關于科技創新與城鎮化的探析

高鵬

摘 要：科技創新和城鎮化的發展具有密切的聯系，城鎮化的發展離不開科技創新，科技創新也需要以城鎮化發展為基礎。然而，我國科技創新與城鎮化的現狀卻是，科學技術在不斷發展，城鎮化的發展進程卻相對較為緩慢，無法跟上科技發展的步伐。新的時代背景下，政府必須要理清科技創新和城鎮化發展的關系，并根據當前城鎮化發展和科技創新中的問題提出具體的對策。

關鍵詞：科技創新；城鎮化；探析

0 引言

科技創新能夠為城鎮化發展提供有利的科技基礎，是實現工業化和城鎮化發展的重要途徑。因此，在新型城鎮化發展的過程中，政府有關部門應該要積極推進科技的創新，以科學技術的進步推動城鎮化的發展。當然，城鎮化和科技創新的作用是相輔相成的，城鎮化進程的加快同樣也能夠促進科技創新的快速發展。目前我國科技創新和城鎮化發展還存在不協調之處，需要引起有關注意。

1 新型城鎮化和科技創新發展中存在的問題

1.1 城鎮化進程過快

隨著社會的發展和我國對城鎮化進程的關注，近年來我國城鎮化進程正在不斷加快。城鎮化的發展主要以城市的中心地區發展為主要表現特征，這是一個從農村轉向城市的過程，是實現工業化和現代化的必經之路[1]。但是，城鎮化進程的加快卻不是說僅僅將城市規模無限擴大，它更加強調的是實現城鎮地區的現代化文明。目前我國城鎮化發展雖然迅速，但是城鎮化過于看重城市面積的擴張和城市人口的增加，帶有較強的盲目擴張性。在城市人口生活方式、現代文明觀念等方面還存在明顯不足，導致科技創新成果普及率較低，科技創新和城鎮化發展均存在嚴重的發展滯后問題。

1.2 城鎮化發展以粗放型發展為主

在城鎮化發展過程中，政府既要保證城鎮化的進程，也要保證城市的集約化發展。從客觀角度來講，城鎮化的發展實際上是將農村剩余勞動力進行轉移，但是勞動力的轉移應該要伴隨產業的升級。當前我國城鎮化發展的現狀是，城鎮化產業發展大多依靠農村剩余勞動力，發展模式為粗放型，對新科技的利用、資源的保護和生態環境的保護等十分不利[2]。也就是說，目前我國城鎮化發展仍然以粗放型發展為主要發展形式，城市發展的本質并沒有真的按照現代文明的發展方式進行轉變，發展仍然較為落后，在科技創新方面也存在較大的不足。

1.3 地區差異大，導致科技發展不均衡

城鎮化發展進程的緩慢和快速需要當地政府針對當地的實際社會經濟環境進行具體分析，這就導致了各地區城鎮化發展的程度存在較大的差異。各地城鎮化發展的差異在社保制度、土地制度以及戶籍制度等相關制度的強化下會更加明顯。而科技創新需要大量的科技型人才，科技型人才的培養和鍛煉均需要在城市中才能夠得以完成。也就是說，城市是科技型人才集聚和施展才華的地區。城鎮化發展的差異性，必然會導致各城市科技型人才分布不均衡，最終影響各地的科技創新發展[3]。從當前我國城鎮化和科技型人才分布的情況來看，我國大部分科技型人才均分布在大城市和發達城市，只有極少數科技人才出現在中小城市。這種分配不均的情況必然會使得部分城市發展更加落后，城市發展難以朝著集約化方向進行，環境污染等問題也較難得到有效治理。

1.4 戶籍制度引起的社會發展問題

實現城鎮化是我國的戰略發展目標，城市化的發展可以促進我國社會經濟的發展和現代文明的建設，但同時也存在一定的弊端。城鎮化發展的弊端之一就在于戶籍制度的不夠完善和對公共服務制度的輕視。城市戶籍制度的建立使得大量的農村有效勞動力涌入城市，結果不僅為城市的發展增加了就業負擔，也使得農村地區出現了大量田地荒蕪，留守兒童和老人不斷增多，農村養老育兒問題越來越嚴重。而城市的公共服務制度尚不夠完整，使得城鎮化進程雖有所加快，城鎮化水平卻有待提高。

