對提升石油銷售企業全面預算管理水平的探討

安軍

摘要：重視全面預算管理，提高企業資金使用效率對于增強石油銷售企業競爭實力，提高企業管理科學化水平具有重要的意義。本文圍繞石油銷售企業全面預算管理，介紹了相關概念，重點分析了全面預算在石油銷售企業管理中的作用，并就如何強化石油銷售企業全面預算管理提出了建議。

關鍵詞：全面預算管理 石油銷售企業

一、相關概述

全面預算管理是企業管理者出于實現自身預定發展目標而實施的各項生產經營管理決策，全面預算管理的實施依靠適度的分權和授權，并圍繞企業資金流、信息流以及業務流的有效管控和整合，實現企業資金的優化配置，提升企業資金使用效率和使用效益，并最終實現推動企業科學發展，有效完善企業管理，提高企業經濟效益的管理目標。

全面預算管理作為石油銷售企業生產經營管理的重要內容，能夠有效強化企業集權管理，對于提高企業內部協調溝通，提升管理決策的科學性和及時性都具有重要的現實意義。

二、石油銷售企業全面預算管理的意義

伴隨著我國市場經濟體制的不斷完善以及世界經濟一體化進程的不斷加快，我國的石油化工銷售等相關行業重組改革在不斷向深層次推進，這導致我國的石油銷售行業競爭壓力越來越大。在此背景下，石油銷售企業要贏得市場競爭就需要切實實施精細化發展戰略，合理應對成本預算壓力。

與此同時，石油銷售企業實施全面預算管理也是進一步健全完善公司治理的內在要求，通過實施全面預算管理實現企業資源的優化整合和合理配置，并對企業決策管理目標和資源配置方式進行預算的量化，進而實現公司治理的完善提升。實施全面預算管理可以有力推動石油銷售企業從原先的粗放型管理向著精細化管理模式轉變。

另外，實施全面預算管理也是石油銷售企業完成年度任務的保障。石油銷售企業實施預算管理都是圍繞確定指標、編制預算、執行預算等環節將企業的成本管理、營銷管理、人力資源管理、物資管理等進行銜接和關聯，作為國有資本的出資人，國家必然要依靠全面預算管理來實現人財物的有機整合，通過石油銷售企業全面預算管理提升企業整體實力。

三、石油銷售企業全面預算管理的作用分析

（一）有助于企業管理者實現對生產經營活動的全面管理。

全面預算管理本身具有全方位、全院性以及全過程性的特點，涉及到企業的各個生產經營管理部門，在參與主體上也是企業的全部職員，這就使得全面預算管理本身具有全面性的特征，全面預算管理依靠對企業戰略發展目標的分解和細化，將各個管理職責分解后落實到各個具體部門和人員，實現對企業的全面管控。通過企業全面預算的編制、實施、考核以及后續的績效評價和獎懲等將全面預算管理這一管理活動貫穿于整個企業管理活動中，通過全面預算管理中的籌資預算、經營預算、財務預算以及資本預算等實現管理過程的全方位。

同時，全面預算管理圍繞企業的戰略發展目標來進行，這也使得全面預算管理具有戰略性，能夠為企業發展經營提供戰略性的指導，通過企業戰略資源優化配置和整合，推動企業目標的落實。正是基于此，全面預算管理能夠全面支撐企業發展，依靠財務管理發展戰略的具體實施，推動企業管理者對于企業管理活動的把握和掌控。

（二）有助于增強企業部門管理的協調性。

全面預算管理是企業管理的重要手段和途徑，涉及到企業的各個生產經營管理部門，同時也會貫穿企業的各個生產環節，全面預算管理能夠將戰略目標細化，并將相關職責明確和進行落實，進而實現企業資源在整個企業內部的優化整合和合理配置。在此基礎上，企業管理者可以切實提升部門管理的協調性，增強各個生產經營部門和員工的工作參與度，實現部門之間以及員工之間的協調和溝通，在優化整合部門、企業資源基礎上提升資源使用效率和使用效益。

（三）有助于強化對企業管理過程的監督。

企業實施全面預算管理不僅能夠為生產經營活動提供決策和指導，同時也能夠為企業管理者進行監督管理提供參考和依據。依靠預算管理進行職責分解和落實，能夠有效完善企業管理者的績效考評、獎懲機制。除此之外，在全面預算管理的執行和實施上也不應當僅僅局限于預算的編制和匯總，還應當重視企業全面預算管理的執行過程，強化對過程的監督管理，通過對預算目標和生產經營實際的比較分析及時查找問題和不足，為后期預算評價和執行提供依據。

