完善我國企業全面預算管理的措施探討

宋玉敏

摘要：進入21世紀，各個企業之間的競爭越來越激烈，為了在世界這個廣闊的舞臺上立足，企業只有不管地提升自己的綜合實力，才能長久地生存和發展下去.當下，增強預算管理水平成為了共識，企業的全面預算管理對于建立自己核心競爭力具有極其重要的作用.我國雖然也引入了預算管理這一方法和理論，但是仍然存在許多的問題.本文主要就國內企業全面預算現存問題進行思考探討。

關鍵詞：企業 預算管理 競爭力 戰略

全面預算管理是一種現代企業的管理模式，我國自引進這一模式以來，取得了一定的成果，但是仍然有一些問題，當前的預算管理水平處于初級階段，筆者認為我國企業的全面預算管理還有很多的成長和完善空間，現就一些主要問題進行以下探討。

一、我國全面預算管理現存的主要問題

（一）對預算管理的認識不到位

有不少企業認為全面預算管理和計劃管理如出一轍，將其視為管理制度的一部分，在前期編制預算管理制度時沒有認識到完整的預算制度必須包括管理總則、組織機構、預算體系、預算編制等一系列內容，它的貢獻就不能很好地體現出來，因此極易被企業忽略全面預算管理的作用，進而形成錯誤的認知。

（二）采用的預算編制方法有誤

預算管理是企業整體的作戰方案，它能夠幫助管理者進行計劃協調、控制和業績考評等。在整個過程中，學會運用恰當合適的預算方法，才能后提高預算的精確性，從而有助于提高企業的預算管理水平，實現企業目標。在國內，很多企業沒有立足實際，針對不同的經濟內容只采用一種或者固定的幾種較常用的預算編制方法。這樣很難發現其中的特殊性，很多特殊性的問題也就難以發現，各種問題日積月累，最終影響到企業的長期發展。此外，運用合適預算指標體系也很重要，預算指標體系在不斷的發展和完善中，對新出現的問題有更好的應對性，但是有些企業故步自封，未能及時更新管理理念，采用新的預算指標，在新的問題面前顯得力不從心。

（三）全面預算管理的考核體系尚不到位

預算管理貫徹企業經濟活動的始終，同樣，預算管理活動也是一項長期的活動，有開始，有過程，亦有結果，要想獲得好的預期結果，必須要有一個良好的開始，并將預算的過程管理和結果緊密聯系起來發現問題、解決問題、認識問題。但是有不少企業的預算管理的考核方式并沒有對預算的過程進行全面的核對檢查，這無法提高企業的全面預算管理水平。

（四）企業的戰略管理意識不到位

企業的戰略是發展的導向標。它站在企業總體的高度對企業進行布局，協調內外，整合資源，實現目標。所以對企業的戰略管理顯得尤為重要，我國一些企業沒有將戰略管理意識納入到全面預算管理之中，沒有認識到全面預算管理也是一種戰略管理思想。在很多時候，企業的預算目標與戰略目標相互脫離。

二、完善我國全面預算管理的措施

（一）加強對全面預算管理認識

首先，預算管理要樹立“以人為本”的核心理念，企業要提高管理人員的管理水平，加強對員工的相關技能和理論培訓，使全體人員都能正確認識和理解全面預算。同時不斷引進優秀的人才，重視對人才的培養，讓企業走在時代的前面。其次，企業要建立健全內部管理制度，建立健全所有和預算管理相關的基礎信息，并組建明確的組織體系，引導全體人員為企業的戰略目標拼搏進取，不斷提升企業的預算管理水平，最終實現企業的戰略目標。

（二）選擇正確的預算編制方法

“上下結合、分級編制、逐級匯總”是全面預算編制的基本流程，現代企業的預算編制方法主要有固定預算、彈性預算、零基預算、滾動預算等。這些方法各有優缺，在編制預算時，企業必須立足自身情況，對不同的經濟內容采用不同的編制方法，在編制的過程當中，努力實現全員參與，提高預算的精確性。在采用預算指標體系時，也要結合自身情況，及時更新觀念，在注重引用財務指標體系考察結果的同時，也重視反應客戶和市場能力指標等非財務指標的作用。

（三）建立正確合理的預算考核體系

預算考核體系的建立應該緊緊圍繞預算目標的完成情況和對預算組織工作的考核這兩個目標。考核預算目標的完成情況，應將考核與激勵機制建立健全。人才是預算管理的根本，在預算的編制、權利的分配、責任的落實過程中，應以人為主，努力提高全員參與度和積極性，預算考評應以激勵為基礎，建立起公平公開的考評規則，激發人的積極性，從而實現企業的戰略目標。實現人員的自我管理，自我約束，自我激勵的有效機制，不僅能充分發揮人的主觀能動性，還能不斷提高全面預算管理的效率。

（四）樹立正確的戰略管理理念

企業的戰略管理具有三個基本特征，一是動態開放的特征，而是個性化的特征，三是戰略視角整體化。企業處于一個內外都在不斷變化的環境之下，而戰略目標是企業在現實條件下面向未來預期而確立的，當未來的環境變化時，要求企業的戰略目標也要做出適時的調整，在制定戰略目標時要將視角放到企業整體的高度，立足整體，統籌全局。企業的戰略目標重視人的作用，這是其個性化的特征之一。全面的預算管理實際上就是一種戰略管理，它應該緊緊圍繞戰略目標來進行，預算編制以戰略目標為導向，并貫穿于預算編制的整個過程，才能保證企業戰略的順利實施和實現。

總之，全面預算管理能促進企業加強基礎管理，完善各項管理制度，并不斷提高經營者管理水平，它是企業生存和發展的客觀需要，有利于幫助經營管理者解決矛盾和問題，我國的全面預算管理體制發展至今，尚處于初級階段，對于各種問題，也有待進一步的分析和解決，我們應該面向未來，做好準備。

參考文獻：

[1]孫獻.淺談全面預算管理

[2]魏琳麗.試論加強我國全面預算管理的對策[D].西南財經大學