國庫集中支付制度對事業單位財務管理的影響及對策

薛紅民

摘要：在我國財務管理改革中，國庫集中支付的實施對事業單位財務管理具有直接影響，在新時期必須要加大事業單位財務管理在國庫集中支付制度下的適應性，提高事業單位財務管理質量。

關鍵詞：國庫集中支付 事業單位 財務管理

近年來，社會主義市場經濟不斷的發展，我國事業單位的改革也進一步深化，國庫集中支付制度在實施的過程中也面臨了一些問題需要我們解決。我們需要對國庫集中支付制度在事業單位財務管理方面的應用作更深一步的探討，怎樣才能在實施國庫集中支付制度的前提下做好事業單位的財務管理工作。

一、國庫集中支付制度對事業單位財務管理的影響

國庫集中收付制度為我國現代財政國庫管理制度的建立奠定了堅實的基礎，但由于實施的時間還不長，配套設施還不夠完善，政府部門的傳統觀念沒有完全的轉變，理論知識還是實踐經驗方面事業單位還存在著一定的不足。事業單位在實施這項政策的過程中會遇到一些問題，同時深層次的問題也暴露了出來，資金的預算和使用有嚴格的規定。

（一）預算資金方面

國庫集中支付制度的具體要求下對預算工作的要求就更高了，部門預算的編制要更加的準確和科學，同時還要具有前瞻性，對資金的使用應當作出一定的規劃，關于預算資金方面需要做好統籌工作，預算的水平需要提高。

國庫集中收付制度出臺之后，預算單位的財政申請能不能實現，與單位銀行賬戶的資金存款并沒有關聯，主要是根據年度的預算和用款的計劃。事業單位財務管理的工作重心應該轉向預算管理，只有預算編制的準確合理，財政資金才會順利的發放大事業單位。但是，當前事業單位編制預算方面，還有一定的問題需要解決：第一，編制的預算不夠準確，由于預算編制的時間比較短，許多單位主要憑借以前的經驗進行編制，從方法上來說合理性不足，預算編制對今后會出現的很多因素，進而導致預算執行過程中，出現調整、追加預算的行為；第二，預算管理的執行力不夠，國庫集中支付制度每筆支出都要進行登記錄入，如果預算編制缺乏準確性，預算的執行過程中再出現一些問題，財政資金的用途再隨意的更改，就會降低預算資金的使用效率。

（二）財政資金的使用要求

在該制度之下，對事業單位的財務管理工作必要的要求和約束。預算資金總量得到機構審核之后，在一個會計年度期間內事業單位需要用預算資金維持一年內的財務開支，跟過去相比，事業單位的財政資金的管理方面得到了加強。

二、國庫集中支付制度下的事業單位財務管理對策

事業單位的財務管理工作在國庫集中支付制度的實施下受到一定的影響，這也側面反映出這項工作的難度還是很大的。想要真正建立一個現代的國庫管理體系，完善國庫的集中收付制度是一個較為漫長的過程，怎樣才能在國庫集中支付制度下管理好事業單位的財務工作，需要我們深入的思考和探討。

（一）完善相關的制度，革新事業單位財務管理理念

國庫集中支付制度的實施，對很多方面都會產生很大的影響，如銀行賬戶的管理工作、財務會計的管理體系建設和資金的支付方式等都會產生較大的改變，因此，事業單位的財務制度也應該適當的做出一些的改變，需要建立事業單位財務管理和集中支付制度向吻合的制度規范進而改善財務管理制度的同時，與之相關的政策和法規制度需要進一步的加強，而制度的改革不會改變事業單位財務管理與會計核算的工作權限，它是一種理財觀念的改革，只是對事業單位的財務管理工作作出了更高的要求。事業單位應當端正態度、統一思想，及時的更新財務管理理念，努力適應新的財務管理工作環境。

（二）加強預算工作的管理

預算工作一般是根據實際的開支，還有按預算的定額進行，事業單位的項目支出預算通常根據項目的重要性和財務能力按零基預算定額制定。預算年報的編制，也當以客觀公正的態度來對待，通過系統的分析，恰當的確定項目預算的金額，對項目支出要進行細致化，確保編制的預算符合和實際情況相符。預算編制要利用好機動性支出的預留額度，只有這樣才能做形成科學的預算編制體系。

（三）加強內部監督，完善崗位責任制

單位應當嚴格執行《會計法》等相關法律法規的要求，制定出事業單位財務管理的監督制度，進一步完善制度方面和人員管理的管理工作，單位預算和財務管理方面的相關工作也要進一步加強。對事業單位的財政資金應根據會計制度進行嚴格管理，應當根據已經定下的款項使用計劃進行款項的支付工作，對財政資金方面的管理一定要加強，避免出現違法貪污的行為，財務人員的權責劃分一定要明確，崗位工作劃分的時候，應當明確事業單位各部門應當承擔的責任。

（四）加強人才建設

這種制度之下，對人才的要求也相應的提高很多。會計電算化之后計算機網絡信息技術的應用更加頻繁，相應的對事業單位財務管理的會計人員也提出了更高的要求，他們要熟練的掌握計算機信息技術的應用，并且熟悉國家集中支付制度的相關政策，還需要賬務一些財務管理方面的專業知識。

三、結束語

實施國庫集中支付制度，有利于各事業單位基礎設施建設，財務管理人才的培養，單位預算的實施，還有利于事業單位的內部監督，它有利于事業單位財務管理工作的全面發展。

參考文獻：

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[2]朱艷平.國庫集中支付對行政事業單位財務管理的影響及對策[J].行政事業資產與財務，2014