價機制，為知識產權人才不斷改善知識技能結構、豐富職業發展手段提供支持。政府部門還要強化有形的激勵措施，鼓勵更多的技術創新人才投身知識產權事業，優化知識產權相關專業學生的就業渠道。

參 考 文 獻

[1]新華每日電訊.中共中央政治局常委、中央書記處書記劉云山日前在北戴河看望參加暑期休假活動的專家講話[EB/OL].http：//news.xinhuanet.com/mrdx/2013-08/

06/c_132604961.htm，2013-08-16.

[2]徐玲，吳亞男.高校知識產權人才培養模式探究[J].理論觀察，2014（2）.

[3]胡開忠.當前高校知識產權教學改革的方向——兼議我國的知識產權人才培養戰略[A].吳漢東.知識產權年刊[C].北京：北京大學出版社，2005.

[4]國務院.國家知識產權戰略綱要[Z].2008.

[責任編輯：高海明]

【作者簡介】謝玲玲，女，在職研究生，廣西壯族自治區知識產權發展研究中心研究實習員。