大學生創業指導服務協同機制研究

向敏

摘 要：大學生是社會主義現代化建設的生力軍，是推動社會發展的潛力股。但是大學生創業情況卻不容樂觀。其因素包含很多方面。文章闡述了當今社會的形式，細致剖析了大學生就業難，創業更難的現狀。并對某些阻礙大學生創業的因素展開分析，文章最后提出建議，認為社會，高校，政府應該形成對高校大學生的創業協同指導。希望文章能為讀者提供一些理論上的借鑒。

關鍵詞：大學生；創業指導；協同機制

最近高校流行這么一個說法，即“畢業等于失業”。這種說法雖然荒誕，卻也不是駭人聽聞。在當今大學生普遍存在就業難創業更難的問題。據有關部門研究，中國內陸大學生創業成功率只有百分之二，而江浙地區大學生創業成功率雖然號稱全國第一，但也僅僅只是百分之四。然而歐美地區的大學生創業成功率卻高達百分之二十。以上問題引發了全社會的關注和思考。難道中國大學生素質就比外國大學生低？難道中國的教育不如外國的教育？難道中國的市場不適合年輕人打拼？難道中國的政府沒有起到很好的推動作用？一系列問題將矛頭直指學生，高校，社會，政府。于是大學生創業指導服務協同機制問題走進了人們的視線。有學者提出，只要找出問題所在，充分發揮高校，社會市場，政府的引導和指導作用，就能夠有希望解決大學生創業難的問題。

一、大學生創業難的現狀

1.大多數高校學沒有創業意識

畢業之后要去干什么？是每個學生從大四都開始思考的問題。據一高校無意間統計（近代史課堂老師讓同學們寫出畢業后的志向）：全班一共26名同學，女生20名，男生6名，其中印刷專業10名，家具專業16名。其中印刷專業有8人表示畢業后會從事本專業并找一份穩定的工作，有1人不愿意從事本專業，而是想去當自由職業者，1人決心創辦畫室，算是創業。而家具專業16名同學只有2人有創業計劃，其余的13人表示從事本專業進入公司工作，1人表示回家幫助父母開超市。由此可見大學生的創業意識比較淺薄，亟待引導。

2.政府有扶持政策但是大學生認知度較低

大學生作為社會的生力軍，政府對他們創業是有一系列政策扶持的。具體如下：持有人社部核發的《就業創業證》的高校大學畢業生在畢業那年創辦個體工商戶、私人獨資企業的，在三年內每年每戶八千元為限額依次扣除當年實際應該繳納的營業稅，城市維護建設稅，教育費附加和個人所得稅。符合條件的大學生自主創業，可以在創業地按照有關規定申請創業擔保貸款，其貸款額度是十萬元。另外，有創業意向的大學生，可以免費獲得公共就業和人才服務機構提供的創業指導服務。包括信息服務，政策咨詢，項目開發，風險評估，融資服務，開業指導，跟蹤扶持等“一條龍”的服務。但是對于這些扶持政策，大多數高校畢業生卻不知道。根據調查，只有百分之五以內的高校學生了解這些扶持政策，而大多數高校學生對這些一概不知，或者僅僅知道政府會提供十萬元的貸款。

3.大學生對創業有恐懼心里

通過調查，有一多半的大學生對創業有恐懼心里。他們普遍認為創業會風險很大，一不小心就會傾家蕩產。甚至有學生強烈抵制創業，有同學想要創業往往也得不到校友之間的支持。其歸根結底就是創業失敗的案例太多，成功的例子太少。

4.政府政策指導不到位

政府對大學生的扶持政策往往出現審批程序過于復雜，執行起來比較麻煩，難以操作的尷尬局面。其配套政策實施細則也不夠明確，不能較好的覆蓋于大學生創業群體，不能夠真正體察到大學生的創業困難。其次，地方政府紛紛出臺各地政策，導致政策信息嚴重不對稱。主要在所在單位門戶網站和主流媒體進行發布，而且呈現局部性和階段性，缺乏一定的關聯性和連續性。政策制定也不系統，各地政府職能部門根據上級有關部門要求，主要立足本部門指定相應政策，雖然也有聯合發文，但是具體實施起來很困難。政策配套也不完善。比如貸款政策，往往要跑很多部門，浪費很多時間，最終貸款額度也不高。

5.高校引導工作不到位

一般高校并不重視創業指導課程。往往在臨近畢業的時候由輔導員在上百人的合堂來講解創業課程。可以說這是“臨門一腳”。

二、構建大學生創業指導服務的協同機制

協同機制，其含義就是自然或者社會系統中兩個或兩個以上的子系統、要素或者人之間通過相互依賴形成的聯合效應。在管理領域，協同合作的力量往往是1+1大于2的。這就要求，高校，政府，社會，進行有效的協作，共同引導高校畢業生進行創業。高校要積極的做好指導工作，創業指導課一定認真的去對待，而不是倉促的臨門一腳。引導學生樹立強烈的社會責任感和歷史使命感。落實政府所出臺的種種政策等。社會也要加強對高校畢業生的引導力度。為此要建立良好的社會環境，創業文化，創業輿論，和融資渠道等等。政府利用自身的公共服務職能，充分動員和整合社會資源，并與高校和教育部進行銜接，推動高校開展指導工作和創業教育。實現創業教育和指導的制度化，規范化，以及科學化。同時社會提供相關資源呼應高校的各種指導工作。之后高校才能培育出更多優秀創業者用來服務社會。這樣就形成了社會，高校，政府三方協同引導高校畢業生創業的局面。

三、結語

發揮社會，高校，政府的最大力量，構建大學生創業指導服務協同機制，對于更好的引導大學生創業有著深遠的意義。只有引導出越來越多的優秀創業者，才能推動社會的進步，經濟的發展，從而推動我國社會主義現代化建設。希望在不久的將來，在多方一致努力下，大學生創業群體會顯著增多，其創業成功率也會越來越大。

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（作者單位：四川省樂山職業技術學院）