刑事法律援助完善的分析

邢紅艷

【摘要】當下，刑事法律援助制度作為一個國家法治水平的重要標志，是一個國家法律體系中所不可或缺的部分，越來越引起人們的重視。但我國的刑事法律援助制度起步較晚，尚有較大的進步空間。本文重點對我國刑事法律援助制度的完善進行分析，并提出了一些意見。

【關鍵詞】刑事法律；法律援助；完善

一、引言

刑事法律援助制度是我國法治現代化建設的重要內容之一，在我國法制社會建設過程中發揮著越來越重要的作用。但相比于其他國家，我國的刑事法律援助制度仍存在著許多缺陷。隨著我國依法治國理念的貫徹和法治現代化建設的不斷推進，刑事法律援助制度將會不斷完善。本文從刑事法律援助制度的內涵入手，對我國刑事法律援助的現狀和不足進行說明，并著重分析了我國進行法律援助制度完善的措施。

二、刑事法律援助含義

刑事法律援助（又稱刑事法律救助、法律扶助制度）是指在刑事訴訟中因為經濟困難無力支付法律服務費用或其他符合條件的當事人，減免收費提供辯護或代理的一項司法救濟制度。我國的刑事法律救助制度自20世紀90年代中期開始進行建構，至今，已在立法創建、機構建設、援助落實等方面取得成效，產生了良好的社會效益。而現階段“沒有辯護律師參與的刑事審判在程序上不能說是公正的審判”已經成為國際社會的共識。因此，在我國社會主義法治建設的過程中，逐步完善刑事法律援助制度是極為迫切和必要的。

三、我國刑事法律援助不足分析

（一）我國刑事法律援助范圍有限

當下，在我國刑事訴訟中有權獲得法律援助的主體以被告人為主。盡管有相應的法律支持，但現階段被害人在訴訟中缺位的現象在法律援助領域時有發生。另一方面，對非指定辯護的受援人的經濟審查標準較高，大多在居民生活保障線之上，也就一定程度上限制了刑事法律援助受援人的范圍。

（二）我國刑事法律援助中經費不足

資金保障是法律援助開展的前提，盡管我國刑事法律援助的經費來源有很多，像政府補助、社會捐助等。但由于缺少相應的制度規定，我國刑事法律援助中仍存在經費不足的問題，這實際在一定程度上制約了我國刑事法律援助的發展，影響了律師工作的積極性。

三、對我國現階段刑事法律援助完善的分析

（一）完善我國刑事法律援助的相關立法

我國始終堅持依法治國理念，而要堅持依法治國就必須做到有法可依。隨著刑事法律援助制度的不斷建設發展，刑事法律援助完善的國家大多都有本國關于法律援助的獨立立法。譬如英國的《獲得司法公正法》、美國的《法律援助公司法》，而我國于2003年出臺的《法律援助條例》則位階較低。近年來國內一些學者提出將刑事法律援助制度專門進行規定，由全國人大制定統一的《法律援助法》。從而為我國法律援助活動提供更有力的法律保障，使刑事法律援助更好地實現有法可依。

（二）完善我國刑事法律援助的資金保障制度

資金不足已經成為現階段我國刑事法律援助中存在的無法回避的問題。盡管我國法律中有關于為法律援助提供財政支持的相關規定，但沒有對財政支持的形式進行明確規定，導致法律援助的經費或經費的數額缺乏保障?；诖?，要完善我國刑事法律援助的資金保障制度應從以下兩方面入手，第一：完善法律援助的預算支出。即在具體的法律援助案件中，將刑事法律援助與其他的法律援助區分開來，做到專款專用，提高資金使用效率。第二：加大對我國刑事法律援助的資金補助。只有加大資金補助，才能從根本上解決資金不足的問題，使我國刑事法律援助律師的基本權利得到有力的保障。

（三）擴大刑事法律援助受益主體范圍

當前，我國刑事法律援助制度可以從多方面進行完善。而擴大刑事法律援助受益主體的范圍則是完善我國刑事法律援助的必然途徑之一。具體來說包括以下幾個方面，第一：適當放寬享有刑事法律援助權利人的考量條件，將對弱勢群體的幫助引入到法律層次上。第二：擴大刑事法律援助制度的輻射范圍，這要求我國各地各級機構做到實事求是，從當地的經濟發展情況出發，靈活運用法律援助制度規定的經濟困難標準，從而擴大法律援助制度的輻射范圍。

（四）建立我國刑事法律案件的辯護質量的控制機制

法律援助制度能夠讓受援者得到法律專業上的保護，但如果刑事受援案件的質量不高，那么就無法進行對受援者受損權益的完全救濟，法律援助的實際意義也就大打折扣。從這個角度上來說，為了提高我國刑事援助案件的辯護質量，必須建立相應的控制機制。首先是對刑事法律援助律師資格的準入控制，保證進行刑事法律援助工作的律師擁有豐富的工作經驗，從而保證案件的辯護質量。其次，加強對刑事法律援助案件的監督也是尤為必要的。現階段，我國針對刑事法律援助案件監督法律規定還不夠建全，必須要細化相關規定，才能加強對刑事法律援助案件的監督，保證案件辯護質量。

四、總結

本文首先對法律援助的內涵進行了簡要介紹，接著，對現階段我國刑事法律援助中存在的不足進行分析。重點說明了我國刑事法律援助范圍有限、經費不足。最后，對我國刑事法律援助的完善進行了分析，并從四個方面提出完善我國刑事法律援助的意見。第一，完善我國刑事法律援助的相關立法：第二，完善我國刑事法律援助的資金保障制度；第三，完善我國刑事法律援助的資金保障制度；第四，完善我國刑事法律援助的資金保障制度。刑事法律援助的發展對我國社會主義法治建設有重要意義，相信隨著我國法律體系的不斷發展，我國刑事法律援助制度會不斷完善和發展。