劉貴峰
摘要:本文分析了內部控制視角下財務管理建設存在的缺陷,對提升財務內部控制制度的方法進行了探索。
關鍵詞:內部控制 財務管理
一、當前企業財務管理內部控制建設的缺陷
首先,財務管理內部控制建設零散混亂,沒有形成體系。在經濟全球化和一體化的經濟背景之下,我國市場經濟發展在近幾年來呈現出井噴式的態勢,隨之而來的是生產經營管理過程中面臨的各項問題,企業財務管理工作需要緊跟時代要求和企業管理需求。但是實際情況是很多企業并沒有在業務擴張和規模擴大的過程中變革自身的財務管理工作和制度,導致企業內部管理難以適應外部發展的需要,影響了市場經濟進步的腳步。在這種情況下, 一些企業臨陣磨槍,希冀在原有制度的基礎上建立一套完整的財務管理內部控制制度,從而實現改革和創新,筆者認為這無異于天方夜譚,因為這樣做的結果是既不能將原有財務管理內部控制上的漏洞和風險點,反而使得企業的財務管理面臨更大的安全隱患。還存在的一種情況是我國大部分企業受到傳統計劃經濟管理的限制,會計工作基礎非常薄弱,財務管理內部控制建設更是盲目而行,參與到內部控制建設中的人往往不懂得職權劃分的重要性,制度建設最終流于形式,成為紙上空文。這使得內部控制下的財務管理根本難以發揮監督和引導的作用,內部控制也不能發揮作用。
其次,財務預算管理缺乏科學性。科學完善的預算管理機制是內部控制視域下財務管理工作發揮效用的的保障和前提。在財務管理工作中,預算管理是核心,在財務內部控制制度中預算管理也是精髓。在外部環境復雜多變和日益險峻的情況下,很多企業建立了財務預算制度進行風險預警和防范,但是很多企業財務預算都面臨著缺乏科學性和時效性的問題。筆者調查研究發現很多企業的財務部門在制定財務預算的時候閉門造車,不和其他部門進行有效的溝通,這就導致了財務預算在內部控制建設中發揮的作用微乎其微。企業在財務預算中的不科學性主要表現在以下幾個方面:第一,企業財務預算工作的焦點集中在生產經營階段,也就是說預算管理大多數的精力放在了成本的控制上,全面預算的概念一直沒有落實下去;第二,預算管理執行階段缺乏分析和跟蹤,難以對預算完成的情況進行監督和評價;第三,預算考核手段守舊,評價方式單一,員工積極性非常差。
最后,財務內部控制建設在企業內部。我國企業目前的財務內部控制建設大多還是要靠領導者的重視才能維系下去,因為規章制度和制度引領方面都比較薄弱,加之我國企業進行內部控制制度建設的歷史較短,這些都使得財務內部控制制度和市場經濟發展需求格格不入,所以目前我國企業財務內部控制建設正在面臨著巨大的困境。有一些企業甚至根本沒有建立起內部控制制度,那些建立內部控制制度的企業在實踐的過程中大多也是敷衍了事,還有一部分企業將內部控制工作局限在對會計資料、資產、成本的控制上,內部控制難以形成有機系統。領導層的不重視使得企業內部各個部門之間各自為政,相互之間缺乏溝通,會計信息不能及時有效地傳遞到各個部門之中去,財務內部控制制度的建設受到嚴重的阻礙。
二、加強企業內部控制視角下的財務管理流程的措施
(一)注重財務內部控制制度的建設
企業財務管理工作順利進行需要以內部控制制度為保障,企業要根據自身的業務特性和規模狀況來科學地設置財務內部控制制度,完善地考察其中的成本效益問題。首先應該注重內部組織機構的建設,科學的財務內部控制制度的建設和實施離不開完善的組織機構作為制度基礎,因為它可以帶來清晰的權責劃分和組織分工,這正是內部控制所必須的,在處理一項經濟活動的過程中,我們要用科學的方法對其進行管理,也就是說企業內部不同部門中不同的人員處理一項業務的不同環節,各個部門和人員之間相互監督和合作;其次,構筑有序的內部控制運行模式,對于企業日常發生的經濟業務和會計記錄要認真記錄并定期進行匯總和處理,從而設計出完整的財務核算制度,這樣內部控制制度才能有效運行。
(二)完善全面預算制度
企業財務內部控制制度的實施需要以預算管理制度作為途徑和平臺,預算管理同時也是保證企業安全生產和實現經營目標的重要手段。所以企業應該制定能夠覆蓋生產目標、經營目標和業績評價等諸方面的全面預算制度。全面預算制度不僅僅關注生產經營領域的成本控制目標,同時關注投資和籌資、銷售和營銷等方面的資金支出和成本效益,將降低成本的范圍和概念擴展到更大的空間內;全面預算管理讓企業能夠關注每一個控制時點,隨時根據生產經營狀況的變化對預算進行調整和修改,使得企業的生產運營能夠適應市場經濟的要求和企業的基本狀況。
(三)要認識到財務內部控制工作的重要性
企業只有加強對財務內部控制的重要性認識,才能夠在企業實際的生產運營中運用內部控制制度來防范風險。目前我國部分企業依然沒有建立完善的內部控制體系,究其根源還是因為內部控制建設沒有得到足夠的重視。當務之急是培養領導者對內部控制制度的重要性認識,讓領導者帶頭建設財務內部控制制度,確保相應的監督和評價機制作用的發揮,使得財務內部控制發揮應有的效用。
企業在財務管理過程中注重內部控制制度的引入,是保證會計信息真實完整的重要手段,有效的財務內部控制制度能夠在很大程度上消除虛假賬目,促進財務制度的不斷完善,提升企業財務管理工作的效率和效果,進而提升企業的競爭力和市場地位,促進企業的可持續發展。
參考文獻:
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