無限風光在警所

元寶

“來吧，兄弟！西城分局歡迎你”

“XX派出所熱烈歡迎新戰友”

……

一條條橫幅，一張張笑臉，一聲聲問候，一陣陣掌聲，無一不是在證明一件事：基層的期待。但這里說的“新戰友”，其實個個都不是新人。他們當中的每一個人在此之前都是機關單位或職能部門的中堅力量，可謂是卯足勁的一枚枚螺絲釘，履行著各自的職責，兢兢業業。只不過從這一刻，他們的崗位從機關換到了基層，換到了派出所。

其實，從機關抽調警力，向基層派出所輸送，這在任何一個地方都不是第一次了。原因很簡單，派出所警力不足，亟待補充。雖然各地對此定義的說法不一，有的叫“警力下沉”，有的叫“警力前置”，但目的相同、價值相同。時過經年，“下沉”“前置”的民警，有的人成長為派出所的骨干，有的人才剛剛上路。因為職業的生涯中自此被烙印上基層的經歷，他們以及那些圍繞他們而引發的事，也就有了更多的看點。

初來乍到

2016年1月，北京市公安局啟動首批職能部門警力支援社區警務工作，一千余名民警自愿報名，要求到派出所一線工作，彌補基層警力缺口，并與社區民警捆綁“作戰”。市公安局新聞辦民警楊國鑫就是其中一位。

報到那天，他準時來到朝陽分局三間房派出所，此次跟他一批來的還有警航總隊、交管局等單位的民警，共7人。看似熟悉的工作環境卻還是無從下手，所以上班第一項任務就是認師傅，由一名社區民警帶一兩名徒弟。楊國鑫的師傅是派出所經驗豐富的社區民警熊志偉。

當天下午，師傅熊志偉就帶著楊國鑫走進雙柳社區了解情況。師傅知道這位年輕的徒弟沒有多少基層工作經驗，特意給他兩天時間，還布置了一項任務——聊天，專找社區居民嘮嗑。這事看似簡單，卻頗需技術技巧。“想及時化解社區矛盾糾紛，必須帶著你的真心實意融入到群眾中去。”一路上，師傅千叮嚀、萬囑咐。

據了解，北京市公安局此次支援工作任務重，抽調民警全員被安排到警力缺口較大、警情及案件突出的東城、西城、朝陽、海淀、豐臺、大興、通州、昌平8個公安分局下屬的派出所的重點社區，全面加強社區巡邏防控、實有人口調查、安全隱患排查、治安交通秩序整頓、矛盾糾紛化解等基層基礎工作。

初來乍到的新鮮感不止楊國鑫一個人有。

以前寫宣傳稿時，詢問、做筆錄、尿檢這些名詞都只是個代號，今天終于一樣不少挨個體驗了一把，一想到自己做的這些都會作為證據永久保存在卷宗里，內心由衷地產生一種身為警察的責任感。這次總算找到當警察的感覺啦。這是寧夏中衛市公安局政治部宣傳科民警楊雅雋作為警力下沉的首批民警，到鎮羅派出所正式開展工作的第一天的感受。感覺新鮮的同時，她又感到責任重大。

歐尚武，“80后”，大學本科學歷，2006年入警，長期從事計算機技術管理工作。2013年7月，主動報名從廣東省珠海市公安局科技信息化處下沉到井岸派出所。沒有一線警務工作經歷的他上班第一天就傻了眼。兩名80歲的斗門居民來到報警臺，說了許久，歐尚武一句沒聽懂。從事案件偵辦工作后，原先朝九晚五按規律上下班的歐尚武工作變得沒日沒夜，每天眼睛布滿血絲。后來他終于習慣了這種生活，辦案之余，坐在凳子上也能睡著。“我知道一切都要從零開始，但沒想到要從說話、睡覺開始學起。”歐尚武說。

