多措并舉，切實推進高校考風考紀建設

倪晗　栗磊

摘 要： 考風考紀建設是一項系統工程，本文通過認真研究考風考紀建設的現狀與規律，探索新的體制和機制，通過多渠道共同努力，綜合治理，推動考風考紀建設的根本轉變和健康發展。

關鍵詞： 高校考風建設 考紀建設 建設措施

1.引言

考試是高校教學管理的重要環節，近年來，考試的規模、類型、數量發生了很大變化，社會、學生、家長對考試的關注度和要求越來越高、越來越復雜。加強考風考紀建設，是促進學風、教風和校風建設的需要；是增強誠信意識，加強學生誠信教育的需要；是立德樹人、提高人才培養質量的需要；是高校生存與發展、提高高校社會聲譽的需要[1]，[2]。

2.高校考風考紀現狀

近年來，高校考風考紀建設面臨嚴峻考驗，考試作弊問題日趨嚴重，使社會風氣、學習風氣受到嚴重侵蝕[3]。作弊現象普遍化，大學生考試違紀行為屢禁不止，參與人數、規模、范圍越來越大。作弊形式手段逐漸多元化、作弊形式多樣化，花樣層出不窮。考試管理制度執行不嚴，在處理作弊學生時手下留情，處罰力度不夠。考試占座現象嚴重，為作弊創造有利條件。欠缺思想認識，對待學習、考試態度消極。賄賂老師、替考現象日趨嚴重，且有蔓延之勢。

3.考風考紀建設存在問題的原因分析

考風考紀建設存在問題的原因是多方面的，主要分為客觀、主觀原因兩個方面。

從客觀方面講，主要有：（1）社會大環境方面，社會誠信缺失、歪風邪氣逐步滲入高校校園中，逐漸影響大學生的價值判斷，侵蝕了內在靈魂。（2）誠信教育方面，強調在教學、管理、服務等領域體現誠信，卻未在培養目標中被專門要求[4]。（3）任課教師方面，責任缺失，部分教師只教書不育人，過度強調個人利益，忽視考試評價作用，考試內容、考試形式、評價方法不合理，教學內容陳舊、教學手段單一，教師誠信缺失的不良示范等使學生不能發揮學習的積極效應。（4）監考教師方面，人員素質良莠不齊，對監考工作不重視、責任心不強，不敢認真監考，同情學生，缺乏有效培訓、監管等，無形中助長了學生違紀作弊現象的發生。（5）考試管理方面，考試規模不斷擴大，考試制度不合理、存在漏洞，學校、有關部門及具體執行人認識不到位、各自為政，硬件設施配套滯后，學風、教風建設滯后等致使考風建設實效性不強。（6）生源質量整體下滑，就業形勢日益嚴峻等使得部分學生只能通過違反考風考紀通過考試，嚴重影響考風建設。

從主觀方面講，大學生易受依賴、投機、冒險、功利、虛榮、自從、講義氣、不平衡等心理因素影響，自我約束能力較差，學習效果不理想，學習動機和目的不夠明確，學生誠信意識不足，紀律觀念淡薄，面對諸多課程考試，在成績利益誘惑下不能自持而選擇考試作弊。

4.多措并舉，加強高校考風考紀建設

考風考紀建設是一項系統工程，應該從抓教學質量的提高和學生支持服務體系的完善入手，立德樹人、以學為本、疏管并重，總結起來就是：抓源頭、筑通衢、勤治理。抓源頭實質上就是要從教與學兩方面入手，深化培養模式改革，推進課程建設，加強師德師風建設，創新課程考核方式，推進誠信化考試進程。筑通衢就是用制度、規矩、規范筑起牢固的堤壩，使考試、考風形成有顯著邊界約束限制的、順暢的、可持續推進的良性機制。勤治理就是需要在不斷變化的新形勢下，加強管理制度、手段的調整與改革，持之以恒。

（1）加強組織領導，提高思想認識。在加強考風考紀建設的過程中，學校領導發揮著至關重要的作用，是核心推動力，要形成一套適合學校實際、促進教學質量提高和激發學生興趣的良性運行機制，充分調動師生積極性，提高思想認識，推動考試管理制度落到實處。

（2）強化誠信教育，樹立誠信意識。第一，加強教育引導，學校作為教育的主體，應積極發揮主導作用，以考試誠信教育為切入點，激發自律意識，由他律走向自律，推進誠信化考試建設進程，促進考試風氣的根本好轉。第二，營造誠信環境，加強活動引導，思想引領行動，要貫徹“預防為主”的方針，學校一方面要幫助在校大學生充分認識誠信及踐行誠信的重要意義，積極聘請校內外專家開展誠信專題講座，提前打消學生考試作弊念頭。另一方面要加大誠信考試宣傳力度，發揮輿論導向的作用，讓學生充分認識到考試作弊是一種無法容忍的行為，從而把作弊等不良思想消滅在萌芽狀態。第三，重視誠信教育，塑造誠信品格，將誠信教育常規化，學校要力爭將誠信教育納入培養方案、進書本、進課堂，堅持對學生誠信教育與嚴格管理相結合，強化對違紀學生的后續教育和轉化。第四，鼓勵自我管理，學校要充分調動各級學生組織和優秀學生榜樣的積極性，發揮其模范帶頭作用。第五，建立誠信檔案，學校可以組織成立專門的在校學生誠信檔案領導小組，由學校管理人員、教師和學生組成，制定詳盡的誠信檔案。第六，重視心理健康教育，加強心理引導，指導學生樹立正確的人生觀、價值觀，強化誠信意識，增強誠信行為。

