簡述概預(yù)算編制對工程造價(jià)的影響

李健峰

摘 要：在科技發(fā)展的今天，工程造價(jià)的改革和完善是不可阻擋的趨勢，建筑工程的概預(yù)算編制對工程造價(jià)有著很大的影響。因此，要保證概預(yù)算編制的準(zhǔn)確性，并能采取有效的措施來對概預(yù)算編制的質(zhì)量提升和完善，這樣才能為工程造價(jià)提供一個科學(xué)合理的概預(yù)算方案。

關(guān)鍵詞：概預(yù)算；工程造價(jià)；編制；措施

1 建設(shè)工程中概預(yù)算的定義

建筑產(chǎn)品，是按照國家建設(shè)規(guī)劃及設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)在指定區(qū)域進(jìn)行建設(shè)的構(gòu)筑物及建筑物。而各個建筑產(chǎn)品的工程規(guī)模、結(jié)構(gòu)組織、裝修的標(biāo)準(zhǔn)、施工的周期、施工條件、氣候條件均存在不同，因此并不能對建筑產(chǎn)品標(biāo)定一個標(biāo)準(zhǔn)價(jià)格，而一定要按照文件設(shè)計(jì)及各種標(biāo)準(zhǔn)，預(yù)先進(jìn)行一定的經(jīng)濟(jì)計(jì)算。而建筑工程的概預(yù)算就是指在工程建設(shè)執(zhí)行流程中，按照各個設(shè)計(jì)階段文件設(shè)計(jì)要求的具體內(nèi)容及國家有關(guān)規(guī)定、指標(biāo)、各種費(fèi)用收取標(biāo)準(zhǔn)，預(yù)先計(jì)算需要新建、改建、擴(kuò)建及重建工程中全部投資額的文件。它實(shí)際上反映了建設(shè)工程項(xiàng)目在不同階段的經(jīng)濟(jì)組成，是研究和計(jì)算工程價(jià)格費(fèi)用的基礎(chǔ)文件，是進(jìn)行工程決策、分配、管理、控制、監(jiān)督、核算的重要依據(jù)。

2 概預(yù)算編制對工程造價(jià)造成的影響

2.1 建筑材料價(jià)格多變帶來的影響

目前大部分的建筑工程都存在由于原料價(jià)格多變而影響概預(yù)算在編制時(shí)間上的滯后，這種情況會在一定程度上對工程造價(jià)帶來直接的影響，尤其是有些項(xiàng)目的施工期相對較長，對原材料的預(yù)概算價(jià)格到最后可能只是用作參考，因?yàn)楣こ淘靸r(jià)的整體成本只有竣工決算后才能夠獲取。

2.2 設(shè)計(jì)過程中缺少整體性理念

目前我國使用的預(yù)算管理大部分是階段性的管理模式，而建設(shè)項(xiàng)目全程系統(tǒng)性的管理意識較為缺乏。因?yàn)閷ㄖこ添?xiàng)目進(jìn)行的預(yù)算只是工程前期的經(jīng)濟(jì)預(yù)測，在建筑工程項(xiàng)目的其他階段，因?yàn)榻ㄖ袌觥⒏鞣N人為原因等，難免會造成預(yù)算之外的各種開支，在這種情況下，如果沒有對各種因素進(jìn)行綜合的考慮，而盲目地通過預(yù)算來安排，可能會影響建筑項(xiàng)目工程的進(jìn)度、建筑工程項(xiàng)目的質(zhì)量等。

