郭召
摘 要:工程建設監理在保證工程質量、保護國家利益和社會公共利益以及對業主的合法權益等方面發揮其巨大的作用。建設監理已被社會廣泛認可,可以說我國建筑施工監理的現狀總體是好的,但隨著先進國家工程監理的水平施工監理制度仍處于初級階段,有很多問題需要在實踐中不斷總結、探索和解決。
關鍵詞:建筑工程監理;問題;對策
隨著我國改革開放政策不斷地深入以及加入世界貿易組織(WTO)以來,我國在各方面取得了長足的進步和發展。在施工過程中要保證施工項目的質量,因為在施工項目施工中質量是保證施工安全的根本保證,也是建立良好的社會形象的一個建筑工程施工單位的根本途徑。如果我們要提高建設項目的質量,就必須保持施工工程監理。但是在建設工程監理過程中存在著一些問題影響了施工質量。
1 加強建筑工程監理工作的必然性
可以增強工程建設合同化和合法化。工程施工過程因為牽涉的利益極大,所以以次充好等現象時有發生,作為工程質量的監督機構,工程監理在施工過程中通過合同的方式對施工人員素質、原材料質量、施工標準、安全防護等方面進行規范,并且以合同的方式加以管理和監控減少因為不規范操作帶來的安全、質量事故。能協調施工單位與施工單位的關系,及時處理質量糾紛。工程監理單位與施工單位和施工單位的雙重效益,如何協調兩者之間的關系,減少沖突與糾紛,為保證工程質量,提高工程進度縮短工程周期具有明顯的意義。監理單位需要根據合同、相關法律法規等,及時匯報施工單位在原料、人員配備、工程設施方面的情況,亦有利于建設單位對工程質量信息的及時、有效了解和把握,減少因為溝通障礙帶來的沖突避免因此而造成的工程質量隱患。
2 目前我國建筑工程監理的現狀及存在的問題
建筑監理制度的引入使我國建筑工程施工質量問題得到了很好的控制,提高了我國建筑工程的工程質量和水平對我國建筑業的發展做出了重大的貢獻。但從建筑監理制度在我國這幾年的發展來看也出現了很多的問題和不足,監理工作失誤,監理工作不夠深入,這些都是監理制度的軟肋。在總體上看來我國的建筑監理的水平還處在一個比較低的水平,還存在很多問題。
2.1 監理行業制度、監理單位管理機制不夠健全。目前我國監理行業的管理機制仍存在一些問題。一些監理單位為了競爭降低監管成本,這導致了單位的監督難以生存,在一定程度上阻礙了行業的發展。而另一方面,目前市場上的監理單位,其形式有很多種,有些是缺乏誠信,業主的自然是不放心的監理單位。總體而言,深入到整個行業都存在一定的弊端。每個產業的發展都離不開它自己的制度,而我國在項目質量監督過程中,單位單一的職能,在整個過程中只注重對工程質量的控制,同時忽視了合同管理和投資和建設周期的重要性,也導致了監管工作的缺陷導致不夠全面,所以整個監理行業目前還沒有很好的發展。
2.2 建筑工程監理單位及監理人員責任意識比較淺薄。在建設項目監理過程中監理單位對施工安全監理工作的重要性認識不足。一些建設監理單位內部的安全監督人員安排不到位,導致企業對安全問題的不重視,甚至一些施工單位對新聞的根是不設監督機構,有的只是幾個兼職工作人員,由他們負責安全監督,這是遠遠沒有達到國家工作安全監督人員數量的要求。顯然這是不可能的,以滿足實際的安全監管工作。
2.3 監理人隊伍素質過低,空掛公職現象普遍存在。由于我國建筑工程監理人員的培訓相對不足,不能滿足當前建設工程監理市場對人才的需求。此外我國現有的建筑工程監理人員素質還遠遠落后于世界發達國家對建筑工程監理的規范,其自身的質量根本無法滿足工程監理工作的需要。導致一些施工單位在實際操作中,經常報同一組的主管。這將導致建設單位在實際施工中,由于工作人員缺乏多個項目,并掛上了主管的名稱,但不經常看到的監督的人,所以空掛辦公室目前在中國的建筑行業監督工作存在,導致整個建筑行業的監督,工作不能有效地實施,是工作的監督失去了充分保護。
3 改善監理工作質量的對策分析
3.1 加強法規制度的建設與完善。首先,要建立健全法律法規體系,遵守行業規則和法律。其次,對協會的監督,監督企業應注意的機會,修改法律信息,廣泛的調查和研究,以監督行業的聲音模型,對行業的監督,以達到立法的模式。最后,地方監管部門要定期對監督單位進行監督、監督、監督和考核,嚴格執行監督單位的法律制度。
3.2 加強監理單位的建設與管理。監理單位要嚴格加強施工隊伍的建設,規范和完善相應的監管規章制度,加強施工和管理提高監理單位的綜合實力和質量水平的監督工作。一方面,監理單位要嚴格監督職工準入制度,保證監理人員的專業水平,使監理工作順利開展。通過對公開、信息技術人員任職資格的監督,可以有效提高監理單位的專業水平。另一方面,監理單位應當主要招納兩種類型的從業人員,包括:技術型咨詢人員及管理型咨詢人員。其中,技術型咨詢人員的主要工作任務為提供相應的工程監理設計文件、監理方案及技術交底工作;而管理型咨詢人員其主要工作任務為有規劃的組織、協調工程項目的施工進度,確保工程項目能按期按質完成。
3.3 提高監理人員的專業素質。由于工作與當事人的接觸,利益誘惑的風險很大,因此培養人員素質包括道德素質和技術素質等方面都是十分重要的。提高監理人員的道德素質。在提高道德品質方面,要提高監督人員的素質,使我們不能濫用自己的權力,免費向承包人進行物質的需求,同時也要防止人員和承包商的監督一起欺騙業主的行為。提高監理人員的技術水平。一方面,政府行政部門要對監理單位進行動態全面的管理。其中,相應的建設部門應加強審計實踐的監督單位,以確保監督單位工作人員具有高度的敬業精神,嚴格審查和監督單位的專業水平,監督單位的質量技術設備,監督單位的實際經驗和管理水平。此外,監理單位還應進行動態管理,包括其質量監督和監督工作的力度,綜合調查,管理。另一方面,監理單位要嚴格審查和監理工程師,確保專業水平的合規性,特別是應集中在管理知識和法律知識培訓方面,以確保監理單位和相關管理從業人員具有高度的法律和道德意識,以高度負責的態度來完成監理工作。
3.4 構建監理單位與建筑單位的平等合作關系。通過加強對平等伙伴關系的監督單位和施工單位,可以促進雙方的交流和溝通,從而改善雙方的合作,促進項目建設中的相關過程的建設。監理單位可以向施工單位提出相應的監理方案和意見,并對施工單位進行討論,以利于提高監理工作的質量。此外,通過加強雙方的交流與合作,使雙方的工作溝通,特別是應注意交流的工作人員和施工人員,有助于更好地了解施工過程中的監督單位的細節,促進監理工作順利開展。
4 結語
總之,質量是建筑工程的生命,作為一個重要的質量保證體系,監理是建設工程的重要內容,也是保證質量的重要因素。監理在促進和保證工程質量方面起著重要作用。在越來越復雜的新形勢下,我們必須實事求是地探索如何充分發揮工程監理在工程建設過程中的作用保證工程質量。
參考文獻
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