論“四個全面”蘊含的辯證思維

鄒安樂

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論“四個全面”蘊含的辯證思維

鄒安樂

提 要：全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨的“四個全面”戰(zhàn)略布局，作為新形勢下黨治國理政的總綱領(lǐng)、總方針， 蘊含著豐富的馬克思主義哲學(xué)智慧，具有科學(xué)性與人民性統(tǒng)一、理論與實踐互動、繼承與創(chuàng)新結(jié)合的辯證思維特色，是馬克思主義理論在當(dāng)代中國新實踐中的生動展開和靈活運用。深刻認識這一戰(zhàn)略布局所具有的辯證思維特色，對于我們在協(xié)調(diào)推進中圍繞好、貫徹好、落實好“四個全面”的戰(zhàn)略布局，具有極其重要的現(xiàn)實意義。

關(guān)鍵詞：四個全面 辯證思維 戰(zhàn)略布局

作者鄒安樂，女，南京政治學(xué)院上海校區(qū)副教授（上海 200090）。

“四個全面”，即全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨的戰(zhàn)略布局，作為新形勢下黨治國理政的總綱領(lǐng)、總方針， 蘊含著豐富的辯證思維和哲學(xué)智慧，是馬克思主義理論在當(dāng)代中國新實踐中的生動展開和靈活運用。深入學(xué)習(xí)貫徹“四個全面”的總方略，必須科學(xué)把握“四個全面”所蘊含的辯證思維及其相輔相成、相互促進、相得益彰的辯證關(guān)系，這對于實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢具有重大而深遠的意義。

一、科學(xué)性與人民性的統(tǒng)一

習(xí)近平總書記提出“四個全面”的戰(zhàn)略布局，立足治國理政的全局和根本，抓住改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)鍵，確立了新形勢下黨和國家各項工作的重點領(lǐng)域、主攻方向、戰(zhàn)略目標，深刻體現(xiàn)了融科學(xué)性與人民性于一體的馬克思主義辯證思維。

“四個全面”的戰(zhàn)略布局，廓清了黨治國理政的全貌，具有科學(xué)性。古話說：“不謀全局者，不足以謀一隅，不謀大勢者，不足以謀一時。”“四個全面”的重大戰(zhàn)略布局，第一次將全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨統(tǒng)一在一起，作為一個有機的整體系統(tǒng)進行闡述，同時，每一個“全面”又是一整套結(jié)合實際、繼往開來、勇于創(chuàng)新、獨具特色的子系統(tǒng)。“四個全面”的戰(zhàn)略布局，確立了中國由大向強的總方略。由大向強，不僅是量的積累，更是質(zhì)的飛躍。如何實現(xiàn)這“關(guān)鍵一躍”，是中國“發(fā)展起來以后”面臨的核心問題，也是黨治國理政的核心課題。當(dāng)前，我國改革發(fā)展進入攻堅期、深水區(qū)，要用幾十年解決西方在幾百年的現(xiàn)代化進程中遇到的問題，還要解決自身特有的突出矛盾問題。國內(nèi)外安全風(fēng)險疊加交織，面臨“中等收入陷阱”、“西化分化陷阱”和“貪污腐化陷阱”等等，這些都給黨治國理政提出了新的課題和更高要求。協(xié)調(diào)推進“四個全面”，更好地統(tǒng)籌國家安全和發(fā)展利益，堅持實現(xiàn)中國夢與走中國特色社會主義道路的統(tǒng)一，堅持全面建成小康社會與實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的統(tǒng)一，堅持改革與法治的統(tǒng)一，堅持扭住經(jīng)濟建設(shè)這個中心與抓好黨的建設(shè)這個最大政績的統(tǒng)一，破解民族復(fù)興和現(xiàn)代化進程中遇到的各種深層次矛盾問題，確保發(fā)展風(fēng)險有序可控，為解決黨和國家事業(yè)發(fā)展的主要矛盾提供了“路線圖”。“四個全面”的戰(zhàn)略布局，確立了中國夢實現(xiàn)的“總抓手”。實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標和實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，是中華民族近代以來最偉大的夢想。這個夢想，凝聚了幾代中國人的夙愿，體現(xiàn)了中華民族和中國人民的整體利益。實現(xiàn)中國夢是一項光榮而艱巨的宏圖偉業(yè)，需要一代又一代人堅韌不拔地共同奮斗、接續(xù)努力，也需要一步一個腳印地不懈前行。現(xiàn)在，歷史的接力棒傳到了以習(xí)近平同志為總書記的黨中央的手中。“四個全面”的協(xié)調(diào)推進，不僅使我們黨著眼總的戰(zhàn)略大局，著眼當(dāng)下國際國內(nèi)兩個大局，從實際出發(fā)所作出的英明決策，也是中國共產(chǎn)黨人目光遠大，追求高遠，矢志不移，立志實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的生動寫照，這為推進中國特色社會主義偉大事業(yè)以及黨的建設(shè)新的偉大工程提供了總遵循，充分顯示了馬克思主義的科學(xué)性。因此，在科學(xué)發(fā)展、協(xié)調(diào)推進中，我們要圍繞好、貫徹好、落實好 “四個全面”，是充分發(fā)揮這一戰(zhàn)略布局實踐威力的核心要義。

