僵尸企業“清僵”困局

國務院會議提出分類解決“僵尸企業”問題，對不符合能耗、環保、質量、安全等標準和長期虧損的產能過剩行業實行關停并轉或重組，對持續虧損3年以上且不符合結構調整方向的企業采取資產重組、產權轉讓、并閉破產等方式予以“出清”。

中國政法大學教授李曙光的研究顯示，中國每年注銷和吊銷的企業總量在70萬到80萬家之間，其中的10%-20%按照破產法退出市場沒有一點問題，但目前中國每年走破產程序的企業僅有兩三千家。

我們在采訪中發現，似乎每一個與僵尸企業相關的主體，都找不到讓企業破產的動力：地方政府要考慮許多社會問題；企業想逃避債務；法院協調能力有限，同時還受制于法官現有的考核制度。即便是債權人，也會考慮很多法外因素。

而即便走上了破產程序，也存在一些亟待解決的問題，其中最主要的是行政干預。這種干預的最主要表現，就是通過降低對債權人的償付比例，讓作為國企出資人的政府的損失減至最少。

這些問題非一日形成，解決也非一日之功，但選擇用行政化還是市場化的解決之道，效果會大相徑庭。從目前的態勢看，在這一問題上尚未達成共識。