農村空心化背景下職業農民培育的定位分析

【摘要】農村空心化以人口的空心化最為突出，農村中青年人口向城市轉移，農業發展的人力資源中堅力量逐漸薄弱，農民荒問題嚴重，很多土地被摞荒或者粗放種植，農業發展面臨著巨大困境。農村空心化為農村發展帶來農民荒問題的同時，也帶來了農業規模化生產的機遇，破解農民荒問題、實現農業的規模化生產，需要走農民兼業化和職業化的雙元路徑。在農村空心化背景下，對農民培育進行兼業化和職業化定位分析，將有助于解決農業發展面臨的困境，促進農業的現代化。

【關鍵詞】農村空心化；兼業農民；職業農民；培育

【中圖分類號】G72【文獻標識碼】A【文章編號】10018794（2016）04002003

【收稿日期】20151027

【作者簡介】潘超（1991—），男，黑龍江依安人，碩士研究生，研究方向為教育人力資源管理。農村空心化是一種由非農化的農村人口轉移導致的以農村用地閑置、荒廢等為表現形式的“外擴內空”的鄉村地域系統演化形態，其本質是農村整體功能的退化。[1]伴隨城鎮化進程的發展，包括人口在內的資源要素向城鎮集聚，農村空心化現象更加嚴重。農村中青年人口向城市轉移，農業發展的人力資源中堅力量逐漸薄弱，農民荒問題嚴重，很多土地被摞荒或者粗放種植，農業的發展面臨著巨大的困境。而農業的發展關鍵在于人才，決勝點在于科技，培養擁有職業技術、科學素養的新型職業農民是最基礎的工程。[2]因此，培育職業農民是解決農民荒問題的根本途徑，是實現農業規模化與現代化，促進農村發展的必然選擇。

一、農民荒與農業規模化：農村空心化的危機與契機1農民荒：農村空心化背景下農村發展的危機

農村空心化包括人口的空心化、土地的空心化、產業的空心化等，以人口的空心化最為突出。由于農業經濟收益較低，中青年農民為增加經濟收入以改善生活質量而放棄農耕，轉而進入城市投身于城市建設，變為農民工，導致農村常駐人口減少且多以老人和孩子留居。根據2012年一項調查顯示，河南的豫南區域、江蘇的蘇南區域、陜西的關中區域的典型村莊的農村人口離心率分別高達67.31%、74.79%和54.96%。[3]農村人口的空心化直接導致農民荒問題的出現，農村的中青年勞動力不足，新生代農民從事農業的意愿極低，由農村老人承擔起農務勞動成為農村極為常見的現象。農業發展面臨著后備力量不足，農村發展遭遇人力資源中間力量薄弱化等問題。社會、經濟、文化的發展應是以人為核心、為基礎的發展，人是發展的根本所在，農村空心化致使農村的發展將面臨著人力根本助推力弱化的難題，農民荒成為農村發展的現實危機。

2農業規模化：農村空心化背景下農村發展的契機

農村空心化為農村的發展帶來人力資源中堅力量不足的困境，農業的持續發展受到潛在威脅，但危機中往往伴有契機。農村空心化及農民荒問題的出現，意味著農民實際從農數量的大幅減少，而農民數量的減少將會帶來農民人均土地的相對增多。[4]農村空心化現象出現之前，絕大多數農民終守在自家農田的耕作之上，以此為生計，農田實際是戶與戶的格子狀分割，很少有人愿意退出耕作或合作規模種田，這為農業的規模化帶來極大阻礙。農業規模化是農業現代化的前提，由于農業的格子狀種植，不能進行規模化種植，這無疑會制約農業現代機械化規模耕種的實現，最終阻礙農業現代化的實現。而農村空心化到來之后，由于農業的收入較少，農民的選擇增多，多數中青年農民選擇進城務工以增加勞動收益，土地留于老人耕種或直接放棄耕種。由于土地撂荒、“懶人種植”、老人無力耕作等現象，致使土地的使用呈現粗放式利用模式，農業收益低下，農民亦不再將農業收益作為家庭的主要收入，土地不再像以往“不可割舍”，有利于打破農民長期固守的“以農為本”的思想，把土地以出租方式租賃給他人種植，而土地的租賃無疑是對原有格子狀農業種植格局的一種重大沖擊，為農業的規模化帶來可能。

