在發展中優化黨組織設置

張瑾

近年來，西城區委緊密結合區域經濟社會發展的新形勢新任務，在全區發展大局中認真謀劃，在功能街區、產業園區、商務樓宇、重點工程、重大項目中，在改革發展前沿、社會管理關鍵點上，不斷優化組織設置，擴大黨的工作覆蓋面，積極發揮黨組織政治功能和服務保障作用。

支部建在重點項目上。疏解非首都功能、老舊小區改造等重大工程、重點項目上，區委要求各級黨組織建立聯合黨組織，打破組織壁壘，實現跨層級、跨部門聯合增效，做到哪里有重點工程、重點任務，哪里就有黨組織發揮戰斗堡壘作用。通過“支部建在項目上”的方式，近年來區委在76個重點項目上組建了21個聯合黨支部，建立健全了民情溝通協調、民生服務幫扶和支部運行保障等多項行之有效的工作機制，有效地把思想宣傳優勢轉化為凝聚力，把組織優勢轉化為推動力。

支部建在社區網格上。以社區“兩委”換屆為契機，全區15個街道工委對社區黨支部進行了全面調整，按照“全響應”網格化社會管理的要求，將黨支部設置建在網格上，對253個黨支部進行了調整，進一步優化和整合了優勢資源，提高了黨組織開展服務的針對性和實效性。各街道社區依托網格黨支部，因地制宜強化政治功能和服務功能。如，展覽路街道按照“定人、定崗、定獎懲”的原則，將區級、社區黨代表全部編入相應的基層組織建設的網格單元，探索建立“月通報、季講評、年述職”制度，在社區網格充分發揮了黨代表作用。

支部在改革發展中優化。隨著教育改革的不斷深入，全區已優化為11個學區，建成以北京四中、實驗二小等為主體的15個教育集團，共涉及調整69所中小學。在進行資源整合、均衡教育發展的過程中，區委始終注重學校黨組織的優化與調整，構建組織聯建、資源均衡、活動共搞、成果共享的良好局面。據統計，幾年來優化調整19所小學、14所中學，在涉及深度合并的10多所學校中，及時將原支部并入“集團校”黨組織，做到統一領導、統一建設。在涉及建立分校的10多所學校中，將支部建設與教育改革、人事調整等工作一并納入指導范疇，做到分工不分家、深度融合，真正做到了支部建設在改革發展中優化，不斷增強凝聚力和戰斗力。

支部在社會管理中強化。區委調整非公企業黨組織隸屬關系，將原國資委系統下7個改制企業調整到相應街道，進一步優化了組織設置，使非公企業黨組織隸屬關系更加清晰，強化了街道對非公企業黨組織的領導和管理。在社會組織中，由區委組織部牽頭，聯合區委社工委、區民政局成立西城區社會組織黨建工作協調委員會，統籌落實黨建工作，分期分類監督指導各業務主管單位采取成立獨立支部、聯合支部或者派駐黨建工作指導員等形式，實現黨的工作全覆蓋，目前，在登記注冊的社會組織中建立了社會組織黨委1個、黨總支1個、黨支部126個，為87家社會組織派駐了黨建指導員，全區社會組織黨組織應建已建率達到100%。