“四個全面”不僅深刻地體現(xiàn)了馬克思主義的科學(xué)性，而且體現(xiàn)了我黨的人民性本質(zhì)。“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標”①《習(xí)近平談治國理政》，北京：外文出版社，2014年版，第4、4、189頁。，習(xí)近平總書記的莊重承諾，展現(xiàn)的是黨執(zhí)政的宗旨信念和奮斗情懷，體現(xiàn)在對群眾的關(guān)心、對弱勢群體的關(guān)愛、對民生的關(guān)注上，更體現(xiàn)在我們黨履職盡責(zé)、制定發(fā)展戰(zhàn)略，抓住根本、著眼長遠、謀劃全局，回應(yīng)和滿足人民群眾的利益需求上。2012年11月15日，剛剛當(dāng)選中共中央總書記的習(xí)近平，用樸實的語言，道出了人民心中的夢想，“更好的教育、更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會保障、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、更舒適的居住條件、更優(yōu)美的環(huán)境”②習(xí)近平：《促進共同發(fā)展，共創(chuàng)美好未來——在墨西哥參議院的演講》，新華網(wǎng)，2013年6月6日。，“孩子們能成長得更好、工作得更好、生活得更好”③《習(xí)近平談治國理政》，北京：外文出版社，2014年版，第4、4、189頁。，這個夢想，是人民對民族復(fù)興的美好憧憬，是全面小康的群眾表達，是全面小康藍圖的生動呈現(xiàn)。全面小康描繪了人民幸福的近期愿景。人民群眾對幸福生活的追求，不僅是溫飽富足，而且要社會公平公正，要求法律面前人人平等，共同享有平等參與、平等發(fā)展權(quán)利。全面小康的核心就在于“全面”。這個“全面”，體現(xiàn)在覆蓋的人群是全面的，是不讓一個人掉隊的全面小康。習(xí)近平總書記一再強調(diào)：“最艱巨最繁重的任務(wù)在農(nóng)村、特別是在貧困地區(qū)”④《習(xí)近平談治國理政》，北京：外文出版社，2014年版，第4、4、189頁。，“不能丟了農(nóng)村這一頭”⑤《習(xí)近平在福建調(diào)研時強調(diào)：全面深化改革全面推進依法治國，為全面建成小康社會提供動力和保障》，《人民日報》2014年11 月3日。，“小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)”⑥《習(xí)近平：小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)》，《京華時報》2013年4月11日。，“一個民族都不能少”⑦《習(xí)近平：全面實現(xiàn)小康，一個民族都不能少》，新華網(wǎng)，2015年1月23日。，“決不能讓一個蘇區(qū)老區(qū)掉隊”⑧《習(xí)近平在福建調(diào)研時強調(diào)：全面深化改革全面推進依法治國，為全面建成小康社會提供動力和保障》，《人民日報》2014年11 月3日。等一系列論斷，充分體現(xiàn)了把13億多人全部帶入全面小康的堅定決心。這個“全面”，也體現(xiàn)在涉及的領(lǐng)域是全面的，是不分地域的全面小康。我們要建成的全面小康，是“干部清正、政府清廉、政治清明”①《用制度保障干部清正、政府清廉、政治清明》，《人民日報》2013年7月23日。、“找到全社會意愿和要求的最大公約數(shù)”②習(xí)近平：《在慶祝中國人民政治協(xié)商會議成立65周年大會上的講話》，北京：人民出版社，2014年版，第13頁。的全面小康，是“破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，建設(shè)農(nóng)民幸福生活的美好家園”③《讓全面小康激蕩中國夢——二論協(xié)調(diào)推進“四個全面”》，《人民日報》2015年2月26日。的全面小康，是“國家物質(zhì)力量和精神力量都增強，全國各族人民物質(zhì)生活和精神生活都改善”④《習(xí)近平談治國理政》，北京：外文出版社，2014年版，第153頁。的全面小康，是“讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義”⑤習(xí)近平：《在慶祝全國人民代表大會成立60周年大會上的講話》，北京：人民出版社，2014年版，第11頁。的全面小康，是“望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁”⑥《城鎮(zhèn)建設(shè)：讓居民見山見水，記得住鄉(xiāng)愁》，新華網(wǎng)，2013年12月16日。的全面小康，是“以改革創(chuàng)新精神開拓國防和軍隊建設(shè)新局面”⑦《習(xí)近平在出席解放軍代表團全體會議時強調(diào)：以改革創(chuàng)新精神開拓國防和軍隊建設(shè)新局面，為實現(xiàn)黨在新形勢下的強軍目標而努力奮斗》，《人民日報》2014年3月12日。，“為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢凝聚起強大的精神力量和有力的道德支撐”⑧《習(xí)近平在會見第四屆全國道德模范及提名獎獲得者時強調(diào)：深入開展學(xué)習(xí)宣傳道德模范活動，為實現(xiàn)中國夢凝聚有力道德支撐》，新華網(wǎng)，2013年9月27日。的全面小康……方方面面，著眼的是發(fā)展中國特色社會主義事業(yè)五位一體總體布局。全面深化改革破除了實現(xiàn)人民幸福的體制機制障礙，全面依法治國夯實了保障人民權(quán)利的制度基礎(chǔ)。人民群眾的小康生活能否實現(xiàn)，關(guān)鍵在于黨能否永葆先進性質(zhì)和恪守根本宗旨。黨風(fēng)關(guān)乎民心，反對腐敗順應(yīng)民心，全面從嚴治黨得到廣大群眾的一致認同和高度支持。“四個全面”的戰(zhàn)略布局，是以人民利益為根本謀篇布局，是人民愿望的表達，是新形勢下黨執(zhí)政為民的集中表現(xiàn)。