2 科技創新和城鎮化發展對策

2.1 通過科技創新，減少城鎮盲目擴張

雖然我們說城鎮化的發展必然會導致城市面積的擴大，但是城市的盲目擴張并不能夠保證城郊居民能夠和城鎮居民一樣享受基本的公共服務。城鎮盲目擴張的過程中，城郊地區的發展受到較多的限制，首先，城郊地區的交通條件較差，交通設施也較為簡陋。此外，城郊的基礎設施建設還有待加強，醫療衛生等公共資源供應也存在嚴重的不足。要徹底解決這些問題必須要求減少城鎮的半徑，降低城鎮的生活成本，提高城郊地區居民的生活質量。科技創新能夠為減少城鎮擴張提供一定的條件[4]。科技創新能夠改變人們的生活方式，城鎮可以利用科技創新產品建立醫療平臺和交通網絡平臺，讓人們無論在何時何地均能夠通過互聯網技術獲取最新的消息，為人們的生活、學習和工作做出巨大的貢獻，這樣也能夠避免城市盲目擴張，縮小城市的半徑。

2.2 通過科技創新，帶動產業升級

粗放型發展模式的城鎮將會浪費大量的城鎮資源，同時還會因為工業化的粗放發展對環境和空氣造成巨大的污染。這一現象的根本原因在于，城鎮化發展的過程中沒有對產業進行相應的升級，導致新型城鎮在實現現代化、信息化和新型工業化等方面存在嚴重不足，影響自然環境和社會環境。要加快新型城鎮化的發展進程，促進城鎮化的現代化發展，需要城鎮對功能布局進行優化，調整人口結構并促進經濟結構轉型[5]。科技創新可以幫助城鎮實現產業升級，讓城鎮發展走上綠色、科學、現代的發展道路。利用科技創新實現城鎮產業升級并不是要求將污染產業移植到城郊，而是要促進城鎮產業結構的調整，以科技型產業代替傳統的工業產業和農業發展，提高我國城鎮的工業化水平，加大科技投入量，減少對資源的浪費和對環境的破壞。

2.3 加強城鎮建設，吸引更多科技人才

城鎮化的發展離不開科技創新的發展，因此，要實現城鎮的發展必須要求城鎮加強基礎設施建設，吸引更多的科技人才。當前我國科技人才的地區分布差異較大，大部分集中在上海、北京等發達城市，這主要有兩方面原因：第一，發達城市基礎設施較為完善，適合于科技人才充分展示自己的才華[6]；第二，發達城市的經濟更加發達，發展空間更大。因此，綜合以上兩點原因，中小城鎮要想吸引更多的科技人才必須要進一步完善基礎設施，為科技人才的培養和發展創造更好的條件[7]。例如，在教育方面和住房政策等方面進行合理的調整，滿足科技人才的實際需求。當科技人才的實際需求得到滿足，加上中小城鎮對科技人才的需求量大的現實情況，城鎮才能夠有資本吸引更多的科技人才，實現科技創新，從而更好的促進城鎮化發展。

2.4 優化科技創新制度，促進城鎮化經濟發展

城鎮化發展過程中，由于各地區政府對科技創新的重視程度不同，導致各地科技創新投入也存在較大的差異。一般來說，中小城鎮的科技創新更少，大型城鎮科技創新投入更大。因此，要實現科技創新和城鎮化的協調發展需要政府加大對科技創新的投入，切實促進城鎮的科技發展[8]。同時，城鎮化科技創新的發展與當地的制度建設還有著密切的聯系。中小城鎮以及城郊地區之所以無法有效吸引投資，促進當地經濟更好更快發展，主要原因還在于當地的社會保障制度、土地制度以及戶籍制度等存在些許問題。因此，城鎮還需要加強制度建設，完善相關的政策和制度，營造良好的制度環境。此外，科技創新的主要目的仍然是實現城鎮經濟和社會經濟的發展。城鎮在經濟發展過程中必須要通過積極的引導，實現科技和社會經濟的協調發展。

3 結語

綜上，科技創新和城鎮化的協調發展需要做到幾個方面。首先，政府應該要通過科技創新，減少城鎮盲目擴張；其次，通過科技創新，帶動產業升級；然后，加強城鎮建設，吸引更多科技人才；最后，優化科技創新制度，促進城鎮化經濟發展。

參考文獻

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