從“管理”到“治理”

2015年12月，我部于南京商業學校舉辦了江蘇職教名校俱樂部年會暨職教名校校長論壇。為了更好地觀察和探索承辦校所進行的管理改革，這次校長論壇的論題定為“職業學校治理能力現代化”，邀請了省內4位知名職校校長參加，以比較深入地探討這個話題。

“學校治理”在高層與學界不是一個新事物。教育部公布的《職業院校管理水平提升行動計劃（2015—2018年）》，明確提出要用3年時間，在職業院校中廣泛開展突出問題專項治理、管理制度標準建設、管理隊伍能力建設、管理信息化水平提升、學校文化育人創新、質量保證體系完善等有機銜接和互為貫通的六大行動，加快實現職業院校治理能力現代化。教育部前副部長魯昕也在一次講話中，要求高職院校以落實《高等職業教育創新發展行動計劃（2015―2018年）》為主線，深化改革創新，聚焦內涵建設，強化校企融合，擴大對外開放，進一步完善治理結構。從這些動作來看，“治理”可能很快就要從文件政策的白紙黑字變成職業院校的辦學現實，此時以學術論壇的形式，幫助校長們掃除理解上的障礙，明晰相關概念的意義，了解面臨的形勢和困難，應該說，還是比較及時和必要的。

從討論的情況來看，校長們既對“職校治理”充滿期待，同時也對從“管理”走向“治理”的艱巨性、復雜性有著充分的認知。從某種意義來說，職業學校由于生源類型、辦學形式、教學方式、管理機制等的特點，要想達到現代職業教育的建設要求，格外需要“治理”這種新型組織與管理理念的實施；也正是因為幾乎同樣的原因，目前職業學校的整體管理水平還處于一種較為落后、低效的狀態，因而，走向“治理”就等于走向“高效、先進”、走向“現代化”；走向“治理”，是職業學校發展的必然選擇。因為，“管理是單向的，治理是多向的；管理是僵硬的，治理是靈活的；管理是一元的，治理是多元的；管理是效率優先，而治理是系統優化”。

下面，就請一起來回顧該論壇的精彩論述。