二、理論與實踐的互動

我們黨歷來高度重視理論工作，強調(diào)理論來源于實踐，必須同實踐相統(tǒng)一，由實踐來檢驗。“四個全面”的戰(zhàn)略布局，既是理論也是實踐，既是目標也是綱領(lǐng)，集中體現(xiàn)了黨在新形勢下治國理政的總方略總方針，是馬克思主義與中國實際和時代特征相結(jié)合的新飛躍，是馬克思主義中國化的重大創(chuàng)新成果，在中國特色社會主義的偉大實踐中，“四個全面”深刻體現(xiàn)了馬克思主義理論與實踐雙向互動的辯證思維。

“四個全面”戰(zhàn)略布局的提出和形成，是治國理政基本方略認識與實踐上的不斷深化與發(fā)展的過程。正如恩格斯所指出的：“世界不是既成事物的集合體，而是過程的集合體。”⑨《馬克思恩格斯選集》（第四卷），北京：人民出版社，2012年版，第250頁。“四個全面”的逐步形成就體現(xiàn)為過程的集合體。2015年2月11日，習(xí)近平總書記同各民主黨派中央、全國工商聯(lián)負責(zé)人和無黨派人士喜迎新春聯(lián)歡茶話會上發(fā)表重要講話時說：“四個全面”的戰(zhàn)略布局是從我國發(fā)展現(xiàn)實需要中得出來的，從人民群眾的熱切期待中得出來的，也是為推動解決我們面臨的突出矛盾和問題提出來的。這就深刻揭示并闡明了“四個全面”提出的社會歷史條件和時代背景。從2012年黨的十八大首次提出“全面建成小康社會”，到2013年黨的十八屆三中全會部署“全面深化改革”，再到2014年黨的十八屆四中全會要求“全面依法治國”、黨的群眾路線學(xué)習(xí)教育活動總結(jié)大會宣示“全面從嚴治黨”，“四個全面”戰(zhàn)略布局清晰展現(xiàn)，把這四項帶有根本性的工作有機統(tǒng)籌在一起，這是新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體在對黨的十八大以來的大政方針有了清晰認知和整體把握后，對黨和國家全局工作作出的嶄新部署，是治國理政思路的重大升華。“四個全面”立足治國理政全局，抓住了改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)鍵，統(tǒng)領(lǐng)中國發(fā)展總綱，確立了新形勢下黨和國家各項工作的主攻目標、戰(zhàn)略方向、重點領(lǐng)域。正如馬克思所說的：“理論在一個國家實現(xiàn)的程度，總是決定于理論滿足這個國家的需要的程度。”①《馬克思恩格斯全集》（第三卷），北京：人民出版社，2002年版，第209頁。“四個全面”的戰(zhàn)略布局，正是中國“發(fā)展起來以后”，更加注重發(fā)展和治理系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性的必然選擇。

