中拉著眼互利，嘲諷別有用意

江河

近日，有兩條新聞引起了許多人的關注：一是中國與委內瑞拉將修訂“石油換貸款”協議的條件；二是中國將向巴西轉移鋼鐵產能。

幾年前，中國向蒙受債務危機之苦的希臘等國提供幫助后，國內的一些網民發出“不救歐洲、救溫州”的聲音，顯然有些狹隘。可以預料，中國的出手相助必然會引起國際上一些人的非議。事實上，國外對中國與委內瑞拉等左翼國家發展關系早就頗有微詞，甚至是諷刺和挖苦。例如，一些美國學者認為，雖然中國沒有卷入拉美的反美辭藻中，但它提供的資金延長了那些反美國家的生命力，也損害了拉美地區的多邊民主機構（如美洲國家組織），因為拉美的反美國家使美洲國家組織無法應對重大的地區性問題。在他們看來，中國與委內瑞拉和巴西等國加強合作，是為了“回敬”美國的“重返亞太”。

眾所周知，近幾年，包括委內瑞拉和巴西在內的不少拉美國家的經濟遇到了嚴重困難。居高不下的通貨膨脹率和失業率，導致中產階級和低收入階層的許多人生活水平大幅度下降。經濟問題與不完善的政黨政治、腐敗和社會問題結合在一起，導致委內瑞拉和巴西的政局出現了令人擔憂的動蕩。

中國歷來恪守義利結合的外交觀。中國在委內瑞拉有大量直接投資，為其提供的信貸也為數不少。這些投資和信貸彌補了委內瑞拉的資本不足，同時也使我們自己受益匪淺。中國向巴西轉移鋼鐵產能有助于擴大這個南美洲國家的制造業產能，同時也能減少我們自己的產能。由此可見，中國與委內瑞拉和巴西的合作是一種實實在在的、基于互補性的雙贏。

還要看到，雪中送炭和樂善好施是中國傳統文化中固有的美德，經濟實力的不斷增強也使得中國有能力向他國提供力所能及的幫助。尤其要看到，中國與委內瑞拉和巴西等國保持著良好的關系。須知，1993年中國與巴西建立的戰略伙伴關系（2012年提升為全面戰略伙伴關系），是中國與他國建立的第一對戰略伙伴關系。中國與委內瑞拉在2001年建立了共同發展的戰略伙伴關系（2014年提升為全面戰略伙伴關系）。

毋庸贅述，任何一個國家都有權在國際法的框架內與世界上的任何一個國家發展雙邊關系。不能因為美國敵視委內瑞拉等國，他國就不能與其發展關系。己所不欲，勿施于人。

當然，在加強互利合作的同時，有些問題也要高度重視。一方面，中國的一臂之力有助于委內瑞拉等國能渡過難關；另一方面，未來中國在推動對外經貿關系時，也應該重視對方的“國家風險”（countryrisks）。“國家風險”囊括東道國政治、經濟、外交和社會的各個領域。不同國家的國家風險不盡相同，拉美的國家風險不容低估。

有些“國家風險”不可預測，而有些則是可以預測的。例如，如果一個國家長期奉行“寅吃卯糧”的赤字財政政策，債務危機、財政危機、貨幣危機、銀行危機或金融危機遲早會爆發。因此，中國企業在開拓拉美市場之前，也要對東道國的各種“國家風險”作出恰如其分的預判和提防，真正做到有備無患。▲（作者是中國拉美問題研究學者）