（3）加強教風學風建設，樹立育人意識。第一，加強師德建設，提高育人能力，通過健全制度，構建教風建設長效機制，提高教師教書育人能力與積極性。第二，規范教學行為，強化教學考核，鼓勵教師認真做好各教學環節；不斷創新教學手段，及時更新教學內容；不斷加強教材建設，適應教學形勢發展；深化教學改革，培養學生學習自主性。第三，加強學風建設宣傳，營造良好的學習氛圍，多與學生進行交流，激發學生求知欲，培養嚴謹治學、勇于創新的學習理念，創造良好的學習風氣，增強學生的學習動力。開展素質教育，提高學生學習自覺性。第四，加強過程管理，調動學生學習積極性，重視班風建設，鼓勵自我管理，規范學術管理，嚴肅處理學術造假。

（4）加強制度建設，樹立制度意識。打造良好的校園制度文化，建立規章制度，推進考試工作的依法組織與管理，是建設優良考風考紀的關鍵。第一，落實管理制度依據，依法治考，要在國家法律、政策的范圍之內，以嚴謹的、嚴肅的態度制定管理制度。第二，完善考試管理制度，加強引導，考試的每個環節都應有科學、嚴謹的規定，讓執行者每步都有章可循，確保考試管理無漏洞，對所有參與考試的人員給予規范和指導。第三，落實管理主體責任，確保質量，通過完善考務管理制度，進一步明確各級考試組織、成員的權利責任關系，使考試運行呈現有序狀態，確保考試質量。第四，加強考試制度宣傳，懲前毖后，嚴格執行考試制度，從嚴治考。第五，建立健全巡視制度，完善監督機制，要形成多級巡考制度，規范考試行為，建立健全考試總結與違紀通報機制。

（5）加強考試管理，時刻保持考風建設意識。第一，加強考試組織，落實主體責任；加強考試動員，落實考試工作任務；推動兩級考試管理體系，落實考風建設責任制。第二，加強監考選聘，建立考核機制，探索建立專職監考隊伍；重視考前培訓工作，嚴格實行培訓上崗制度；注重監考方法，做到科學監考；加強監督和考核。第三，加強考試過程管理，規范考試流程，促進考風建設；轉變考試評價理念，培養綜合素質；鼓勵改革考試內容與形式，推進無紙化考試，緩解學業壓力；規范考試命題，推進試題庫建設，保障試卷安全；重視補考管理，塑造嚴謹考風；加強信息化建設，創新考試管理手段；加強考試科學管理，提高管理水平。第四，增加違紀成本，以高代價遏制違紀；多渠道控制作弊源頭，以技術手段增強監督有效性。

（6）發揮考試效能，樹立聯動意識。第一，以考試促教風學風建設，調動師生教與學的積極性，深入進行試卷分析，促進教風嚴謹；積極采取激勵措施，促進教風學風向上。第二，將考試與教、學緊密結合，把考試工作融入教學過程中進行設計、管理、監控，形成教、學、考聯動機制，抓教風促學風、抓學風促考風、抓考風促教風學風，達到良性循環。

（7）加強統籌協調，樹立全局意識。加強考風考紀建設，需要全校各部門以做好本職工作為基礎，統一認識，通力協作。加大考試經費投入，加大考試硬件建設力度，推動網絡考試模式建設，加強后勤保障工作，做好考試應急預案，努力為學生提供風清氣正的考試環境，推進考試公平。

5.結語

抓好考風考紀建設，既是學校教育教學和精神文明建設的重要組成部分，更是一項具有戰略意義的系統工程。只有認真研究考風建設的規律，探索新的體制和機制，通過加強組織領導、強化誠信教育、加強學風教風建設、加強制度建設、規范考試管理、加強統籌協調等多渠道共同努力，上下齊心協力，齊抓共管，綜合治理，內外兼治，持之以恒，才能推動考風考紀建設的根本轉變和健康發展。

參考文獻：

[1]栗磊.完善高校考試管理加強考風考紀建設[J].考試周刊，2016（7）：3-4.

[2]文學運等.新建本科院校加強考風建設探究[J].四川文理學院學報，2013（1）：125-128.

[3]孫天罡，張明君，張莉，施雯.淺析上機考試在期末考核中的優勢與實際應用[J].考試周刊，2014（38）：4-5.

[4]閻秋鳳.以誠信促考風建設的探討與實踐[J].安陽工學院學報，2015（1）：107-110.

基金項目：

（1）黑龍江省高等教育教學改革項目，基于石油石化類創新人才培養的課程考核模式研究與實踐（JG2014010641）

（2）黑龍江省高等教育科學研究項目，面向卓越工程師培養的核心課程考核評價機制研究與實踐（14Z015）