與此同時，對“四個全面”的定位也是一個不斷升華與深入的過程。最初，“四個全面”是作為全面完成黨的十八大提出的任務(wù)、要求以及當(dāng)前黨和國家事業(yè)發(fā)展中必須解決好的主要矛盾提出來的。2015年2月初，習(xí)近平總書記在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹十八屆四中全會精神全面推進依法治國專題研討班開班式上，首次把這“四個全面”定位于黨中央的戰(zhàn)略布局。黨的工作戰(zhàn)略布局問題始終是我們黨治國理政的一個重大理論和實踐問題。工作布局正確，黨和國家各項事業(yè)的發(fā)展就比較順利。反之，就會出現(xiàn)這樣那樣的失誤和挫折。“四個全面”是從實踐中得出的正確認識，是黨在實踐創(chuàng)新基礎(chǔ)上積極進行理論創(chuàng)新的產(chǎn)物，使我們黨對中國特色社會主義規(guī)律的認識達到一個新的高度，必然對實踐起到巨大的指導(dǎo)作用。習(xí)近平總書記指出：“我們推進各項工作，要靠實踐出真知。理論必須同實踐相統(tǒng)一。必須高度重視理論的作用，增強理論自信和戰(zhàn)略定力，對經(jīng)過反復(fù)實踐和比較得出的正確理論，要堅定不移堅持。”②《習(xí)近平在中共中央政治局第二十次集體學(xué)習(xí)時強調(diào)：堅持運用辯證唯物主義世界觀方法論，提高解決我國改革發(fā)展基本問題本領(lǐng)》，新華網(wǎng)，2015年1月24日。現(xiàn)在，我們黨對中國特色社會主義規(guī)律的認識越來越清晰，因而在實踐中越來越心中有數(shù)、充滿自信。我們黨將沿著這樣的方向繼續(xù)前進，不斷形成新認識、開辟新境界、打開新局面。

“四個全面”的戰(zhàn)略布局來自中國特色社會主義的偉大實踐，要發(fā)揮好戰(zhàn)略布局對實踐的引領(lǐng)和指導(dǎo)作用，還必須回到實踐中去，在實踐中接受檢驗，并使之進一步發(fā)展和完善，然后再上升到新的理論高度，對新的實踐又去進行引領(lǐng)和指導(dǎo)，從而實現(xiàn)理論創(chuàng)新和實踐創(chuàng)新的良性互動。“四個全面”統(tǒng)一于我們黨正在進行的具有許多新的歷史特點的偉大斗爭的實踐中。它的每一個“全面”的演進都是這樣一個過程，它的整體協(xié)調(diào)推進也將是這樣一個過程。這個過程是變動不居、循環(huán)往復(fù)、發(fā)展變化的，直到其目標任務(wù)的完成，新的歷史使命的開始。

在實踐中協(xié)調(diào)推進“四個全面”，一是要堅持從客觀實際出發(fā)，我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段，這是當(dāng)代中國最大的客觀實際。即便經(jīng)濟總量世界第二，人均下來也只是世界中游水平。從長期存在的發(fā)展不平衡，到相對落后的自主創(chuàng)新能力；從亟待破題的“三農(nóng)”問題，到不斷增加的環(huán)境資源壓力，這些基本國情，都是我們黨認識當(dāng)下、規(guī)劃未來、制定政策、推進工作的客觀基點。二是要堅持實踐的觀點、發(fā)展的觀點，發(fā)展的每個階段都會呈現(xiàn)新特點、產(chǎn)生新問題。經(jīng)過30多年改革開放，基本國情的內(nèi)涵在變，面臨的風(fēng)險和困難也在變。新的矛盾不斷出現(xiàn)，其中很多是我們沒有遇到、沒有處理過的，要堅持一切以時間、地點、條件的變化為轉(zhuǎn)移，不能以孤立的、靜止的、僵化的觀點看問題，思想認識上的與時俱進，是解決好“發(fā)展起來以后的問題”的基本前提。三要認識規(guī)律、尊重規(guī)律、把握規(guī)律，不做違反規(guī)律的事，具體問題具體分析，不斷減少工作中的隨意性和盲目性。