二、農民兼業化與農民職業化：破解農民荒問題的雙元路徑1農民兼業化：緩解農民荒問題的短期方法

我國農村人口的空心化是與農村人口的老齡化問題互相交織的，由于中青年農民向城鎮轉移，農村大多是老人和兒童留守，耕作的絕大部分工作主要由老人承擔，農村常駐農民的老齡化問題讓農民荒問題更為棘手。

當前，農業的規模化和現代化還任重道遠：一方面中青年農民不愿意回流農村，由于農業的收益較低，中青年農民以及新生代勞動力更愿進城務工，而由于工作的不穩定性及保障不足，加之以“農”為本的思想，不愿意把土地變賣或租賃給他人，老人務農的現象短期內仍會持續。另一方面，農民職業化與農業規模化不是一朝一夕可促成的。農民對于知識和技術的掌握，以及思想的轉變尚需要一個過程，加之土地格子狀的分割種田現狀，農民的職業化及農業的規模化要走的路還很長。

農民職業化對農民荒問題的解決是根本之策，卻不能解此時之困，而農民的兼業化可以暫時緩解這一問題。農民兼業化，顧名思義，讓農民可以同時務工及務農。既然農民不愿意回流農村，那便促使農民區域內務工，促進城鎮的產業化，大力發展中小城市，便于農民兼業化，農閑時進城務工，農忙時回家耕田，減少農田的荒廢，提高農業生產效益。

2農民職業化：破解農民荒問題的長期途徑

農民兼業化可以有效緩解當前的農民荒問題，但卻不是根本之策。農民兼業化倘若一直持續，農業將可能成為農民的一種副業而非職業，造成農村耕地使用價值的隱性貶值，農業的長遠發展效益受損，阻礙農業規模化及現代化發展。

如何實現農業發展的長遠目標——農業規模化？毋庸置疑，農民的職業化是根本路徑。農民的兼業化只能暫時緩解農村空心化帶來的農民荒的問題，而不能徹底解決問題，而農民的職業化是從長遠目標出發來徹底解決農民荒帶來的一系列問題，同時促進農業和農村的發展。實現農民職業化，首先，要讓農民愿意把農業當做一種職業，而非兼業。由于當前農業效益低下，農業對農民的吸引力較低，如何提升農業對農民的吸引力是農業發展的重要命題。其次，須使農民具有從事農業規模化生產的能力和意識。當前從事農業的農民多是老人，他們無法承擔起農業規模化生產的重任，同時，絕大多數農民并沒有職業農民的意識，把對農民簡單的技術培訓發展為職業教育勢在必行。

農村常駐人口老齡化問題嚴重，中青年人口進城務工，而新生代農民從事農業的意愿又極低，農業發展的人力根本又在農村，從城市引進人才扎根農村顯然不符合我國實際。農村發展的主要問題還是人和土地資源的配置問題，經濟、文化問題又摻雜在其中，形成混沌現狀。對農民進行職業教育，有利于開啟其職業意識，引導農民以知識與技術引領農業發展，利用農村的自然生態優勢開辟農村發展之路，實現農業和農村現代化，破解農民荒問題，使農民安心扎根農村。

三、農村空心化背景下農民培育的定位分析農業經濟的持續增長主要依靠從事農業勞動的農民，對農民進行特殊投資，使其具有必要的新知識與技能將有利于農業現代化目標的實現。[5]在農村空心化背景下，對農民培育進行兼業化和職業化定位分析，有助于解決農業發展面臨的困境、促進農業的現代化。

1農民兼業化培育的定位分析

（1）培育目標的定位——“本地型”兼業農民。兼業化農民分為“異地型”和“本地型”，異地兼業型農民由于區域空間的限制，往往造成土地的粗放經營現象，而本地化兼業型農民務工期間和務農期間交合，可有效避免農業的粗放耕作，提高農業收益。因此，兼業化農民的培育應定位為本地型兼業化農民。

（2）培育對象的定位——城市回流農村的中青年農民及“守農”農民。無論是主動還是被動回流的中青年農民以及 “守農”農民，他們的共同點在于對于家鄉有著情感或者生活的依賴性。主動回流者一般是積累了一定的資金、知識及技能，想回鄉創業，而被動回流者大多是不能勝任城市工作或不能適應城市生活，守農農民多是由于種種原因不能或不愿離鄉。