2.3 概預(yù)算編制人員的影響

概預(yù)算編制人員是建筑工程概預(yù)算編制的實(shí)施者，他們概預(yù)算編制能力的高低直接影響著工程造價(jià)的成本的制定。企業(yè)應(yīng)該對這些人員的技能進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，使他們的專業(yè)技能隨著工程技術(shù)的變化不斷更新和變化。目前，大多數(shù)的概預(yù)算編制人員雖然有豐富的理論知識，但是他們?nèi)狈?shí)踐經(jīng)驗(yàn)，造成概預(yù)算的編制不符合實(shí)際情況的變化。很多概預(yù)算編制人員在概預(yù)算編制時(shí)只是進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)設(shè)計(jì)或者重復(fù)設(shè)計(jì)，不能根據(jù)工程技術(shù)的變化不斷提升自己的技能，這樣會造成預(yù)算成本和實(shí)際的工程成本有很大的差別。

2.4 工程招標(biāo)制度的不完善性

當(dāng)前我國使用的建筑工程建設(shè)的設(shè)計(jì)和招標(biāo)制度存在著一定程度的不完善。在進(jìn)行設(shè)計(jì)招標(biāo)的時(shí)候，工程的建設(shè)方缺少科學(xué)的管理措施，使得設(shè)計(jì)方單純地追求設(shè)計(jì)的效果，卻違背了建筑設(shè)計(jì)的實(shí)用性、科學(xué)性、安全性、經(jīng)濟(jì)性的建筑設(shè)計(jì)原則。與此同時(shí)，在進(jìn)行招標(biāo)的時(shí)候，施工方為了最大程度實(shí)現(xiàn)施工的效益，存在著虛報(bào)、多報(bào)項(xiàng)目的工程量，使得工程項(xiàng)目的投資和實(shí)際的工程造價(jià)存在嚴(yán)重的不符合。

3 影響概預(yù)算編制和工程造價(jià)的主要因素

3.1 增強(qiáng)工程概預(yù)算編制人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)

編制人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)直接影響著工程概預(yù)算編制的質(zhì)量，原因是概預(yù)算編制工作的完整性決定了它必須是一氣呵成的，不能對其中的部分進(jìn)行修改，任何一個涉及環(huán)節(jié)出現(xiàn)了問題，就會使得整個編制工作全部失效，是牽一發(fā)而動全身的工作。因此，對于概預(yù)算編制而言，應(yīng)該堅(jiān)持預(yù)防為主、防檢搭配的指導(dǎo)思想。同時(shí)，編制人員的素質(zhì)高低也是決定概預(yù)算工作質(zhì)量的重要因素，通過培訓(xùn)、學(xué)習(xí)、實(shí)踐來提升編制人員的綜合素質(zhì)，是十分重要的方式和途徑。現(xiàn)階段，工程施工過程存在著多種復(fù)雜因素和不確定性，就算是具備專業(yè)能力的概預(yù)算編制人員，也不能保證編制工作的完整性和無差漏，因此要確保編制工作順利、高效地完成，要提高概預(yù)算編制人員對新技術(shù)、新工藝、新材料、新方法的應(yīng)用能力，積極學(xué)習(xí)新的知識和方法，增強(qiáng)責(zé)任感和業(yè)務(wù)素養(yǎng)，以保證概預(yù)算編制工作的質(zhì)量和效率。

3.2 了解項(xiàng)目工程現(xiàn)場情況和施工組織的特點(diǎn)

建筑設(shè)計(jì)任意大的變化。施工階段施工單位為施工方便，而不是由設(shè)計(jì)和施工，造成了大量的計(jì)劃外支出，導(dǎo)致項(xiàng)目成本超支，原來的設(shè)計(jì)變更，調(diào)整項(xiàng)目預(yù)算。與有關(guān)各方的可行性，科學(xué)性，適用性，缺乏科學(xué)有效的監(jiān)督，管理，設(shè)計(jì)變更施工階段。

