敢問路在何方

林晶晶

干凈整潔的農家院落，寬敞明亮的兩層小樓，樓下有農機車庫和農具房，門口處是配備了抽水馬桶和淋浴間等現代設施的浴衛房。門口的小樹下，有一只毛色油亮的小黃狗在看家護院，旁邊的菜地里，一只老母雞帶著一群淺黃色的小雞在覓食捉蟲。

像這樣的農家小院，是鐘祥市胡集鎮湖山村村民的“標配”。到過湖山村的人大多會提出同一個問題：一個無自然資源優勢、無區位地理優勢、無特殊政策扶持的普通貧困村，何以在短短5年間，搖身一變，成為了小有名氣的“新農村建設示范村”？要知道，5年前的湖山村，是鐘祥市遠近聞名的“窮、軟、亂”后進村。我們深入探訪后才發現，這一“湖山奇跡”的背后，有一位誓言帶領鄉親走出“強村富民”之路的當家人——村黨委書記鄭雄。

回歸家鄉，筑起十年強村夢

今年54歲的鄭雄，是土生土長的湖山村人。小時候，鄭雄家中貧困，土墻遭雨淋后倒塌，砸死了他的兩個姐姐，母親一條腿被砸殘。生死瞬間，母親將他推入一只大衣柜中，使他逃過一劫。大難不死，父親在外討生活，母親在外治病，鄭雄一度在村里吃百家飯、住百家屋。至今，他仍對家鄉和鄉親懷著深厚的感情。

1980年，鄭雄成為了村里走出的第一個大學生，畢業后當了一名內科醫生，后被提拔擔任鐘祥市衛生局副局長。2001年，為了響應市委號召，鄭雄辦理了停薪留職，下海創業。十年打拼后，他成為了擁有3家民營醫院、一家磷礦的成功企業家，資產過億。到了2011年，年過不惑的鄭雄，開始再一次思考調整人生方向。他總結了自己從醫十年、從政十年、經商十年的人生歷程，卻也迷茫，人生的下一個十年，應該走向何方？

正在這時，鎮黨委一班人找到了鄭雄。當時，鐘祥市正在大力實施能人回村工程，鎮黨委希望他能回到湖山村，帶領父老鄉親走出貧困落后的窘境。雖然數十年沒有回過村里，但每年，鄭雄都會拿出一定資金支持村里的公益事業。回村一看，鄭雄的心直往下沉。湖山村與他離開時相比毫無起色，甚至更加凋敝了。村民人均純收入僅5000余元，村級鎖定負債87萬元，集體收入為“零”。全村沒有一米水泥路，沒通自來水，沒通網絡電視。村民徐大清告訴他：“電壓太低了，早上出門插上電飯煲，中午回來飯還沒熟，夏天電扇還沒蒲扇涼快。”10年換了4個書記，村里上訪鬧事不斷。

鄭雄的心被深深地刺痛了，不顧家人和親友的強烈反對，他決心將自己的下一個十年目標定為徹底改變家鄉貧窮落后的面貌，帶領鄉親們真正地過上富裕舒心的幸福生活。

2011年底，鄭雄正式回村參加村“兩委”換屆選舉，并高票當選了村黨委書記和村主任。在第一次黨員群眾大會上，鄭雄當眾宣誓：“一年打基礎，三年大變樣，五年換新天。”并立下了“自己不拿一分錢工資，公益事業不要村民出一分錢，自己的企業不跟村里有任何利益關聯”的三不原則，大大振奮了湖山村黨員群眾的精神。“要做就要做好，我不會給自己留后路！”鄭雄斬釘截鐵地說。為了落實自己的誓言，鄭雄將自己的企業交付給職業經理人打理，并讓妻子辭去公職專門負責企業管理，而他自己則把全部的心血和精力投注到了村里。

決心有了，但要找到一條適合湖山村發展的道路，并非易事。為了找到出路，鄭雄自費走上了取經之路。2個月的時間，他跑了全國各地的17個新農村建設示范點，住在農家，實地調研。但越走，鄭雄的心越涼：這些經驗，沒有一個能夠用到湖山村的！

