濱城區(qū)科技人才工作發(fā)展思路探討

吳向雄

摘 要：人才是經(jīng)濟社會發(fā)展的第一資源。黨的十八大明確提出的實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，更加需要人才的強勁支撐。近年來，濱城區(qū)大力實施人才強區(qū)戰(zhàn)略，出臺了一系列促進人才工作發(fā)展的政策措施，人才工作取得了可喜成效。但人才工作取得的這些成效與區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展實際需要相比還遠遠不夠。本文分析了濱城區(qū)科技人才工作中存在的問題，提出了合理的工作建議，詳細闡述了立足科技職能采取的工作措施。

關(guān)鍵詞：濱城區(qū)；科技人才；發(fā)展思路

1 濱城區(qū)科技人才工作中存在的問題

（1）企業(yè)的人才引進觀念有待更新。部分企業(yè)雖然認識到高端人才對企業(yè)發(fā)展的推動作用，但一方面企業(yè)對高層次人才往往存有戒心，怕留不住；另一方面企業(yè)往往對自己高投入請入的專家能否產(chǎn)出效益持有懷疑態(tài)度。

（2）各類創(chuàng)新平臺數(shù)量不多。創(chuàng)新載體和平臺是科技人才得以發(fā)揮才能的舞臺，據(jù)統(tǒng)計，目前，濱城區(qū)擁有市級以上工程技術(shù)研究中心9家、市級以上企業(yè)重點實驗室6家、市級以上產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟2家、省級院士工作站2家，創(chuàng)新平臺的數(shù)量還不夠多，在一定程度上制約了科技人才的引進。

（3）對科技人才的投入不高。高端人才的引進需要前期投入大量的財力、物力，搭建創(chuàng)新平臺，這就使得某些短視的企業(yè)并不愿意在人才引進、培養(yǎng)上投入太多，導(dǎo)致高端人才引入難度高，引進單位不愿引入的現(xiàn)狀。

2 濱城區(qū)科技人才工作建議

（1）健全人才服務(wù)機制，搭建平臺筑巢引鳳。一是建立一站式人才服務(wù)體系。充分發(fā)揮人才服務(wù)中心等人才服務(wù)機構(gòu)的職能作用，構(gòu)建集人事代理、社會保險代理、企業(yè)用工登記、勞動人事爭議調(diào)解仲裁、人事檔案管理、就業(yè)服務(wù)于一體的一站式公共服務(wù)平臺，提升人才工作服務(wù)能力。二是推進政府所屬人才服務(wù)機構(gòu)管理體制改革。通過實行政事分開、管辦分離，大力發(fā)展專業(yè)性、行業(yè)性人才市場，健全人才市場服務(wù)體系，積極培育專業(yè)化的人才服務(wù)機構(gòu)，充分發(fā)揮市場機制在人力資源配置中的基礎(chǔ)性作用。三是建立急需人才供求數(shù)據(jù)庫。加強產(chǎn)業(yè)、行業(yè)人才發(fā)展統(tǒng)籌規(guī)劃和分類指導(dǎo)，圍繞重點領(lǐng)域發(fā)展，開展人才需求預(yù)測，建立急需人才供求數(shù)據(jù)庫，定期更新發(fā)布急需緊缺人才目錄，方便各類人才了解需求信息。四是制定出臺扶持政策。研究出臺貼息貸款、創(chuàng)業(yè)資金扶持、研發(fā)資金扶持等一系列優(yōu)惠扶持政策，同時，將與外來人才工作、生活、子女入學、社會融入等相配套的支持政策可以作為優(yōu)惠政策的主要內(nèi)容，不僅重視其收入和貨幣性報酬，同時還重視其家庭、工作環(huán)境和職業(yè)發(fā)展的機會，解決后顧之憂。

（2）拓寬人才培養(yǎng)渠道，提升現(xiàn)有人才效能。一是堅持在創(chuàng)新實踐中鍛煉人才。要通過實施國家重大科技專項，提供創(chuàng)新研發(fā)載體，鍛煉、提升創(chuàng)新人才研發(fā)能力。二是實施“創(chuàng)新型人才培養(yǎng)計劃”。對于濱城區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展急需的創(chuàng)新型科技人才的培養(yǎng)所需要的培訓費用，由政府、企業(yè)（單位）個人共擔，并為他們領(lǐng)辦、興辦的企業(yè)在項目、資金上予以傾斜。三是建立互動交流機制。通過定期組織開展科技人才經(jīng)驗交流會，開設(shè)濱城專家微信交流群等方式，促進企業(yè)家及創(chuàng)業(yè)人才相互交流，共同分享創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的心得感悟，從坦誠溝通中相互學習提高。四是組織開展進名校學習活動。堅持“走出去”戰(zhàn)略，深入實施科技型企業(yè)家、科技研發(fā)骨干進名校培訓計劃，幫助各類人才開拓視野，增長見識，提升干事創(chuàng)業(yè)“加速度”。