3.3 充分了解工程設(shè)計(jì)圖紙

建筑工程的概預(yù)算編制者應(yīng)該對各總說明、定額冊說明以及各章節(jié)說明都熟悉掌握，了解設(shè)計(jì)圖紙和設(shè)計(jì)說明間關(guān)系，閱讀圖紙時(shí)，學(xué)會從圖紙?jiān)O(shè)計(jì)說明以及總平面圖出發(fā)，理解建筑工程項(xiàng)目的性質(zhì)、類型、規(guī)模，對所有設(shè)計(jì)圖都進(jìn)行仔細(xì)閱讀，包括平面圖、詳細(xì)圖、剖面圖、立面圖。在此基礎(chǔ)上，充分掌握各類圖紙所示位置及關(guān)系，然后再進(jìn)行工程量科學(xué)計(jì)算，確保定額項(xiàng)目與建筑工程項(xiàng)目實(shí)際相符合，并反復(fù)檢查，避免出現(xiàn)漏算、重復(fù)計(jì)算的現(xiàn)象。

3.4 掌握定額內(nèi)容與相關(guān)規(guī)定

在進(jìn)行概預(yù)算編制時(shí)，定額、單位估價(jià)表以及相關(guān)文件規(guī)定是重要參考依據(jù)。當(dāng)下建筑行業(yè)發(fā)展迅速，大量新材料、新技術(shù)以及新工藝不斷涌現(xiàn)，相關(guān)部門就此常常補(bǔ)充、修改已經(jīng)頒布的定額。概預(yù)算編制者應(yīng)該熟悉掌握定額內(nèi)容以及使用方法，及時(shí)學(xué)習(xí)調(diào)整后的定額內(nèi)容與相關(guān)使用規(guī)定。定額項(xiàng)目劃分需要清楚，并對各項(xiàng)目中內(nèi)容、使用范圍、計(jì)量單位、計(jì)算規(guī)則以及調(diào)整換算項(xiàng)目條件與方法等都應(yīng)該清楚。這樣在概預(yù)算編制過程中，就能夠快速運(yùn)用。

3.5 做好客觀因素的分析，實(shí)現(xiàn)造價(jià)價(jià)差的合理調(diào)整

為了較好地控制建筑工程造價(jià)，需要考慮客觀因素的影響，做好價(jià)差的相應(yīng)調(diào)整工作。建筑工程概預(yù)算定額表中，工程使用材料的價(jià)格反映的是編制當(dāng)時(shí)的狀態(tài)，在編制概預(yù)算的過程中，某項(xiàng)材料的編制價(jià)格主要取決于該材料的市場價(jià)格，因?yàn)楦蓬A(yù)算與施工兩者之間存在著一定的時(shí)間差，所以在施工的過程中，需要自始至終做好價(jià)差的調(diào)整工作，也就是實(shí)現(xiàn)價(jià)格的動態(tài)管理。一項(xiàng)建筑工程從開始施工到最終結(jié)束，需要一段較長的時(shí)間，可能需要?dú)v經(jīng)數(shù)年才能完成。

4 結(jié)語

建筑工程概預(yù)算對工程造價(jià)管理控制有一定的指導(dǎo)性作用，所以應(yīng)該提高概預(yù)算的準(zhǔn)確水平與質(zhì)量。當(dāng)下，隨著國內(nèi)建筑企業(yè)對概預(yù)算重視程度提高，概預(yù)算的準(zhǔn)確以及工程造價(jià)管理控制都有很大提升。建筑企業(yè)應(yīng)該不斷提高概預(yù)算編制質(zhì)量，做好編制前的資料搜集工作、充分了解設(shè)計(jì)圖紙、對定額內(nèi)容熟悉掌握、做好價(jià)差調(diào)整、運(yùn)用信息技術(shù)提高編制效率、提高編制人員業(yè)務(wù)能力，最終確保概預(yù)算對工程造價(jià)管理發(fā)揮有效管理控制的指導(dǎo)作用。

參考文獻(xiàn)

[1] 周建忠.建筑工程項(xiàng)目土建概預(yù)算審查技巧的探討[J].建材世界， 2012（05）.

[2] 張葉萍.談對工程概預(yù)算費(fèi)用產(chǎn)生影響的因素[J].黑龍江科技信息，2011（29）.