要辦案，他要學的第一項基本功是認人。“從人的眼神舉止、穿著打扮上要一眼認出他的職業特點。哪些人可能是吸毒的，哪些人可能在搞傳銷，沒這個本事很難開展工作。”2014年3月，有人到派出所報警，聲稱兒子被人拘禁，案件線索是一張由受害人發出的模糊不清的手機定位圖。地圖顯示受害人位置大概在斗門步行街。警方要排查的范圍很廣。派出所副教導員郭偉文說，這是歐尚武下沉到基層遇到的壓力最大的案子。“家屬天天都來鬧，到最后幾乎快砸東西了。我們每天要做的第一件事就是安撫家屬，其次才是分配警力辦案。”功夫不負有心人。在某天走街串巷排查的時候，當路過一間出租屋時，一名穿著西服的黝黑男子從歐尚武的眼前走過。歐尚武喊了他一句，沒想到那人拔腿就跑。他上前將其控制，經審查，此人正好就是拘禁受害人的傳銷團伙的一員。“傳銷人員有一個特點，總是穿著一件跟自己風格很不相稱的西服。”歐尚武稱。

萬事開頭難，“別急，慢慢來。”這是師傅、同事、所領導說得最多的一句話。

漸入佳境

既來之，則安之。如果說要為自己當初的選擇負責，那就要把眼前這份工作做好。

眼前站定的李長溪，現任北京市公安局海淀分局北太平莊派出所一警區警長。半年前，擔任內保局某保衛大隊副中隊長的他主動請纓，申請到北太平莊派出所鍛煉體驗。這一來，他還就不走了！這個派出所地處二環附近，轄區內的老舊片區與現代商區地段交叉混雜，人口流動性強，治安管理難度大，每天的110警情平均在50余起以上，高峰時甚至近百余起。就是在這樣一個大環境下，瘦高身材、戴副眼鏡的這位“80后”小伙自稱應付得來。

溜溜忙碌了一天，臨近傍晚，派出所再次接報，某小區發生飆車擾民事件。不敢耽擱，李長溪和同事兵不卸甲地又出發了。一路無話，只有兩雙專注的眼睛不停地掃視街巷路面，把眼前的燈火闌珊甩在身后。七拐八拐，終于在一處偏僻的小區樓門口找到了報案人。經報案人描述，近日總有幾個學生模樣的年輕人騎著摩托車在此搗鼓是非，攪得四鄰不安。李長溪認真檢查了現場，還特意揀起疑似飆車青年遺留在地面上的零部件做了辨認。那細致的勁頭兒，儼然就是一個經驗豐富的老警。因一時無法鎖定嫌疑對象，他們最終只得回復報案人會上報此類案情，并部署專人加強對該片區的巡邏管控。簡短幾句話，讓報案人很是滿意。

處理妥當這次警情，發動警車，還沒開出小區，電臺又開始呼叫了。李長溪他們并沒有感覺到驚奇，也許習慣是最佳的感覺，而成績則是最好的獎勵。

周昔清，2013年7月從廣東省珠海市公安局拱北分局治安大隊進入南屏派出所工作。2013年12月25日，從來不過圣誕節的周昔清的辦公桌上有人送了兩塊巧克力，讓這位女警驚喜不已。“這是我親手做的巧克力，請你收下，圣誕快樂。”電話那頭略帶生硬的中國話讓她明白了原委。這是兩名外國朋友送給她的節日禮物。

周昔清目前所在的華發社區里有1000多名外國人，來自20多個國家。在這里工作近一年，她學會了過圣誕節、愚人節、萬圣節，學會了用多種語言說“謝謝，你好”。她還掌握了外國宴會的禮儀，能用流利的英語交談，參加了捐助困難外國人的義賣活動。不知不覺中，原先那個每天坐機關的女民警變得在社區停不下來了。

第一次接到外國人報警是在2013年7月。一名英國男子急匆匆地走進警務室說：“我的老婆要殺我！她把家里的東西都砸了。”周昔清趕到這名老外的家，他的河南籍妻子正在發火。事情的原委是，這名老外在家庭閑聊中講起自己以前的感情經歷，惹得老婆醋意大發。有些哭笑不得的周昔清耐心地給外國朋友解釋說：“在你們英國可能夫妻會談點以前的曖昧往事，但在中國，以前的事最好不要對老婆說。你老婆只是希望你忠實于家庭，她不會真的殺你。”因為能和外國人打成一片，華發社區的許多外國朋友都愿意提供案件線索。這是之前不曾有過的情況。南屏派出所副所長張鵬說，周昔清憑著女警的細膩，給她自己的工作加了不少分。有一次她與一名意大利的朋友聊天，閑談中這人說起某個朋友在一家酒吧里上班。周昔清立刻警覺起來，在她的印象中，那個外國人在冊登記的事由是旅游。經查，這名非法就業的外籍男子被民警識破。

