清潔生產和末端治理的發展

袁寶成

摘 要：進入21世紀以來，社會經濟迅猛發展，但是世界經濟向前邁進的同時，給社會環境和能源資源也帶來了巨大的影響。隨著節能減排理念的推行，以及各國政府思想觀念的轉變，清潔化生產已經成為了人們關注的焦點?！笆晃濉逼陂g，我國節能減排效果良好，取得了較大的進步，不過與國外發達國家相比，仍有很大的差距。近年來，末端治理的能力有所下降，清潔生產技術也不夠完善，對國家發展帶來了巨大的影響。本文就結合我國能源的使用現狀，簡單闡述一下清潔生產與末端治理的內涵，并對它的發展進行研究，提出清潔化生產的有效策略。

關鍵詞：清潔生產；末端治理；發展

數據顯示，目前世界能源資源數量銳減，我國人均資源占有量遠遠低于世界平均水平。雖然近年來循環經濟發展模式開始推行，環境質量有了一定的改善，但是能源的耗費數量仍舊過多。清潔生產是一種新型技術生產方式，有助于降低能源的耗費數量，減少大氣中的污染物排放。末端治理是對環境開展治理的一種有效策略，它與清潔生產密切相關，兩者共同進步是解決環境問題的科學方式。

針對現今的環境問題，我國一定要開展清潔化生產，并將末端治理結合其中，突出技術的優勢和作用，從而進一步穩定循環經濟發展模式，搞好城市建設。

一、清潔生產與末端治理

自上個世紀60年代以來，社會經濟就實現了跨越式發展，工業化進程逐步加快，污染物的排放量不斷增多，對環境造成了巨大的破壞。一些國家追求經濟效益，還堅持“先污染后治理”的發展模式，給社會進步帶來了巨大的影響。

清潔生產是聯合國于1989年提出的新理念，并在1998年再次完善，所謂的清潔生產是一種創新型的發展方式，注重高新技術的應用，該思想將整體預防的環境戰略持續應用于生產過程、產品和服務中，以增加生態效率和減少人類及環境的風險。在采用生產清潔技術的時候，還強調能源和材料的節約，用清潔材料代替有毒的原料，并在生產過程中加強服務。

末端治理是對生產過程末端開展的治理，該方法具有較強的針對性，可以降低自然界與人類遭遇的危害。不同于傳統的稀釋治理方法，末端治理有利于更好的消除污染，緩解生產過程中出現的污染源。

清潔生產與末端治理作為環境保護的有效策略，將兩者有機的結合起來，能夠實現彼此的優勢互補，改善環境質量，達到取長補短、互相配合的作用。

二、我國清潔生產與末端治理存在的不足

第一，清潔生產的問題。清潔生產是利用科學的技術手段，優化生產過程，創新生產方式的一種策略。雖然我國的生產技術和清潔能源有了明顯的改善，但是在生產過程中仍存在很多不足。首先，各級領導對清潔生產的了解不全面，缺乏對它的深入認識，無法確定清潔生產的可持續性；其次，我國在清潔生產實施中沒有健全完善的制度體系，有關清潔生產的策略、手段也沒有詳細制定計劃，導致生產工作無據可依；最后，技術水平和資金數量的限制嚴重。清潔生產的科學使用不是一句簡單的口號，需要有良好的技術和大量的資金做基礎。然而，我國政府和企業對清潔生產的投入較少，有關技術也不夠科學，阻礙了環境質量的保護。

第二，末端治理的問題。現階段，我國末端治理的情況不盡如人意，污染物排放數量多，對環境造成了巨大的影響，在技術和管理上也不夠科學。其一，資源和能源無法實現充分利用，生產過程中的很多資源白白浪費；其二，末端治理設施投資大，負擔重。各企業投入的環保資金除大部分用來進行污水處理廠等處理設施的建設，運行費用也非?？捎^?！叭龔U”處理與處置往往只有環境效益而無經濟效益，因而給企業帶來沉重的經濟負擔，使企業難以承受；其三，污染治理技術不夠科學，一些治理辦法無法解決現有的末端處理問題，廢水、廢棄物排放量眾多，容易給環境造成二次污染。

三、清潔生產與末端治理的有效對策

（一）加強宣傳，提高公眾認知

清潔生產和末端治理是現代化技術推動下企業應該實施的治理辦法，但是公眾對它的理解和認識還不高，無法深入推行該種治理辦法。針對這樣的現象，我國政府必須加強宣傳，擴大宣傳范圍，讓政府、企業和個人都認識到清潔生產與末端治理的重要性，爭取取得各方的支持。

（二）設立經濟保障，調動企業積極性

清潔生產與末端治理需要企業投入大量的資金，并對生產技術加以研究，這就需要企業花費大量的資金，也給企業帶來了巨大的壓力。在市場經濟的推動下，國家要設立經濟保障制度，給企業更大的扶持力度，樹立企業創新生產技術的新方法。對此，國家可以設立鼓勵性稅收，對改進工藝的單位給予一定的稅收優惠，對企業生產易回收利用或易處置降解的產品，執行增值稅優惠措施，提高企業的積極性。

（三）健全制度體系，開發新技術

“沒有規矩不能成方圓”，國家想要更加深入的推進清潔化生產，提高末端治理的水平，就必須建立完善的保障制度，為清潔化生產打基礎。

清潔生產與末端治理都與新技術的應用息息相關，國家要加大力度開展研發，找到實現清潔化生產的創新方式，對企業進行積極地引導。對企業的資源利用量進行定額劃分，設立強制性能效標準，建立能效標識制度，組織開展節能、節水產品認證，建立清潔生產信息系統，及時向社會提供有關清潔生產的政策、技術、管理等方面的信息，加強信息交流，做好生產服務。

四、結語

總而言之，在能源資源浪費嚴重，污染加劇的背景下，通過清潔生產和末端治理的方法改善生產方式，在國家建設中具有十分重要的作用。它能夠采用最先進的技術進行生產，降低能源的消耗量，用新型材料代替傳統的污染原材料，并找到兩者之間的關聯，為能源節約、環境保護奠定基礎。

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