河北省產業能耗現狀及結構調整對策

丁潔然

【摘要】本文在收集相關統計數據的基礎上，對河北省產業結構及能源消耗特征進行了分析。結果表明2001-2013年河北省產業結構為“二三一”格局，其中冶金行業能源消耗量所占比重最大，產業結構有待進一步調整。唐山、邯鄲、保定、石家莊工業生產總值占比較高（43.7%-54.8%），石家莊、邯鄲和保定的電力綜合能源消耗量較大，而唐山冶金行業可占工業總能耗的74.1%，是唐山主要的能源消耗產業。在此基礎上提出了河北省產業結構調整對策。

【關鍵詞】產業結構；能源消耗；調整對策；工業；河北

近年來，區域大氣污染已成為制約經濟和社會發展的主要障礙。由于產業結構和能源結構不合理，我國灰霾現象頻發，尤其是污染問題形勢嚴峻的京津冀地區。環境保護部發布的2015年全國城市空氣質量狀況表明，空氣質量較差的10個城市中有7個位于河北。因此本研究通過收集中國統計年鑒、河北省經濟統計年鑒等相關數據，對河北省產業結構現狀進行調查，同時為河北省產業結構優化調整提供政策性建議，對改善區域空氣質量具有重要意義。

一、河北省產業結構及其能源消耗特征

2013年河北省生產總值為28301.4億元，第一、第二和第三產業地區生產總值分別占河北省地區生產總值的12.4%、52.1%和35.5%，其中第二產業在河北省經濟活動中占有主導地位，屬于支柱型產業。2001-2013年間河北省第一、第二、第三產業在地區生產總值中所占的比例分別介于12.6%-16.6%，48.4%-54.3%，33.4%-35.7%之間。

在工業行業中規模以上電力、冶金、建材、化工和其他行業綜合能源消耗量分別占規模以上工業綜合能源消耗量的19.9%、52.5%、5.9%、5.1%和16.6%。電力、冶金、建材、化工等行業萬元地區生產總值能耗分別為1.49、0.63、0.64和0.17t標準煤，電力行業萬元地區生產總值能耗分別是冶金、建材和化工行業的2.4倍、2.3倍和8.8倍。河北省冶金行業能源消耗量所占比重最大，而電力行業萬元地區生產總值能源消耗量最高屬于典型的低產值高能耗行業，其所帶來的能源消耗問題不容忽視。

二、典型城市產業結構及其能源消耗特征

對于河北省各地市三產而言，秦皇島市作為旅游型城市第三產業所占比例達到了47.4%，為該市主要產業；張家口市的第二產業和第三產業所占比例相差不大，分別占地區生產總值的42.1%、40.0%；其他城市均為第二產業占主導地位，工業產值所占比例較大，特別是唐山市，其第二產業生產總值占地區生產總值的58.7%，工業在該市的經濟結構中處于主導地位。除秦皇島市以外，各市的產業格局均為“二三一”型，產業結構均有待進一步調整。

就各市工業產值而言，唐山市、邯鄲市、保定市、石家莊市工業生產總值在地區生產總值中所占比例分別達到了54.8%、46.3%、45.8%、43.7%。其全市規模以上工業企業綜合能源消耗量分別達到了7290.9、5525.3、8174.4和2959.8萬噸標準煤，其中石家莊市規模以上電力、冶金、建材、化工行業綜合能源消耗量分別占規模以上工業企業綜合能源消耗量的29.4%、23.6%、11.2%、22.1%。對于石家莊市、邯鄲市和保定市而言，其電力綜合能源消耗量較大，而唐山市在電力行業的綜合能源消耗較小，但其冶金行業綜合能源消耗量卻分別高出其他兩城市68%和89%，是唐山市主要的能源消耗產業。

三、河北省產業結構存在的問題

從以上分析可以看出，冶金、電力、建材等傳統工業行業仍是河北省支柱產業，而且重工業占比較高，輕工業占比較低，但由于企業集約化程度相對較低，生產工藝水平和技術裝備水平落后，高新技術發展水平與發達國家相比還有很大差距。工業發展過多依賴資源消耗，能源利用水平和科學研發投入水平較低，也嚴重影響了河北省經濟的可持續發展。其次，河北省第三產業主要以利潤偏低的傳統服務業為主，現代服務業等第三產業發展相對滯后。

四、河北省產業結構調整建議

（一）建立健全的市場經濟

健全的市場經濟是促進產業結構向合理化、高級化發展的前提。政府要創造并維護有利于公平競爭的市場環境，在遵循市場機制的基礎上推動企業進行產業結構優化升級；摒棄市場封鎖，避免產業結構趨同，加快河北省統一市場體系的建立，構建各地級市統一的市場體系。

（二）完善科技創新體系

通過科技體制的改革與創新有利于提升企業的科技創新能力，引導其將科技成果轉化為實際生產力的運行機制。我國政府應當在深化體制改革和完善科技創新體制的基礎上，注重技術政策和產業政策的融合，使科學技術創新貫穿企業的整個發展周期。

（三）加快工業結構調整

針對傳統產業結構必須采用先進的科學技術成果、以市場為導向，依靠技術改造方法提高工業產業整體技術水平，實現生產成本的降低和產品質量的提高，增強我國工業產品的競爭力。

（四）制定和規劃合理的產業政策

在產業組織政策方面，政府應鼓勵大小企業之間建立合作關系，構建河北省企業協調發展產業群，同時淘汰落后生產裝備，按照市場價值規律建議對相關企業進行合并；在企業競爭方面，形成公平競爭的企業格局，建立和完善企業發展的監督與管理機制，順應現代經濟發展的趨勢。

參考文獻

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