湖山村既無資源稟賦，也無大樹乘涼，更不會有項目疊加重金打造的政策傾斜。而且鄭雄清醒地意識到，湖山村的發展，必須依靠自己的力量！要走出一條“自力更生，發展村級集體經濟，村富帶民富，村民共富”的路子。

回村后的第一件事，鄭雄就組建了一個不同于普通村“兩委”的班子，他借鑒企業管理經驗，在市、鎮兩級黨委的支持下，試行“三個三分之一”配班子，就是本村選的干部占三分之一；聘請黨政機關、事業單位退休干部占三分之一；面向社會公開選聘有志于新農村建設的人才占三分之一。此舉解決了干部的宗派、宗族、年齡問題，他的現任“班底”中，有退休小學校長、有從北京招來的年輕大學生。

要振奮村民投入新農村建設的精神，必須先干起來。當年冬天，鄭雄個人捐資近100萬元，硬化了7條通組主干道，開通了所有農戶的自來水，改造升級了電網，打了2口機井，擴挖了20多口堰塘。大年三十晚上，70多歲的老書記代表全村村民，給鄭雄送了一百個土雞蛋。鄭雄流淚了：“只要大伙對我滿意，這個書記再苦再難我也要干下去！”

隨后，鄭雄又做了一件令村民們難以理解的事，他自費40多萬元，請華農、武科的專家教授編制了《湖山村新農村建設總體規劃》。“村民們都說我是個‘榔頭，敗家子。”鄭雄笑著回憶。從珠海抱回7大本規劃的他，在心中勾勒著湖山村未來的美景：黨員群眾服務中心、工業園、農業園、種植園、別墅區、路邊的美化園林……憧憬之后，鄭雄必須面對現實。要建設，錢從哪來？他不禁又陷入了冥思苦想中。

“三資”清理，敢叫湖山換新天

說到“湖山奇跡”，背后有很多感人的故事。所謂奇跡，說的就是湖山村完全靠自己的力量，在5年間如變魔術般，從一窮二白一舉實現了村集體經濟年收入80多萬元，積累近2000萬元的奇跡。

“湖山的奇跡完全可以復制。”鄭雄拋下了一句簡短的話，毫不藏私，“其中的秘密就是‘三資清理。”

所謂“三資清理”，就是對村集體的資金、資產、資源進行全面清理、逐一清查，對被非法侵占、違規發包的資源、資產，協議清回或依法清收。鄭雄的方法是，用法治的力量打開發展村級集體經濟的路子。全村8500畝耕地，確權面積僅2500畝，大量耕地、山林、堰塘、水庫、魚池被少數干部和“狠人”非法侵占。有的土地每年租金不足10元，一租30年，“合約”就寫在一張紙煙盒的背面；200畝魚塘，30年租金僅10萬，只是租戶與時任村書記的一個口頭約定；有的土地缺乏監管，你挖一點，我挖一點，久而久之，就成了私人自己的……

當時，很多親友為鄭雄擔心，冰凍三尺，非一日之寒，要觸碰別人的既得利益，怕是塊難啃的硬骨頭。但他已下定決心：“對的就是對的，依法治國就要依法治村！”

“真難，可以說是刀光劍影。”鄭雄感慨地說。在清理過程中，鄭雄從自家親戚入手，為此，有親戚差點跟他反目成仇。不知是哪里的混混，將鄭雄母親的墓碑打斷。但他決心如鐵：“‘三資清理，是村集體經濟的重要來源。農村該分的分完了，部分資源非法落入到少數人手中，必須通過法律的手段收回，要斬斷農村不公平、不穩定的根源。”

為清理集體資源，鄭雄請來法律顧問，打了7場官司，有2起上訴到高院，取消不合法、不公平合同20多個，清理出土地2000多畝，堰塘206口，魚池300畝，水庫2個，全部收歸村集體。