四、強化石油銷售企業全面預算管理的建議措施

企業實施全面預算管理是一個綜合的管理過程，涉及到多個方面的內容和環節，具體來講，企業全面預算管理包含企業經營項目預算編制、經營項目預算支出管理、項目預算執行監督管理等。企業管理者應當僅僅圍繞上述環節和內容，制定并完善相應的制度和機制，梳理好預算管理流程，明確職責分工，強化各個環節的責任落實，依據年初預算進行項目預算的執行，既要保障項目預算資金專款專用，同時也要對支出環節進行嚴格控制，切實提升單位資金使用效益和使用效率。

（一）進一步強化對企業預算項目的核查和監督

企業實施全面預算管理需要緊緊圍繞預算項目來開展，在預算項目管理上依靠科學規范的項目績效評價體系，在保障評價考核機制規范完整的基礎上對項目預算執行情況進行分析研究，及時梳理和發現預算執行中存在的問題和缺陷，并加以改進完善。同時，在預算項目考核評價之后還應當及時公開考評結果，在此基礎上結合單位獎懲機制進行項目的督促和改進，切實保障企業項目預算管理機制能夠發揮作用和成效，除此之外還需要緊緊圍繞企業經營項目在后續資金安排以及信用評級等方面進行預算資金使用效益和使用效率的考核評價分析，為管理者項目管理決策提供必要的支持和參考。

（二）進一步強化企業預算項目編制的管理和把控，提高預算編制的科學性和合理性

企業實施全面預算管理的基礎和首要步驟是合理編制項目預算。只有保障預算項目編制上的科學性和合理性才能夠確保后續的預算項目支出績效管理具有支持和依據，從某種意義上講，企業全面預算管理能否順利實施在很大程度上取決于項目預算編制的質量。正是基于此，企業管理者需要進一步強化項目預算編制工作，圍繞項目預算建立完善支出預算編制的評審和考核機制。切實強化項目預算編制在全面預算管理中的基礎性作用，依靠機制的完善和落實實現企業預算資金使用效益和使用效率的提升，減少和避免資金閑置甚至浪費情況。與此同時，企業在編制項目預算時還要積極發揮項目預算在整個單位資金使用中的導向性作用，健全完善部門預算管理機制，提升資金周轉效率，實現企業經濟效益和社會效益的同步提高。

（三）重視績效評價在財務預算管理中的作用，依靠預算項目績效評價對財務預算進行優化和完善

對于企業來講，其外部生產經營環境是不斷發展變化的，所面臨的市場競爭因素和風險因素也越來越多，這就對企業的生產管理提出了更高的要求和挑戰。企業管理者在制定項目預算之后需要圍繞預算管理目標對生產經營環境進行分析和研究，結合企業管理發展需求在保障企業全面預算管理科學性和合理性基礎上，對項目預算進行必要的完善和改進。在對預算進行改進的同時，要重視管理過程的規范性，既要靈活同時也不能夠隨意。企業管理者可以依靠績效評價對目標以及內部管理進行完善調整，充分提升自身財務管理水平，增收節支，提高資產使用效率和經濟效益。將績效評價管理作為企業全面預算管理的一項重要內容來加以落實，實現企業長遠發展目標跟短期生產經營目標的有機結合，在全面預算管理實施過程中優化項目管理和分類，及時向管理者提供準確可靠的信息支持，為企業全面預算管理的順利實施提供切實保障。

五、結束語

總之，全面預算管理是石油銷售企業日常管理的重要內容，實施全面預算管理不僅有助于企業管理者提升單位資金使用效率和使用效益，增強企業管理的科學性和合理性，同時也能夠進一步優化單位資金收支管理機制，對于推動自身管理改革，實現財務管理水平的提升都具有重要的現實意義。與此同時，石油銷售企業管理者在實施全面預算管理的過程中還需要重視年度和項目之間的連續性，充分意識到全面預算管理是一個長期的過程，涉及的內容和環節比較多，管理者需要結合自身發展實際和行業特點執行符合自身實際的全面預算管理機制，依靠項目預算管理績效的實施來有力推動全面預算管理在企業的實施和推廣，為企業資金使用效率的提升和長期健康持續發展提供切實的支持和保障。

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