揮一揮手，話別漸遠的云彩，送走昨天;招一招手，迎來蓬勃的朝霞，擁抱今天。也許前方還有更加艱辛的路要走，也許心中還有未解的結等待剖析，也許還有很多，但只要心思在基層，功夫在腳下，自然而然“情到深處事不難”。

“新人”小結

在派出所工作，我們的主人公多數是大姑娘上轎——頭一遭。沒有嫁妝，沒有家底，管理自己的那處社區責任田可謂是白手起家。師傅領進門，修行在個人。前后工作的崗位不一樣，承擔的職責不一樣，工作的方式方法也不一樣，但有一樣是相同的，那就是那身警服的顏色一樣，在派出所的體會也是話相似、意相同。

“基層的社區民警實在不易，工作千頭萬緒，上級派下來的任務，最終都會分配到派出所。當前，執法環境給派出所工作帶來很大的挑戰，從事公安工作，如果不來基層走一遭，在派出所干一回，是有缺憾的。”——北京市公安局海淀分局田村派出所民警李森說。

“剛到派出所沒幾天就和同事執行了一項任務——押送女嫌疑人前往分局辦案中心。剛接到任務，有點兒不知所措。來到辦案中心已是午飯時間，顧不上吃飯，大家不約而同地繼續開展工作。為嫌疑人錄指紋、體檢、做筆錄……一系列程序走下來之后才發現已是下午，歷時6個小時任務結束。在回所的路上，我得知警長他們昨晚已經去過兩次辦案中心了。這意味著他們已經連續30多個小時沒合過眼了。第一次，僅一次就不由得我感慨萬千：親愛的戰友，你們辛苦了！——北京市公安局海淀分局溫泉派出所民警李曉婧說。

“由于年齡的原因，我的警務生涯為時不多了。但在警務工作的最后時刻，能夠面對面地服務最需要我的社區群眾，這不僅是我自身精神的巨大快慰，也必將是我人生旅途中最值得回味的一段心路歷程。”——北京市公安局海淀分局曙光派出所民警周奇說。

這只是摘錄了北京市公安局海淀分局幾位“前置”民警的大實話，卻代表著全國公安機關千千萬萬沖到前沿陣地、去到基層一線的民警的心聲。和他們聊上幾句，筆者認為完全可以用一句話來提煉此時此刻他們的收獲，那就是聽到“走著，我們出發”這句話，整個人都精神了。

“前置”的除了民警，還需要什么

如魚得水的“前置”警力，更希望暢游在一潭活水里，方能夠最大限度地發揮潛能，釋放激情。否則，星星還是那個星星，亮度卻不能恒久。擺在上級決策部門面前的一道題隨著警力前移，也不容忽視地發問了：“前置”的除了民警，還需要什么？

警力“前置”到基層不是針對某一個人的事，而是一個對警力資源重新配置的大事。它涉及民警本身的人事、待遇、福利等諸多問題。從某種意義上來說，他們需要面對的可能是“全新”的工作內容。比如，工作的難度與強度在加大，工作的危險性在加大，等等。這些都需要他們提高基層學習和適應的主觀能動性。

如何讓他們實現自主學習、自我調整，除了常規的業務培訓和思想教育外，仍需要對那些已然“拋家舍己”的機關民警，在政策待遇等方面傾斜。同時，還需要明晰崗位職責，實現人在其職，當謀其業，進而實現制度激勵和制度保障的雙保險。

我們在看到警力前置給基層補給新鮮血液利好的同時，也要保持清醒，思想與時俱進，改革同步更新，方能將這一大事做成利國利民的好事。