用活農民的錢做好農民的事

陳暉

宜賓縣蜀蓮蓮藕專業合作社率先嘗試資金互助，繼而規范組建資金互助社，搭建農民資金互助平臺，解決了社員產業發展“錢從何來”的難題，實現了社員增收、合作社增效、產業發展的共贏局面。

盛夏的午后，驕陽似火。行走在宜賓縣白花鎮，隨處可見綠油油的荷塘。8月9日，在該鎮柏楊社區1幢1-3號宜賓縣蜀蓮蓮藕專業合作社所在地，記者看到合作社最近的一筆借款檔案：今年5月26日，雙橋村彭家組社員胡國仕借款2.9萬元。借款檔案包括借款憑證、借款申請書、借款借前調查報告等10多頁材料。“其實辦理手續一點都不麻煩，當天就拿到借款了，這在過去想都不敢想。”胡國仕笑著說。

錢從何來 嘗試互助

胡國仕的感受真實而具體。他所在的宜賓縣蜀蓮蓮藕專業合作社成立于2007年10月，社員總數4926人，集蓮藕、糧油種植、水產養殖、農產品初加工、冷儲物流為一體，是國家級示范社和中國50佳合作社。

“實際上互助資金的探索始于2012年。”合作社理事長、總經理、黨總支書記馬代連回憶說。

針對社員發展產業缺乏資金的難題，合作社本著“有錢幫助沒錢的，內部開展互助，調節資金余缺”的理念，經理事會研究，全體社員代表大會通過，于2012年在合作社內部開展資金互助服務。

“當時我們規定，社員不能直接借現金，而是提出種苗、魚飼料等實物投入品需求，互助部經過審核測算資金，就可以給社員提供實物。一般折合資金都是2萬-3萬元，合作社不以盈利為目的，只收取少量的資金使用費。”馬代連說。

到去年6月，內部資金互助共吸引了216戶社員參加，籌集資金300萬元，滾動發放83筆互助款共計400萬元。至今只有一筆5萬元的借款因農戶家庭原因尚未還清。“下一步，如果該農戶愿意發展生產，我們準備通過幫扶，爭取讓他早日還清借款，實在不行就走法律程序追回欠款。”馬代連說。

通過先行先試，合作社在全市率先闖出了一條農村合作金融發展的新路子，同時也為資金互助試點積累了寶貴經驗。

規范運行 防控風險

去年7月，經宜賓縣人民政府批復，省委農工委、省供銷社聯合批準蜀蓮蓮藕專業合作社作為省級農村資金互助試點發起社，組建了宜賓縣蜀聯農村資金互助專業合作社。

在隨后的運行過程中，合作社嚴格按照相關文件要求，堅持一切以滿足社員融資需求，助力產業發展為首要經營目標，實行封閉運行，嚴守政策邊界。

以合作社內部社員為重點，互助社籌集股本金500萬元，入社社員322人。“省級財政補助了50萬元，按照規定這筆錢不收回、不分紅，只做股本金用。”馬代連說。互助社確定金江農商銀行為托管銀行，并及時與托管銀行、縣供銷社簽訂了“農村資金互助社資金托管三方協議”，確保資金及時存入托管銀行的托管專戶。

長達220頁的《宜賓縣蜀聯農村資金互助專業合作社管理辦法》涵蓋了相關章程、辦法、議事規劃等25項內部管理制度，明確了業務范圍、股本金及股權設置、社員資格及入社、退社和除名、以及財務管理和盈余分配、虧損處理等重大事項。

“胡國仕的借款借前調查就是我去的，調查報告也是我填寫的。”副理事長江平說，“首先要對他的償債能力進行評估，他一家3口主要從事種植養殖業，資產及年收入合計達10萬元，年終可實現純收入6萬元。”