（3）培育內容定位——農副業相關知識與技能、營銷策略及務工所需的其他知識技能。兼業化農民農閑時在城鎮務工，農忙時回家耕作，兼業的身份要求其具備務工及務農所需的基本知識與技能。培育兼業化農民是為了緩解農民荒問題，使其向職業化農民過渡。對其進行農副業相關知識與技能培育，有利于避免田地因缺乏科學知識而造成的粗放種植現象，提高農業收益；進行營銷策略培育，有利于培養兼業化農民的營銷意識，銷售其農業產品；其他務工知識與技能，可以培養兼業農民的一技之長，為其進城務工提供有利的條件，促進城鎮的產業化集聚。

2農民職業化培育的定位分析

（1）培育目標的定位——專職從事農業的職業化農民。兼業化農民的培育只是為緩解農民荒問題的短期方法，培育專職的職業化農民才是根本之策。當前的農民荒問題伴隨著老齡化問題交織產生，兼業化農民并不能改變農村留守農業農民的老齡化問題，隨著時間推移，數十年后老一輩農民相繼故去，留守農業將面臨無人相繼的現象，我國的農業發展將面臨著大轉型，從兼業化的家庭式生產向職業化的規模化發展轉變是必然之趨，亦是解決農民荒問題和土地粗放耕作的根本路徑。

（2）培育對象的定位——新生代農民。新生代農民是指出生于20世紀80年代及以后的，在農村扎根并立志從事農業生產的未來職業農民，這一農民群體承擔著實現農業規模化生產和農業現代化目標的重任，是農民職業化培育的主要對象。新生代農民由于成長于城鎮化迅速發展的大環境中，其農業生產意識較弱，厭農情緒較高，普遍在城市務工，對農業生產反而很陌生。對新生代農民的職業化培育關系到農業未來發展的后繼力量的強弱以及農業現代化的發展進程。

（3）培育內容定位——現代農業科技和農業經營知識、產業化和職業化理念、本土自然及人文知識。新生代農民成長在城鎮化背景下，相較于老一代農民，這一群體的文化水平較高、市場意識較強、接受新事物能力強，但新生代農民的鄉土感情較弱、厭農情緒較濃。新生代農民是未來現代化農業發展的主力軍，如何讓其承擔起農業發展的大任關系到農業現代化和規模化發展的進程。對新生代農民進行現代農業科技和農業經營知識的培育，可以培養他們基本的農業生產和銷售技能；對新生代農民進行產業化和職業化理念培養，可以塑造其農業職業發展、規模化發展的產業意識；培育新生代農民的本土自然及人文知識，可以有效培養其對本土的情懷，使其熱愛農業，扎根農業。

【參考文獻】

[1]劉彥隨，劉玉.中國農村空心化問題研究的進展與展望[J].地理研究，2010，（1）.

[2]張新民，秦春紅.“農民荒”與新生代農民培育[J].職教論壇，2012，（25）.

[3]韓占兵.中國“農村接班人危機”：分析框架、現實判斷與破解之道[J].南京農業大學學報：社會科學版，2014，（1）.

[4]陳池波，韓占兵.農村空心化、農民荒與職業農民培育[J].中國地質大學學報：社會科學版，2013，（1）.

[5]西奧多·W·舒本爾茨.改造傳統農業[M].北京：商務印書館，1999：123，149—150.

The Analysis on the Orientation of Cultivating the Professional

Peasants under the Background of Rural Hollowing

PAN Chao

（School of Education， Heilongjiang University， Harbin 150080， China）

【Abstract】The most outstanding problem of rural hollowing is the hollowing out of rural population. Due to the emigration of young and middleaged labors from the rural to urban area， the human resource is in great shortage in the process of agricultural developments. The shortage of rural labor leads to abandoned lands and extensive planting， which caused huge difficulties to the agricultural development. However， while the rural hollowing brings problems to the rural development， it also brings opportunities to the agricultural scaled production. In order to solve the shortage of rural labor and realized the scaled production， the double ways of professional and parttime peasants are essential. Under the background of rural hollowing， analyzing the orientation of cultivating the professional and parttime peasants could contribute to solve the dilemma of agricultural development and promoting its modernization.

【Key words】rural hollowing； parttime peasant； professional peasant； cultivation（編輯/樊霄鵬）