三、繼承與創(chuàng)新的結(jié)合

“四個全面”的戰(zhàn)略布局，還是繼承與創(chuàng)新的結(jié)合，集中體現(xiàn)了黨在新形勢下治國理政的總方略總方針。深入領(lǐng)會“四個全面”戰(zhàn)略布局的重大意義和深刻蘊意，協(xié)調(diào)推進“四個全面”的戰(zhàn)略目標和戰(zhàn)略舉措，是當(dāng)前和今后一個時期的重大戰(zhàn)略任務(wù)。

任何事物的持續(xù)發(fā)展都是在繼承的基礎(chǔ)上展開的。“四個全面”的戰(zhàn)略布局就是在繼往開來的基礎(chǔ)上產(chǎn)生的，它繼承了黨關(guān)于小康社會、深化改革、依法治國以及從嚴治黨的一系列重大思想，是幾代中國共產(chǎn)黨人接力探索的基礎(chǔ)上整合起來的，是在黨的十八大以來新的偉大實踐中逐步提出并形成的。例如，從“解決溫飽”到“總體小康”，從“全面建設(shè)小康社會”到“全面建成小康社會”，再到黨的十八大描繪出“全面小康”的清晰圖景，體現(xiàn)了黨對小康社會認識的不斷深化。“四個全面”的戰(zhàn)略布局，體現(xiàn)了中國特色社會主義道路具有一以貫之的延續(xù)性。在“四個全面”戰(zhàn)略布局的引領(lǐng)下，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央始終堅持中國特色社會主義這一正確道路，不斷拓展和推動中國特色社會主義道路越走越寬廣。“道路問題是關(guān)系黨的事業(yè)興衰成敗第一位的問題，道路就是黨的生命。”①《習(xí)近平談治國理政》，北京：外文出版社，2014年版，第21頁。中國特色社會主義道路來之不易，它開創(chuàng)了在經(jīng)濟文化比較落后的國家實現(xiàn)現(xiàn)代化的嶄新模式，是適合中國國情和時代要求的發(fā)展道路。

歷史常常在繼往開來中展現(xiàn)新氣象新境界，也在繼承與創(chuàng)新中開辟前進的道路。創(chuàng)新，是事物生生不息的內(nèi)在要求。中國特色社會主義具有與時俱進的固有品質(zhì)，“四個全面”的戰(zhàn)略布局構(gòu)建了繼承與發(fā)展相統(tǒng)一的宏闊戰(zhàn)略視野。雖然“小康”、“改革”、“法治”和“從嚴治黨”以前都提出過，但這次在這四個方面之前加了“全面”，并作為一個完整體系提出來，賦予了豐富的時代內(nèi)涵。“四個全面”第一次將全面建成小康社會，定位為“實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的關(guān)鍵一步”，并提出全覆蓋、全領(lǐng)域的新要求；第一次將全面深化改革的總目標，確定為“完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”；第一次將全面依法治國，論述為全面深化改革的“姊妹篇”，形成“鳥之兩翼、車之雙輪”；第一次為全面從嚴治黨標定路徑，要求“增強從嚴治黨的系統(tǒng)性、預(yù)見性、創(chuàng)造性、實效性”，鍛造更加堅強的領(lǐng)導(dǎo)核心。“四個全面”中的每一個“全面”，都是一整套結(jié)合實際、勇于創(chuàng)新、獨具特色的系統(tǒng)體系。同時，“四個全面”又是相輔相成、相互促進、相得益彰的戰(zhàn)略布局，圍繞一個戰(zhàn)略目標，構(gòu)建三大戰(zhàn)略舉措。“全面建成小康社會”是目標引領(lǐng)；“全面深化改革”內(nèi)含法治建設(shè)的加強和法治體系的完善，用改革完善法治，使法治永葆生機；“全面依法治國”，強調(diào)固化改革成果，用法治保障改革，實現(xiàn)改革和法治同步推進，進一步堅持和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化；“全面從嚴治黨”為全面建成小康社會提供領(lǐng)導(dǎo)保證。堅持和發(fā)展中國特色社會主義，是貫穿 “四個全面”戰(zhàn)略布局的主題。總之， “四個全面”戰(zhàn)略布局的基本思想，存在于中國特色社會主義理論體系之中，存在于黨的十八大精神之中，存在于習(xí)近平總書記系列重要講話精神之中，是黨的理論創(chuàng)新最新成果的凝練表述和顯著標識。可以說，“四個全面”賦予了中國特色社會主義理論體系新的時代內(nèi)涵和實踐要求，開辟了我們黨治國理政的新境界。

責(zé)任編輯：孫艷蘭