讓校長“內選”“外聘”互動雙贏

【摘 要】基層教育主管部門往往把中小學校長的選拔任用作為教育事業發展的重中之重，高薪外聘“名校長”，傾心內培“好校長”，可謂求賢若渴，不拘一格降人才。校長選聘渠道多元化是當下一個不爭的事實。我們認為，內選與外聘必須雙管齊下，既要破解發展的瓶頸和困局，更要在管理實踐和交流融合中實現互動雙贏。

【關鍵詞】校長；內選；外聘；優勢互補；互動雙贏

【中圖分類號】G521 【文獻標志碼】A 【文章編號】1005-6009（2016）17-0057-02

【作者簡介】易善平，南京市建鄴區教育局（南京，210000）局長。

一個好校長，就是一所好學校。一個卓越的校長，可以讓一所薄弱學校起死回生，受益一方百姓。基于此，基層教育主管部門往往把中小學校長的選拔任用作為教育事業發展的重中之重，高薪外聘“名校長”，傾心內培“好校長”，可謂求賢若渴，不拘一格降人才。

校長選聘渠道多元化是當下一個不爭的事實。任用中小學校長，是“內選”好，還是“外聘”好呢？

建鄴區是南京市規劃建設中的現代化城市新中心，近年來一批新校逐步建成開辦。在新城區，教育規模快速擴張，群眾對優質教育渴求迫切，作為基層教育主管部門責無旁貸，要努力做到有形與有神、基礎與內涵、調整與提升三個并重，實現高起點規劃、高標準建設、高水平辦學。對于校長選聘，我們既有“量”的需求，更有“質”的要求。新城區不可能有一批成熟的校長和師資“儲備”，我們認為，內選與外聘必須雙管齊下，既要破解發展的瓶頸和困局，更要在管理實踐和交流融合中實現互動雙贏。

一、內選與外聘校長可以優勢互補

建鄴區每年都有新校、新園開辦，原有校長、園長也有更替調整。每年一批“新校長”從何而來？這其中既有內部培養選拔、脫穎而出的“新秀”，又有從外部通過招聘引進、合作辦學的“外援”。多年的實踐告訴我們，基層教育主管部門選拔用人的機制重在唯才是舉、選賢與能、公開公正、程序規范，“新秀”與“外援”有內外之別，絕無優劣之分。一方面，新城區，新學校為無論是“新秀”還是“外援”的校長們實踐教育理想提供了新平臺；另一方面，新城區，新機制也為校長選拔任用和專業成長做出了新探索。彭小虎教授是南京曉莊學院教育科學學院院長、陶行知研究院常務副院長、《生活教育》雜志副主編、教育學博士后，2012年他再次主動來到建鄴區擔任陶行知小學校長，全面實施校本化課程設置和精細小班化教學，讓“陶小”成為踐行健康快樂成長教育新理念的“試驗田”，更讓學校成為孩子們快樂成長的“樂園”。如今的“陶小”在家長中擁有了大批粉絲，也逐步成為區域內課程改革的“新樣板”。現任蓮花實驗學校校長的李建華，“引進”于一所民辦品牌學校，到建鄴區后先在區教師發展中心“鍛煉”兩年，全面熟悉區情后履任新職，其先進的辦學理念帶領學校蒸蒸日上，得到廣大家長、教育同行和社會各界的一致好評。建鄴作為新城區，我們通過外引內培，廣納英才，做到能者上、平者讓、庸者下，讓每一位“好校長”脫穎而出，揚其所長，辦好每一所百姓家門口的好學校。

二、內選與外聘校長可以資源共享

《中小學校長專業標準》中明確提出“以德為先、育人為本、引領發展、能力為重、終身學習”五大基本理念，明確了校長六項專業職責以及道德使命、辦學宗旨、角色定位、專業發展的實踐導向和持續提升要求。校長終身學習的方式方法有很多種，作為基層教育主管部門，如何促進校長之間的信息分享、資源優化，進而打造一個區域的名校長群呢？通過多年努力，在建鄴區校長這個“圈子”里，既有來自高等院校的教授、專業團隊的專家，也有品牌學校的名師、本土成長的精英，在他們身上閃光點頻呈，優勢不一而足。近年來，建鄴區一是全面實施“名校長工作室”建設，建立并完善工作室項目考核獎勵機制，充分發揮名校長“傳幫帶”作用，帶動更多青年骨干脫穎而出；二是定期開展校長主題沙龍研討活動，讓先進的辦學思想碰撞成為常態，導出教育家辦學的源頭活水；三是不定期開展學校工作專題現場會，讓成功的辦學經驗得以提煉總結，在區域內廣泛傳播、開花結果。2015年，建鄴實驗小學舉辦的學生體質健康提升現場會、蓮花實驗學校的德育創新現場會、新城小學南校區的班隊集體建設年會等成效明顯。目前，建鄴區中小學行知獎（南京市名校長）獲得者達到6人，名校長群成長機制的研究與實踐不斷完善。

三、內選與外聘校長可以互動雙贏

說到底，內選與外聘只是校長任用的不同渠道，效果的優劣不取決于渠道本身。我們著力于建立并完善民主科學的現代學校制度，基本模式是“一主兩翼”，即校長負責制為主、校務委員會制度和教職工代表大會制度為“兩翼”，核心目標是擴大學校的辦學自主權，構建政府宏觀管理、學校自主辦學、社會積極參與的制度，努力實現學校管理的優質高效。作為基層教育主管部門，對內選與外聘的校長既要“壓擔子”，管理考核中“一視同仁”，更要“開路子”，實現優勢互補，促進互動雙贏。建鄴區的新城教育集團由三所初中、三所小學組成，六所學校實行“獨立設置、集團運營、資源共享、錯位發展”，六位校長中曾有三位是合作辦學的外聘校長，其余是區內培養成長起來的“新秀”校長。辦學初期，為有效克服“外援”校長們的“水土不服”，區教育局、教育工委為學校配備了強有力的支部書記、副校長等作保障，同時要求“抱團發展”的書記、副校長們學習借鑒、鍛煉成長。近兩三年來，我們從新城教育集團內先后抽調出一位校長、兩位副校長擔任區內其他薄弱校校長，很快開創出了學校工作的新局面。六所集團校還與馬鞍山市雨山區、甘肅省山丹縣、云南省文山縣“結對幫扶”，新城教育集團逐步成長為優質教育資源的“孵化器”。

中小學校長肩負使命，任重道遠，其選拔任用和專業成長需要一次根本意義上的變革，建鄴區的實踐與探索永遠在路上。下一步，結合“十三五”開局之年的工作，全區各校將主動對接全區教育事業發展規劃，精心研制學校“十三五”發展規劃和保障措施，引領校長做到“五個明確”，即明確辦學章程、明確發展規劃、明確前瞻性教改項目、明確符合校情及特色打造的課程體系構建、明確精干高效專業化教師團隊的培養舉措，區教育局對各校明確一套精準的發展支持措施，通過一校一策，推動全區名校群、名校長群的全面成長。

英雄不問出處。外來的和尚能否念好經，在于聽經人的甄別能力。基層教育主管部門對校長“內選”“外聘”不會簡單“一刀切”，核心是要構建適應新常態的校長隊伍專業化建設機制，全面激發校長專業成長的內生活力。