基層電費稽查的精細化管理

黃金 吳昊

摘 要：電費管理是供電企業營銷工作的重要基礎和組成部分，又是被社會公眾最為關注、對電網企業的經營成果影響最大的關鍵環節，電量管理的重難點是在基層。本文先對現有稽查工作開展狀況進行了分析，通過對健全機制，理順稽查工作流程，優化電費稽查重點內容，多方面做好電費稽查精細化管理，以達到堵塞漏洞。

關鍵詞：稽查；電費；精細化

組建了省、地、縣三級營銷稽查組織機構，在省公司層面由省公司營銷部（農電工作部）、省客戶服務中心以組成，在地市公司層由原稽查室合并組成，而縣級別公司層則由于受用工總量等條件限制很難實現專門的稽查負責人員，稽查人員大都是兼職工作， 在本職工作繁重的情況下很難有更多時間和經歷花在稽查工作方面，因此在縣公司層面就出現了瓶頸，稽查工作在一定程度上出現了流于形式。

1 優化稽查工作流程

1）運用稽查網格。由于縣公司人力配置不足出現了瓶頸，在用工總量要求負增長的大背景下，要把稽查工作良好的運轉起來，需要按專業網格化配置稽查運作模式，即橫向由稽查專職牽頭，按專業分工由各專職負責，縱向由綜合室帶領，按其他業務班組以及供電所專業人員負責，營銷部（客戶服務中心）和基層供電所營銷戰線上的人員都融入到稽查網絡，共同來完成稽查任務。

2）共享稽查主題庫。省級層面建立了營銷稽查主題庫，并納入了平臺實行統一的管理。有些是個別縣的個性問題，獲得的技術支持也是相對最少，得不到相關的查詢語句或者不能作為稽查主題項目，這樣就很難將個性的問題稽查出來解決掉。地縣市公司的個人性化問題通過提交省公司層面建立地市自選主題庫，地市主題庫在全市范圍內可以實現共享，這樣可能有幾個縣公司存在此類問題，增強互補性，這樣就可以幫助這些少量問題的縣公司稽查出問題，堵塞營業漏洞。

3）落實典型案例。俗話說它山之石可以攻玉，但目前存在基層一線業務人員對典型案例沒有引起足夠的重視，上級下發典型案例后沒有組織學習分析。只有將別人錯誤提煉出來的案例研究吃透，并且能夠做到舉一反三，才可以起到警示和防范自己犯同樣錯誤的作用，這樣才能穩步提高工作業務水平。

2 電費稽查重點

電費管理是電能銷售管理的最后一個環節，也是電力營銷工作的核心部分，其工作質量好壞，不僅影響電費經營企業經濟效益，也影響著整個電力系統的資金周轉和再生產的正常進行。因此，必須加強電費管理工作，加大對電費管理工作質量的稽查要突出重點，確保電力企業的經營成果。

2.1 抄表方面

集抄集收業務模式應用后，已基本實現采集全覆蓋，通過集中自動抄表的運用，抄表準時率、準確率、規范度已有了極大的提高。但個別用戶無法遠程自動抄表需要現場進行人工補抄時，因補抄數量較少且分散，責任心差的抄表員會不去現場，直接采取估抄的方式進行處理。一些抄表員為規避手工抄表被稽查，利用抄表機集成程序來修改抄表方式。可以從三方面來管控該類情況，一是技術上抄表程序必須對存放抄表數據的文件進行加密，或者對抄表止度、電量、抄表方式等關鍵數據以加密算法進行數據校驗，杜絕直接修改抄表數據的可能。二是在流程上要將抄表稽查的重點放在非遠程抄表方式下抄表止度與采集系統內抄表例日止度的差異比對，即使是通過掌機紅外抄表抄回的數據，也要同遠程采集的數據進行比對。

2.2 電費核算退補方面

退補電量是供電企業在營銷過程中經常出現的業務，發生需要退補電量的情況較多。稽查的重點在于退補電量依據是否充分、退補的量費是否合理。對計量故障處理質量的稽查就是核對電費管理人員是否及時準確地按照計量報告的要求退補電量。其他非計量原因造成的退補電量情況并不罕見，常見原因有：用電客戶用電類別發生變化造成退補，電量電費差錯造成退補，變線損改變造成退補等，可以通過查看退補工作流程中每一環節的處理檔案，來核查工作質量或者發現可能存在的問題。

2.3 電價方面

隨著集抄集收深化應用工作的推進，電費智能核算事前管理對業擴流程電費計算參數和客戶信息的正確性校核，通過對新裝、變更用戶的流程歸檔信息智能審核，很大程度上防止參與電費計算各類參數異常，確保客戶基礎檔案信息正確。在電費智能核算事前管理以及現有稽查工作的基礎上，本文認為還需要對以下電價（計費參數）進行重點稽查。

1）對電價和表計是否匹配進行稽查，稽查峰谷用戶是否安裝了同其電價匹配的峰谷表計，例如：小水電上網的峰谷時段同居民用電峰谷時段，而非一般工商業用戶的峰谷時段，一旦選錯就會導致電量電費計算錯誤。

2）對不常用的計費標志進行稽查，專線用戶、轉供電用戶等特殊用戶的業務受理不是經常有，因此在開展具體業務是極易將一些計費參數選擇錯誤，對于這些較為特殊的計費參數開展稽查是十分有必要的，例如：參考表設備個數、是否參考表標志、轉供標志、定量定比標志、定量定比值標志、變損計費標志、變損分攤標志、變損分攤協議值、線損計算方式、線損分攤標志、線損分攤協議值、有功線損計算值、無功線損計算值等計費參數。

2.4 電費回收方面

電費回收的稽查一般包括稽查電費回收工作質量和電費資金的安全性兩個方面。1）稽查電費回收工作質量。稽查重點在于電費解款的及時性、電費出賬及時性、電費報表準確性、電費回收完成的時效性。實收電費明細必須看明細賬的摘要，通過摘要記錄再查相關憑證，核對電費賬目的真實性和準確性。2）稽查電費資金的安全性。稽查的重點在于系統內的收費解款記錄，與到賬資金進行比較，檢查營業人員資到到賬的及時性，對超期未到賬資金進行跟蹤。財務銀行日記賬和銀行調節表與營銷一二次銷賬記錄是否核對無誤，財務中間科目是否存在長期掛賬資金，以此判斷是否存在錯銷、虛假銷賬等情況。

3 結束語

綜上所述，通過現有稽查模式以及稽查存在的問題進行分析，優化現有工作模式，在現有電費稽查的基礎上，從抄表、電價、電費回收等方面提出當期的電費稽查重點加以關注，減少營銷環節差錯，防范企業經濟損失，進一步提高了營銷管理水平。