（3）加強創(chuàng)新平臺建設(shè)，凝聚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。一是全力推進研發(fā)機構(gòu)建設(shè)。堅持以企業(yè)為主體、以產(chǎn)學研合作為途徑、以推動產(chǎn)業(yè)向高端躍進為引領(lǐng)，著力推進院士工作站、產(chǎn)學研技術(shù)聯(lián)盟、工程技術(shù)研究中心、重點實驗室等研發(fā)機構(gòu)建設(shè)，同時，按照屬地管理原則，將企業(yè)研發(fā)經(jīng)費投入、研發(fā)機構(gòu)建設(shè)等情況作為重要指標納入對鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦的科學發(fā)展綜合考核，充分發(fā)揮考核激勵機制，為科技人才發(fā)揮才能提供用武之地。二是加大項目載體建設(shè)力度。著力實施一批高科技項目，培育高端產(chǎn)業(yè)，通過為高端人才提供科技創(chuàng)新項目載體，發(fā)揮其創(chuàng)新才能，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。三是加大產(chǎn)學研合作力度。通過促進企業(yè)與高校和科研機構(gòu)的聯(lián)合，實現(xiàn)資源共享、成果轉(zhuǎn)化，進一步暢通產(chǎn)學研用渠道，解決企業(yè)研發(fā)設(shè)施不足、科技人才無法盡展其能的問題。

3 濱城區(qū)科技人才工作措施

（1）實施“人才強企”工程，加大高層次人才的引進力度。一是拓寬清華大學研究生社會實踐活動工作，組織開展“教授博士柔性進企業(yè)活動”。拓寬和發(fā)展與清華大學長期穩(wěn)定的合作關(guān)系，本著“不求所有，但求所用”的原則，認真向企事業(yè)單位征求所需人才。二是實行項目帶動，推動人才工程建設(shè)。結(jié)合科技計劃、星火計劃、軟科學計劃、科技惠民計劃等項目不斷生成、儲備和實施一批關(guān)系全局、有助發(fā)展和帶動性強的項目，吸引高端人才來濱城創(chuàng)業(yè)。三是強化產(chǎn)學研合作模式，助力企業(yè)智力引進。組織開展形式多樣的產(chǎn)學研對接活動，加強政府、企業(yè)與高校、科研院所的合作，幫助企業(yè)通過產(chǎn)學研結(jié)合、校企合作、技術(shù)交流等形式引進人才和智力。

（2）借力創(chuàng)新活動，加強科技人才隊伍建設(shè)。一是實施“科技型企業(yè)家”培育行動。突出企業(yè)主體地位，鼓勵企業(yè)申報高新技術(shù)企業(yè)、加大科技投入、建立研發(fā)機構(gòu)、開展產(chǎn)學研合作。加快培養(yǎng)和集聚一批具有戰(zhàn)略眼光、善于市場開拓、熟悉國際規(guī)則的科技型企業(yè)家。二是完善科技特派員工作機制。充分發(fā)揮科技特派員的溝通和中介作用，高點定位聘請大專院校的專家作為科技特派員，以專家為橋梁加強農(nóng)企對接、校企對接，同時探索企業(yè)科技特派員與農(nóng)業(yè)科技特派員同步發(fā)展的下派機制。三是積極申報各類科技人才獎項。通過組織各類人才積極申報省青年科技獎、科學技術(shù)進步獎、省軟科學優(yōu)秀成果獎、省科技情報科學技術(shù)獎等獎項，提高我區(qū)科技人才的總量和質(zhì)量。

（3）健全人才工作機制，優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境。一是完善工作機制。堅持把科技人才工作納入全區(qū)科技工作的重要日程，根據(jù)人員變化情況，及時調(diào)整和充實科技人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組及時研究科技人才工作中出現(xiàn)的問題。二是進一步落實科技人才激勵政策。嚴格落實濱城區(qū)已出臺的《濱城區(qū)關(guān)于加強黨管人才工作實施意見》、《濱城區(qū)人才引進、培養(yǎng)、管理暫行辦法》等一系列支持人才創(chuàng)新發(fā)展的政策措施。對經(jīng)國家、省、市認定的人才載體、優(yōu)秀人才等按照相關(guān)文件精神，及時協(xié)調(diào)有關(guān)部門發(fā)放資助或配套獎勵資金，提高全區(qū)科技人才創(chuàng)新研發(fā)的積極性，激勵科技型人才向更高層次發(fā)展。

參考文獻

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