國(guó)務(wù)院關(guān)于推廣普通話的指示（1956年2月6日）

編者的話：經(jīng)過百余年持續(xù)不斷的努力，現(xiàn)代漢民族共同語逐漸形成、發(fā)展并逐步普及，同時(shí)建立起包括法律法規(guī)、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、教材辭書和研究、推廣機(jī)構(gòu)的語言維護(hù)系統(tǒng)。普通話不僅是漢民族共同語，也是國(guó)家通用語，在國(guó)際上代表國(guó)家行使語言職責(zé)，其功能在不斷擴(kuò)大，其使用的領(lǐng)域和地域在不斷拓寬，其語言威望在不斷提升。當(dāng)然，普通話在推廣和使用中也會(huì)遇到一些新情況，出現(xiàn)一些新問題。今年是國(guó)務(wù)院推廣普通話指示頒發(fā)60周年，也是清朝學(xué)部決議《統(tǒng)一國(guó)語辦法案》105周年。本刊特重發(fā)《國(guó)務(wù)院關(guān)于推廣普通話的指示》，并組織一批專欄文章，以回顧過往，瞻望未來，以紀(jì)念推廣普通話60周年。

漢語是我國(guó)的主要語言，也是世界上使用人數(shù)最多的語言，并且是世界上最發(fā)展的語言之一。語言是交際的工具，也是社會(huì)斗爭(zhēng)和發(fā)展的工具。目前，漢語正在為我國(guó)人民所進(jìn)行的偉大的社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)服務(wù)。學(xué)好漢語，對(duì)于我國(guó)的社會(huì)主義事業(yè)的發(fā)展具有重大的意義。

由于歷史的原因，漢語的發(fā)展現(xiàn)在還沒有達(dá)到完全統(tǒng)一的地步。許多嚴(yán)重分歧的方言妨礙了不同地區(qū)的人們的交談，造成社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)中的許多不便。語言中的某些不統(tǒng)一和不合乎語法的現(xiàn)象不但存在在口頭上，也存在在書面上。在書面語言中，甚至在出版物中，詞匯上和語法上的混亂還相當(dāng)嚴(yán)重。為了我國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)、文化和國(guó)防的進(jìn)一步發(fā)展的利益，必須有效地消除這些現(xiàn)象。

漢語統(tǒng)一的基礎(chǔ)已經(jīng)存在了，這就是以北京語音為標(biāo)準(zhǔn)音、以北方話為基礎(chǔ)方言、以典范的現(xiàn)代白話文著作為語法規(guī)范的普通話。在文化教育系統(tǒng)中和人民生活各方面推廣這種普通話，是促進(jìn)漢語達(dá)到完全統(tǒng)一的主要方法。為此，國(guó)務(wù)院指示如下：

（一）從1956年秋季起，除少數(shù)民族地區(qū)外，在全國(guó)小學(xué)和中等學(xué)校的語文課內(nèi)一律開始教學(xué)普通話。到1960年，小學(xué)三年級(jí)以上的學(xué)生、中學(xué)和師范學(xué)校的學(xué)生都應(yīng)該基本上會(huì)說普通話，小學(xué)和師范學(xué)校的各科教師都應(yīng)該用普通話教學(xué)，中學(xué)和中等專業(yè)學(xué)校的教師也都應(yīng)該基本上用普通話教學(xué)。各高等學(xué)校的語文教學(xué)中也應(yīng)該增加普通話的內(nèi)容。中等學(xué)校、高等學(xué)校的就要畢業(yè)的學(xué)生和高等學(xué)校的青年教師、助教，如果還不會(huì)說普通話，應(yīng)該進(jìn)行短期的補(bǔ)習(xí)，以便于工作。教育部和高等教育部應(yīng)該分別定出大力加強(qiáng)各級(jí)學(xué)校漢語教學(xué)、促進(jìn)漢語規(guī)范化的專門計(jì)劃，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)施行。

（二）中國(guó)人民解放軍部隊(duì)文化教育中的語文課和中國(guó)人民解放軍所屬各級(jí)學(xué)校的語文課，都應(yīng)該用普通話教學(xué)。戰(zhàn)士入伍一年之內(nèi)，各級(jí)軍事學(xué)校學(xué)員入學(xué)一年之內(nèi)，都應(yīng)該學(xué)會(huì)使用普通話。各機(jī)關(guān)業(yè)余學(xué)校中的語文教學(xué)，也都應(yīng)該以普通話為標(biāo)準(zhǔn)。

（三）青年團(tuán)的各地支部和工會(huì)的各地組織，都應(yīng)該采用適當(dāng)?shù)暮陀行У姆绞剑谇嗄曛泻凸と酥写罅ν茝V普通話。青年團(tuán)員在學(xué)習(xí)和推廣普通話方面應(yīng)該起帶頭作用。工廠（首先是大工廠）中的文化補(bǔ)習(xí)學(xué)校、文化補(bǔ)習(xí)班和農(nóng)村中的常年民校的高級(jí)班，都應(yīng)該盡可能地、逐步地推廣普通話的教學(xué)。

（四）全國(guó)各地廣播電臺(tái)應(yīng)該同各地的推廣普通話工作委員會(huì)合作，舉辦普通話講座。各個(gè)方言區(qū)域的廣播站，在它們的日常播音節(jié)目中，必須適當(dāng)?shù)匕ㄓ闷胀ㄔ挷ヒ舻墓?jié)目，以便幫助當(dāng)?shù)氐穆牨娭鸩降芈牰胀ㄔ捄蛯W(xué)習(xí)說普通話。全國(guó)播音人員、全國(guó)電影演員、職業(yè)性的話劇演員和聲樂（歌唱）演員，都必須受普通話的訓(xùn)練。在京戲和其他戲曲演員中，也應(yīng)該逐步地推廣普通話。