“我們心里很高興，氣也順了。”村民王先和說。那段時間，鄭雄自己也興奮得睡不著覺——有了這些寶貴的資源，實現強村富民十年夢就有指望了。

清理出來的土地，500畝包給村民耕種，500畝通過資本運作，籌集1500萬元發展資金，其余則分類規劃，用來發展村公共事業及招商引資。村里引進15家企業，辦起了糧食收儲公司、萬只育肥羊基地、錦鯉養殖基地、千畝農業生態園示范基地。“村里把路肩地經營權置換給公司，他們種上金銀花和苗木。綠化村里不但不出錢，每年還坐收公司9萬元土地租金。”鄭雄補充說。

有了錢，還要錢生錢，鄭雄開動腦筋，采取助企獲息的方式，村集體借貸200萬元資金支持企業發展。為規避風險，僅有少量資金入股，其余部分作為借款獲取利息，旱澇保收。這一項就為村集體增加收入18萬。村集體也建立常態收入機制，資源性收入、企業固定分紅等，總收入去年達到80多萬元。

為了保證村里投資的資金安全，鄭雄通過把支部建在產業鏈上，實現了真正的村企共建。村干部在村企業兼職，監管企業生產經營情況，為企業協調各種矛盾、保駕護航。村副主任白長山介紹：“企業進村，要參與村里基礎設施建設，村干部通過服務解決部分工資，參與企業管理，一舉多得。”

有了錢以后，湖山村新農村的美景就如在一張白紙上盡情揮灑。全村實現了水通、路通、網通、電通。按當時重金設計的規劃，村里先后建起了占地100畝的黨員群眾服務中心、院校專家科研培訓中心、文體活動中心，建設了湖山村第一個生態農民小區。同時，還引進了多家企業進村投資，目前已辦起了液化氣站、10萬噸的糧食收儲公司、萬只育肥羊基地、千畝農業生態園及高效農業示范基地，高標準幼兒園正在建設中。村里所有建設資金90%靠自籌，沒有向村民收一分錢，也沒有新增一分錢的債務。

“所有的變化都是這5年來發生的。當初村里連個辦公的地方都沒有。半夜12點，我還看到鄭書記在村里轉悠。”湖山村副主任李先春感慨地說，“事搞不好，鄭書記是飯吃不香，覺睡不著。”

因地制宜，不讓鄉愁成追憶

“鄭書記不一味拆遷騰地，而是注重考慮老百姓需求，不是把農村建成城市，而是更像農村。”出生于1988年的包安娜，是村里的副主任兼婦女主任。2011年，她從網上看到招聘啟事，義無反顧地從北京來到湖山村并從此扎根。思維活躍的她，最認可的是鄭雄因地制宜、建設美麗鄉村的思路和魄力。

2013年，湖山村計劃開始第一批村居集中新建改建，規劃100余套，村民積極性很高，繳納了3000余萬元的建房款。一大筆資金入手，鄭雄感覺不對了：各種包工頭請吃飯的邀約、領導打招呼的條子都來了。再看到有些村因為集中建房引發了各種矛盾。他開始思索，有沒有既能防止腐敗又讓老百姓滿意的方法？

經過慎重研究，鄭雄做出了一個令人驚訝的決定：“把收上來的錢全部退還給村民。無論新建改建，一律采取互助共建模式，村集體統一規劃，配套水電路氣，明確戶型，農戶自備料請工建房。”實踐下來，湖山村取得了村民省錢滿意、防范村干部腐敗的雙贏局面。老百姓自己建房子，老磚老房都可以利用，互相換工，每平米比市場最低價還節約600多元，質量也有保證。“鄭書記是實心實意為我們做事！”鄭雄的威信在這一舉措中，再一次大幅提升。

“他沒有別的絕招，就是把心放在中間，只要公平了，老百姓就支持了。”胡集鎮黨委書記宋興宇說。目前，胡集鎮已將這一經驗鋪開，不再允許村里統一建房，而是學習湖山村的經驗，統一規劃、農民自建。

