煤炭產業新常態下如何強化成本管理

靳權

摘要：2015年以來，我國經濟面臨巨大的下行壓力，山西省GDP居全國倒數第二，出現斷崖式下跌，煤炭行業受整體經濟環境及產能過剩的影響，將處于長期低迷的態勢。在這個行業的“冬天”，煤炭企業要想生存下來，就必須提升自身成本管理水平，降低各項成本。煤炭企業成本主要包括開采成本、庫存成本、環境成本與安全成本。通過根據各項成本內容有效設定成本管理措施、從戰略全局角度進行成本管理規劃與建立科學的成本管理體系，能夠進一步幫助煤炭企業強化成本管理，提升市場競爭力。

關鍵詞：經濟危機環境 煤炭企業 成本管理

一、當前經濟環境現狀

（一）整體經濟環境介紹

2015年，我國經濟面臨著巨大的下行壓力， 2015年我國GDP增長6.9%，為25年來最低。從經濟結構角度講，受出口增速下降、固定資產投資減速、等因素的影響，煤炭、鋼鐵、水泥等行業存在嚴重的產能過剩現象。

（二）煤炭行業經濟環境介紹

目前我國煤炭行業屬于嚴重的產能過剩局面，煤炭價格持續走低，煤炭企業虧損面積進一步加大，可預期的是，煤炭行業將保持較長的低迷。

（三）山西經濟環境現狀

伴隨著全國整體經濟形式的低迷，山西經濟也處于經濟發展的嚴重困難時期。2015年，山西GDP排名為全國倒數第二，整體經濟形式出現斷崖式下跌。

二、當前煤炭企業成本管理的現狀與存在的問題

受計劃經濟體制影響，我國煤炭企業成本管理長期處于粗放狀態，煤炭企業成本管理普遍存在成本管理觀念落后、成本管理手段與方法落后與成本管理體制不健全的問題。在當前經濟危機，行業低迷的環境下，煤炭企業要想度過危機并在危機中不斷發展壯大，需要進一步提升自身成本管理水平，降低企業運營成本。

（一）煤炭企業成本范圍

煤炭企業成本主要包括開采成本、庫存成本、環境成本、安全成本。

1、開采成本

開采成本是煤炭企業成本的主要內容。開采成本包括原材料成本、動力費用成本、設備維護費用成本等因素。

與其他工業生產部門的生產成本不同，煤炭開采成本中的原材料并不能構成產品的實體，相關原材料成本主要包括對木材、支護用品、火工材料、大型材料、配件、專用工具等材料的支出。由于原材料并不構成產品實體，故大部分原材料能夠回收并被多次利用。

2、庫存升本

庫存成本主要指煤炭企業物料存管的倉儲成本。庫存成本管理是企業成本管理的重點關注內容。長期以來，煤炭企業的庫存管理處于較為薄弱的地位，庫存管理觀念較為落后，倉儲運作自動化、機械化程度較低。同時，缺乏科學的物料倉儲管理能力，往往導致煤炭企業出現庫存冗余，不能及時掌握物料進出，庫存管理不能有效配合生產等問題，相關問題導致物料的浪費或短缺，導致企業庫存成本的上升，進而導致煤炭企業整體運營成本的上升。

3、環境成本

煤炭開采會對環境造成嚴重的影響。煤炭開采行為容易導致地表塌陷、耕地破壞。在開采過程中，廢水廢氣的排放容易導致水體與大氣的污染。煤矸石堆積等問題如不能得到好的處理也會給環境帶來嚴重的不良影響。煤炭企業的污染問題被社會的普遍關注，國家也規定了相關煤炭企業環境保護與環境恢復治理規范，例如：環保部在2013年實施了《礦山生態環境保護與恢復治理技術規范（試行）》，2015年國土資源部重新修訂了《礦山地質環境保護規定》，對煤炭企業環保治理提出更好的要求。因此，環保成本將逐漸成為煤炭企業運營成本的主要組成部分。

4、安全成本

地下開采具有復雜性，故安全生產對煤炭企業有著至關重要的意義。煤炭企業的安全成本主要包括功能性安全成本與損失性安全成本兩個方面。所謂功能性安全成本，指的是為實現安全生產，通過相關安全資源配置而產生的支出。功能性安全成本設置的初衷在于避免事故的發生，故功能性安全成本的支出水平決定了煤炭企業的開采安全。