胡國仕此次借款主要用于生豬和龍蝦養殖，共需投入資金6萬元，其中自籌資金3萬元。但他只借了2.9萬元，為什么呢？“額度在3萬元以下月使用費率要低些，我的這筆借款月使用費率是7.3‰。而一旦超過3萬元，使用費率將上浮至 7.8‰。”胡國仕解釋說。

村干部借款是否更方便呢？“不得行喲，我是借款領導小組成員，而且交了5000元入股資金，但卻沒借到一分錢。”通關村黨支部書記李茂華說，“因為我給兩戶村民作了聯保，一戶三人聯保貸款9.8萬元，一戶兩人聯保貸款兩萬元。”原來，按照合作社管理辦法規定，李茂華的入股資金作為風險資金已被凍結，自己則不能借款。

“借錢很謹慎。”這是記者在合作社采訪時聽到頻率最高的一句話。“鄉鄰們關系再好，只要不是用于生產的資金，路子不對，一分錢都不借。”馬代連說，“風險控制是第一位的，已經有20筆非生產用途借款申請被否決了。”

“省委農工委要求我們每個月5號提供資金使用明細結算報表、相關部門每季度也會專門核查一次。”曾在外從事管理工作多年的馬代連坦言壓力很大，“我經常參加省、市各種培訓，一直如履薄冰，時刻提醒自己和管理層不能把資金互助合作社做垮了！”

回饋社會 助力脫貧

按照社員的說法，合作社借錢簡單快捷，不像一些銀行，手續復雜，而且利息高。

據了解，蓮藕種植大戶廖曉亮，承包600畝水田種植蓮藕。去年底妻子生病住院花了近10萬元，不但用光了存款，還欠下了外債。今年4月，眼看600畝水田無法下種，連承包費也沒有著落。走投無路的他向合作社提交了借款申請，合作社及時提供借款8萬元解決了他的燃眉之急。“多虧合作社救急，由于今年蓮藕行情看好，我今年的鮮藕收入比去年增長40%以上，預計能實現凈利潤近40萬元。”廖曉亮對合作社充滿感激，表示按期還款不在話下。

據了解，合作社成員并不只是出得起錢的農民。合作社成立之初，還針對建卡的100多戶貧困戶敞開大門，特許他們象征性地交納100元作為入股資金。“目的就是帶動更多的貧困戶發展產業實現脫貧。”馬代連說。

合作社運行8個月了，也入了4000元股金的建檔貧困村黃塔村的社員徐第君也打算借錢了。徐第君說：“當初第一時間加入合作社是因為心存感激。”原來，這些年來合作社一直無償為黃塔村發放水稻、油菜種子和農藥等，農作物成熟后又按照保護價收購，比同期市場價還高。“我是帶著信任和感情加入合作社的。真正要借錢，我還是有點擔心。因為今年我自己生了點小病，本來就要用錢，若再借錢一年之后還不上咋辦？”但當他看到借錢的鄉親們產業都發展得不錯，便打消了顧慮，決定借兩萬元養殖龍蝦。而在這之前，徐第君已作過考察，按如今的市場行情，養殖一畝龍蝦的純利潤可達到5000元。

截至今年7月底，合作社共計發放借款14筆，發放互助金228.2萬元（其中：最多一筆70萬元，最少一筆1萬元），資金使用費按期收回率100%。

通過資金互助，促進了社員與合作社共贏發展。截至目前，合作社發展蓮藕蓮子基地、糧油種植基地等1.3萬余畝。合作社基地白花鎮、永興鎮獲得了無公害基地認定，合作社產品注冊了“蜀蓮”“蜀蓮兄弟”商標，并獲得了無公害產品認證，產品遠銷北京、重慶、成都、西安、昆明等城市。今年上半年合作社實現營銷額423.1萬元，預計全年實現產值1680萬元，較上年增長11%。

“現在已經有100多戶農民排隊申請加入合作社，等待明年通過審批。”馬代連說，“我希望主管部門能夠多批準一些農民加入，把合作社股本金上調至700萬元，這樣就能帶動更多的農民致富奔康。”