一套組合拳下來，湖山村已經舊貌換新顏。村民依靠土地流轉獲取一部分收入，還可在家門口引進的企業就近務工獲取勞務收入。鄭雄還扶持村民因地制宜，搞特色種養殖，多面開花。2015年，湖山村村民人均純收入達到13000元。但鄭雄并不滿足，他尖銳地指出：“湖山面子上是新農村，里子還不是。”建設好了硬件還不夠，關鍵還要提升老百姓的素質，涵養文化的綠洲。

看到自己小時候的同學，五十出頭的年紀，就只圍著幾個孫子打轉，完全與外界隔絕，鄭雄嘆息；看到村里留守婦女家長里短、矛盾迭起，鄭雄著急……2011年，他果斷開通了村里停用了30多年的高音喇叭，每天按時播送新聞聯播、湖北新聞、農家小常識和天氣預報。潛移默化間，村民們知道了中央政策，知曉了國家事、身邊事，懂得了法律常識。有人聽了廣播，來找鄭雄解釋中央惠農政策在村里如何落實。鄭雄非但不煩，反而大喜過望：“我的目的達到了。”

在村干部的管理上，鄭雄也有一套現代的理念，他要求村“兩委”干部必須每天按時上下班，晚上有人值班。讓村里的公章從干部包里走出來，進入大廳、專人管理、使用登記、季度公示，讓公權在陽光下運行。“過去農村公章管理經常出問題，我們就設計了一套制度來嚴格規范。”鄭雄說。

為了在村里樹立起文明新風，鄭雄也和村“兩委”一班人精心設計，開展了“好女兒”“好媳婦”“好公婆”的評選。2015年，村民李穎精心照顧生病的婆婆，家庭和睦，被評為湖山村“好兒媳”。鄭雄和村“兩委”班子帶著腰鼓隊，敲鑼打鼓將證書和獎金送到了她的娘家，一時引起轟動，整個家族為之榮耀。全村的道德風氣為之一變，人人都想當模范典型。此外，湖山村還探索開展了黨員干部群眾積分制管理，勞動模范、創業模范、道德模范的評選等活動，出臺了12章120條村規民約，獎懲分明。“鄭書記給我們創造了好的條件，現在村里風氣和睦，我們活得自由自在，非常幸福。”村民詹萬保說。

春日，走在湖山村，本地最常見的粉紫色美人櫻，熱熱鬧鬧地開在路邊。年輕婦女推著嬰兒車在干凈的路上散步，小孩子在房前無憂無慮地玩耍。包安娜的父母和10多家親戚都來到湖山村安家落戶。“我們都覺得湖山村未來大有希望，成為湖山村的村民很驕傲。”

在村民道德建設上，鄭雄不僅高度重視，而且率先垂范。他除了每年私人掏腰包，拿出一定資金扶持村里的公益事業，還利用自家開醫院的有利條件，每年為村里70歲以上村民和村里歷任老干部提供一次免費體檢。他收養了村里的兩名孤兒，精心培養、教育。有一次鄭雄生病了，鄉親們紛紛到家里看望他，村民董國祥代表大家對他說：“沒有你的日子，我們非常想你，沒有我們的日子，你要好好保重自己。”令鄭雄感動不已。

5年間，鄭雄用無數個殫精竭慮的日夜和大膽創新的探索，贏得了鄉親們的信任和感激。湖山村成為遠近聞名的湖北省新農村建設示范村、湖北省文明村、湖北省生態宜居村，他也先后獲得全國勞動模范、湖北省人大代表、鐘祥市勞動模范等榮譽。但鄭雄始終牢記著那個讓鄉親們過上幸福日子、留住那一份永恒鄉愁的夢想，不斷進取，不敢懈怠。

荊門市委常委、組織部部長王本舉這樣評價湖山村和鄭雄：“湖山村的發展之路是一條適合大多數普通村發展村集體經濟、強村富民的道路，它的可貴之處就在于可推廣、可復制。鄭雄是一個具有奉獻精神、實干精神、創新精神的帶頭人。我們的新農村建設，就需要千千萬萬個像鄭雄這樣的探索者和領路人。”