損失性安全成本是指應安全事故或安全問題所產生的費用。損失性安全成本具有被動性和不可控性，主要包括因安全問題導致的企業內部停工損失、安全事故本身造成的損失及可能產生的外部人員傷亡損失及相關罰款或訴訟費用。

三、加強煤炭企業成本管理的主要措施

（一）從戰略全局角度進行成本管理規劃

成本管理觀念落后是制約煤炭企業成本管理水平的主要因素。長期以來，成本控制往往被認為僅僅是財務部門的工作，缺乏戰略成本管理意識，缺乏全員成本管理的意識，造成了煤炭企業成本管理能力不能得到有效提升。

未來煤炭企業成本管理要從企業戰略角度出發。在當前低迷的市場環境下，煤炭企業的成本管理一方面要致力于縮減成本，降低消耗；另一方面，要實現企業戰略與成本管理的契合，不能僅僅將成本管理限定在縮減成本的范圍內，要能夠通過科學的成本管理，幫助企業通過有效投入提升企業生產效率，降低能耗，進而使企業獲得更大的發展前景。

煤炭企業成本管理要樹立全員成本管理意識，除財務人員外，生產人員、管理人員、倉儲運輸人員都需要樹立成本管理的意識，在工作過程中積極縮減成本，提升效率，進而促進企業整體成本管理措施的有效實施。

（二）建立科學的成本管理體系

缺乏科學的成本管理體系，容易導致成本管理存在盲目性，不利于企業成本管理的有效實施。

各國煤炭企業成本管理主流理論為作業成本管理法，作業成本管理法以作業為中心，按照成本動因，將企業消耗的資源成本分配到作業中，然后根據產品和服務所耗用的工作量，最終將成本分配到產品或服務中。基于作業成本理論產生的作業成本管理體系，將企業生產活動劃分為若干作業鏈條，通過對作業及作業成本的確認、計量來進行作業成本的控制與核算。作業成本管理將企業成本管理由末端管理轉移至過程管理，可以幫助煤炭企業明確各作業流程的成本管理目標，有效設置各作業流程的成本考核體系，實現煤炭企業的科學成本管理。

（三）根據各項成本內容有效設定成本管理措施

1、開采成本管理措施

開采成本是煤炭企業主要運營成本。原材料成本、動力費用成本、設備維護費用成本、人力成本是開采成本的主要組成部分。原材料成本控制中，由于大部分原材料可以重復使用，故在原材料采購中，要密切關注材料質量，通過高質量材料的利用，降低維護成本，提高材料的使用期限，進而降低開采成本。

動力費用成本控制要求在開采設計也作業過程中，積極探究降低開采能耗的措施。在開采過程中通過新技術的利用，通過開采人員的成本管理手段的有效利用，成本管理責任的落實，降低開采所需電力能耗，進而降低煤炭企業運營成本。

同時，降低開采成本要求提升煤炭開采工藝與開采機械化程度。煤炭開采工藝與開采機械化程度的提升有助于提升煤炭企業的單位生產率，降低開采成本。

2、倉儲成本管理措施

倉儲及運輸成本管理首先要完善物料采購管理。在保障質量的基礎上，通過招標、競價等方式努力降低采購成本。同時，物料采購要根據實際開采需要進行，避免超儲擠壓現象發生，提高倉儲使用率。

在倉儲管理過程中，重視倉儲信息技術的利用，通過信息技術來完善原材料的進出、調配，降低庫存，提升倉儲運作效率，進而降低企業運營成本。

3、環境成本控制措施

煤炭企業未來要采取積極主動的環境成本控制措施。一方面要加強廢水廢氣的排放控制，積極購置、安裝環保設施，降低因環境問題可能導致的損失成本負擔；另一方面，要注重相關廢棄物的利用。在新技術的推動下，實現對煤矸石、煤層氣的有效利用，使其變廢為寶，建立環境效益，進而縮減環境成本。

4、安全成本控制

安全是煤炭企業的第一考慮要素。安全成本控制首先要加大對安全的投入，通過安全工程、安全設施的建設與使用，安全人員的配備及有效工作開展，全方位安全教育等功能性安全成本的投入來降低損失性安全成本的產生，實現企業安全成本的有效控制。

四、結束語

在當前嚴峻的經濟環境下，煤炭企業必須通過改善成本管理來獲得市場競爭力。需要通過在對煤炭企業成本進行充分分析的基礎上，通過對開采成本、庫存成本、環境成本與安全成本等主要成本的有效控制，來提升煤炭企業整體成本管理水平，進而實行煤炭產業的盈利。

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