（五）全國(guó)各報(bào)社、通訊社、雜志社和出版社的編輯人員，應(yīng)該學(xué)習(xí)普通話和語法修辭常識(shí)，加強(qiáng)對(duì)稿件的文字編輯工作。文化部應(yīng)該監(jiān)督中央一級(jí)的和地方各級(jí)的出版機(jī)關(guān)指定專人負(fù)責(zé)，建立制度，訓(xùn)練干部，定出計(jì)劃，分別在兩年到五年內(nèi)基本上消滅出版物上用詞和造句方面的不應(yīng)有的混亂現(xiàn)象。

（六）全國(guó)鐵路、交通、郵電事業(yè)中的服務(wù)人員，大城市和工礦區(qū)的商業(yè)企業(yè)中的服務(wù)人員，大城市和工礦區(qū)的衛(wèi)生事業(yè)中的工作人員，大城市和工礦區(qū)的警察，司法機(jī)關(guān)中的工作人員，報(bào)社和通訊社的記者，文化館站的工作人員，縣級(jí)以上的機(jī)關(guān)團(tuán)體的工作人員，都應(yīng)該學(xué)習(xí)普通話。上述各有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)該分別情況，定出關(guān)于所屬工作人員學(xué)習(xí)普通話的具體計(jì)劃，并負(fù)責(zé)加以執(zhí)行，使它們所屬的一切經(jīng)常接近各方面群眾的工作人員在一定時(shí)期內(nèi)都學(xué)會(huì)普通話。

（七）一切對(duì)外交際的翻譯人員，除了特殊的需要以外，應(yīng)該一律用普通話進(jìn)行翻譯。

（八）中國(guó)文字改革委員會(huì)應(yīng)該在1956年上半年完成漢語拼音方案，以便于普通話的教學(xué)和漢字的注音。

（九）為了幫助普通話的教學(xué)，中國(guó)科學(xué)院語言研究所應(yīng)該在1956年編好以確定語音規(guī)范為目的的普通話正音詞典，在1958年編好以確定詞匯規(guī)范為目的的中型的現(xiàn)代漢語詞典，并且會(huì)同教育部和高等教育部，組織各地師范學(xué)院和大學(xué)語文系的力量，在1956年和1957年完成全國(guó)每一個(gè)縣的方言的初步調(diào)查工作。各省教育廳應(yīng)該在1956年內(nèi)，根據(jù)各省方言的特點(diǎn)，編出指導(dǎo)本省人學(xué)習(xí)普通話的小冊(cè)子。教育部和廣播事業(yè)局應(yīng)該大量灌制教學(xué)普通話的留音片。文化部應(yīng)該在1956年內(nèi)攝制宣傳普通話和教學(xué)普通話的電影片。

（十）為了培養(yǎng)推廣普通話工作的干部，教育部應(yīng)該經(jīng)常舉辦普通話語音研究班，訓(xùn)練各地中學(xué)和師范學(xué)校的語文教師和教育行政干部，各機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)也應(yīng)該派適當(dāng)?shù)母刹繀⒓邮苡?xùn)。同樣，各省、市和縣的教育行政機(jī)關(guān)也應(yīng)該普遍地舉辦普通話語音短期訓(xùn)練班，訓(xùn)練各地中小學(xué)和師范學(xué)校的語文教師，當(dāng)?shù)貦C(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)也應(yīng)該派適當(dāng)?shù)母刹繀⒓訉W(xué)習(xí)。

（十一）國(guó)務(wù)院設(shè)推廣普通話工作委員會(huì)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)的推廣普通話工作。它的日常工作，由中國(guó)文字改革委員會(huì)、教育部、高等教育部、文化部、中國(guó)科學(xué)院語言研究所分工進(jìn)行：中國(guó)文字改革委員會(huì)負(fù)責(zé)整個(gè)工作的計(jì)劃、指導(dǎo)和檢查；教育部和高等教育部負(fù)責(zé)全國(guó)各級(jí)學(xué)校和業(yè)余學(xué)校的普通話教學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)，普通話師資的訓(xùn)練和普通話教材的供應(yīng)；文化部負(fù)責(zé)出版物上的語言規(guī)范化工作、有關(guān)普通話書刊的出版和留音片、電影片的生產(chǎn)；語言研究所負(fù)責(zé)普通話語音、詞匯、語法的規(guī)范的研究和宣傳。各省、市人民委員會(huì)都應(yīng)該設(shè)立同樣的委員會(huì)，并以各省、市的教育廳、局為日常工作機(jī)關(guān)。

（十二）各少數(shù)民族地區(qū)，應(yīng)該在各地區(qū)的漢族人民中大力推廣普通話。各少數(shù)民族學(xué)校中的漢語教學(xué)，應(yīng)該以漢語普通話為標(biāo)準(zhǔn)。少數(shù)民族地區(qū)廣播電臺(tái)的漢語廣播應(yīng)該盡量使用普通話。各自治區(qū)人民委員會(huì)可以根據(jù)需要設(shè)立推廣普通話工作委員會(huì)，以便統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)在各自治區(qū)的說漢語的人民中推廣普通話的工作。