嚴抓安全強管理夯實基礎促發展

文/韋海良

嚴抓安全強管理夯實基礎促發展

文/韋海良

神華準能集團公司哈爾烏素露天煤礦緊緊圍繞安全生產工作目標，按照“黨政同責、一崗雙責、失職追責”的要求，嚴格落實各級、各部門、各崗位的安全管理責任，強化風險預控管理，大力開展質量標準化煤礦建設，扎實推進崗位標準化流程應用工作 “落地”，不斷提升科學化管理水平，確保實現“零傷害、零事故”的安全生產目標，促進企業安全健康發展。

一、夯實風險預控管理體系基礎，全面實現風險預控管理

為使風險預控管理取得實效，哈爾烏素露天煤礦對風險管理體系嚴格進行審核、評審，對工作任務進行重新梳理，對危險源進行再辨識，共梳理出88項工作任務，辨識出1476個危險源，并對危險源進行風險評估，確定重大風險任務12項，中等風險任務57項，一般風險任務18項，低風險任務1項。制定具體的管理標準及管控措施，不斷完善風險預控管理體系，并以多種形式開展培訓學習和實踐，強化動態辨識和過程管控，增強了職工危險源辨識和風險預控能力。

重新制訂《風險預控管理體系考核管理辦法》，完善了日常安全管理、安全內業管理、“三違”行為和事故管理考核細則，采取礦、隊兩級考核方式，對隊、班組、個人進行嚴格考核，將考核結果與安全結構工資、安全生產獎及安全風險抵押等掛鉤。季度達到風險預控管理一級的單位獎勵3萬元，全年無“三違”、無事故人員獎勵500元，對不達標的單位、個人進行處罰。通過嚴格的考核獎罰措施，極大地調動了職工參與風險預控管理的自覺性和積極性。

同時，不斷完善應急救援體系，提高綜合應急處置能力。切實落實“預防為主，常備不懈”的應急理念，按照國家標準重新修訂應急救援預案，完成向內蒙古煤炭局備案的報送工作，建立相應的應急救援指揮機構，明確人員職責；組織全員進行應急救援和急救知識培訓，開展火災應急救援演練、防洪應急救援演練和急救演練；保證應急救援資金的投入，儲備應急救援物資和救援設備，并設專人定期檢查，保證物資、設備隨時可用；與準格爾旗煤炭管理局礦山救護隊簽訂《礦山救護服務協議書》，與準格爾旗中心醫院簽訂《醫療救援協議》，加強救援工作的后續保障，做到從預防、準備、響應、恢復四個階段的全過程動態管理，提高綜合應急處置能力。

二、加強現場管理，確保現場工程質量和安全作業

哈爾烏素露天煤礦嚴格按照神華集團、準能集團公司關于崗位標準化作業流程工作開展的相關要求，嚴格執行標準化作業流程，實現崗位標準化作業,成立組織機構，制定崗位標準作業流程考核辦法，將考核納入風險預控管理考核，下發各工種崗位標準作業流程學習手冊，應用手機客戶端學習軟件，并配置業務管理人員，負責崗位標準作業流程培訓、考核工作。

爆破作業管理。嚴格執行爆破作業規程和相關規定，堅持“爆破之前有設計，爆破過程有檢查，爆破之后有分析”的方法進行爆破作業，對爆破作業程序中的設計、布孔、鉆孔、驗孔、裝藥、充填、聯線、檢查、警戒嚴格把關，使爆破各環節規范化、標準化，保障了爆破作業安全，提高了爆破工程質量。加強火工品的管理，從儲存、領用、運輸、清退實現全過程閉環管理，保證了賬、卡、物一致，避免火工品流失。

采裝作業管理。采裝作業嚴格執行采礦設計標準，通過不斷優化設計方案，認真落實安全技術措施和執行崗位標準作業流程，并利用GPS卡調系統優化車鏟配比，提高效率，降低成本。同時嚴格按標準進行考核，確保幫齊、底平，保證了采裝質量和工程質量。

排土作業管理。成立管理組織機構，完善排土場工程質量考核辦法，細化考核標準，嚴格考核，保證了排土場平整、整潔、無積水，安全擋墻、反坡符合要求，確保排土場工程質量。

道路運輸管理。在運輸道路設置安全警示標識，在交叉路口、彎道設置導航燈，車輛安裝車輛防撞預警器、速度監控管理系統、卡車防疲勞警示系統等，充分發揮系統保障作用。所有運輸道路都設置標準安全擋墻，運輸道路寬度符合設計要求。加強道路的日常維護管理，保證道路平整、整潔。

邊坡管理。每年進行邊坡穩定性驗算，外排土場到界邊坡運用GPS系統監測，采場南端幫運用雷達和GPS監測，系統自動對數據進行記錄、分析，北端幫采用人工監測，建立預防預報機制，發現異常自動報警，確保人員、設備及時撤離。危險區域設置警示標識牌，采場端幫采用加密預裂孔，保證端幫整齊和邊坡的穩定。

防治水管理。在礦區周圍修建完整的壩系和排水體系，配置防洪水泵和水車。在工業廣場設置排水溝，排土場分段做防水墻，雨季在工業場地和端幫及煤底板分別設置積水坑，確保雨季防洪安全。

三、強化安全教育培訓，提高全員安全素養

根據安全生產實際情況，哈爾烏素露天煤礦制定詳細的安全培訓計劃并嚴格落實，主要包括規程培訓、風險預控管理知識培訓、應急救援培訓、新職工入礦培訓、管理人員安全資格證培訓等。

按照《新安全生產法》宣貫要求，由礦領導親自對《新安全生產法》進行認真細致、深入淺出的講解，增強了職工的法律觀念和安全意識。邀請技術專家、礦業務部門技術人員、安全培訓人員等，對全員進行理論知識、專業技術等的培訓和考核，全員培訓合格率達、持證上崗率均達到100%。開展技能競賽、應急演練等活動，組織職工觀看事故案例警示教育片、規程3D培訓教育片和危險源發生事故預想案例教育片，使職工的安全意識和安全素質得到了顯助提高。

通過培訓和實踐應用，實現了職工提升操作技能、增強安全意識、規范行為的目的，完成了職工對崗位標準作業流程“應知、應會、應用”三跨越，確保了“上標準崗、干標準活”，保障了安全生產。

四、創新管理模式，提升安全管理標準化班組創建水平

哈爾烏素露天礦結合安全管理標準化班組創建活動，制定一系列管理措施，不斷加強班組安全管理工作。

系統總結建礦以來32個班組安全建設的經驗做法，樹立典型示范班組，形成“五六七八”班組管理新模式。規范班組內業，完善相關管理制度，建立有效的安全培訓、考核、激勵機制。重視班前會作用，各班組通過PPT投影在班前會傳達信息、播放事故案例警示教育片，開展班前抽考、崗前宣誓、協管員班前安全演講等活動，創新班前會傳達流程，保證班前會傳達質量。開展班組長經驗交流會、班前會觀摩等活動，促進班組間互相學習和良性競爭，推進班組安全建設。

同時，強化安全文化建設，營造良好安全文化氛圍。積極探索煤礦安全文化建設新內容、新方法，不斷豐富安全文化建設的活動載體，加大安全理念宣傳，開展“安全生產月”“安全協管”、家屬跟班體驗、班前會安全宣講、技能大賽等活動，把安全文化建設與安全生產實踐相結合，讓安全理念、制度成為員工日常工作中的指導原則和行為規范。

（作者單位：神華準能集團公司哈爾烏素露天煤礦）

（責任編輯：龐永厚）