深化群眾安全工作 確保礦井一方平安

文/李瀟瀟

深化群眾安全工作 確保礦井一方平安

文/李瀟瀟

邢東礦是冀中能源股份有限公司主力礦井之一。近年來，邢東礦深入貫徹黨中央、國務院、河北省委、省政府關于安全生產的一系列重要指示，全面落實冀中能源集團、股份公司安全工作具體要求，嚴守“安全第一，預防為主，綜合治理”的安全生產方針，牢固樹立“以人為本，安全發展”的理念，以“安康杯”競賽為載體，以“安全生產月”和“十個一”活動為重點，健全機制抓管理，明確職責抓落實，注重過程抓實效，精心打造企業安全文化體系，大力營造“人人抓安全、人人保安全”的濃厚氛圍，有力助推了礦井安全高效、科學健康發展。

一、加強思想認識，堅持文化引導，營造“安康杯”競賽活動濃厚氛圍

為了讓職工真正認識到“安康杯”競賽活動的重要意義，邢東礦工會通過健全機制、文化引導、豐富內容等多種方式，引導職工積極主動地參與到競賽活動中。

一是健全競賽機制，層層分解責任。為了確保“安康杯”競賽活動順利開展,邢東礦成立了由礦長、黨委書記任組長，安全副礦長、工會主席任副組長的競賽活動領導小組，形成行政領導與工會通力合作，黨、政、工、團齊抓共管的格局。專門下發“安康杯”競賽活動通知文件，從組織領導、安全管理、活動成效、事故控制四方面進行嚴格考核，做到“四化”，即競賽管理目標化、競賽考核規范化、競賽內容多樣化、競賽檢查制度化。同時，將“安康杯”競賽活動與“安全標準化建設”工作相結合，健全安全舉報制度、班組安全承諾獎懲制度、隱患整改制度等，完善了競賽機制、獎勵機制、激勵機制，確保了競賽活動深入開展。年初，礦長與各生產區隊簽定安全生產責任狀，通過領導全面包保、干部包片包保、工作人員包點的包保責任制，形成了主要領導親自抓、部門領導具體抓、各班組長認真抓的良好局面。為進一步增強職工自主保安意識，開展了“保安全、促發展”全員安全生產承諾活動，掀起礦井安全管理熱潮，確保了“安康杯”競賽高水平、高標準開展。每周堅持召開安全辦公會，對礦井安全管理工作進行整體安排，對安全管理中的薄弱環節進行通告，提高了礦井安全綜合管理水平。

二是打造文化陣地，堅持日常引導。通過政工干部集中宣講、區隊定期座談交流、班組職工結對互學等職工喜聞樂見的形式，促使職工認真學習 《工會法》《安全生產法》《職業病防治法》等法律法規，結合礦井管理實際，深化“安康杯”競賽活動主題，將安全文化滲透到每個區隊、班組和每名職工。將班前會議室、礦區宣傳欄、副井口大廳等職工經常工作學習的地方打造成 “安康杯”競賽活動和安全生產的有力宣傳陣地，發揮了不間斷強化安全意識的重要作用。按照“團結就是力量”歌曲樂譜，自創了“邢東礦安全歌”，要求職工在大型活動、安全辦公會、區隊班前會等場合都要齊唱安全歌，從而提醒職工時刻注意安全。每年利用櫥窗、展板等向職工傳達安全標語、安全倡議，大張旗鼓宣傳安全文化，使職工安全思想“根深蒂固”。

三是豐富宣貫形式，突出安全警示。圍繞“安康杯”競賽“十個一”活動，創新活動載體，豐富活動內容，促使職工時時、處處參與到安全競賽活動中。安全月期間，通過“安康杯”籃球賽、羽毛球賽、安全趣味運動會、安全主題文藝演出等職工喜愛參加的活動，既豐富了職工業余文化生活，又掀起了宣貫安全的熱潮。緊跟礦井發展不同階段形勢，適時開展“慶元旦、保安全”職工越野賽、“雙過半”干部職工拔河賽等。依托12個文體協會平臺，將職工業余文化生活與礦區安全文化建設相結合，以歌舞、小品、曲藝、繪畫、健身等多種方式，拓展了安全宣貫的載體，加強了職工間的交流，增強了礦井的凝聚力。職工自編自導的《讓安全生產在優秀傳統文化中升華》《一頂安全帽》等8部安全電視短劇，分別榮獲由國家安全生產監督管理總局組織的電視作品大獎賽一等獎和二等獎。同時，為每個基層單位配備了電視、投影等現代學習設備，定期組織職工觀看安全電視短劇、安全事故錄像等，做到了警鐘長鳴，為礦井安全生產長治久安發揮了重要作用。

二、提升管理水平，推行有力舉措，打造礦井安全生產堅實保障

為了打造本質安全型礦井，邢東礦通過安全質量標準化建設、堅持職工學習培訓、提升礦井安全裝備等手段，提高了礦井安全系數。

一是嚴抓職工安全培訓學習。采用礦、區隊、班組“三級聯合”的培訓模式，堅持以“三大規程”為基礎、以多媒體教學為手段、以計算機考核為標準的方法對井下職工進行培訓，注重對職工安全思想、隱患排查、應急救援等超前意識的培養。通過發揮區隊自培的實踐優勢、網絡培訓的方便優勢、案例培訓的警示優勢，推行了運輸、機電等專項知識培訓，聘請專業人員現場教學，實現了理論與實操相結合。每月組織職工進行全員考試，并強化監督考核，對于考試不合格的職工，立即強制性責令其停工學習，從根本上轉變了職工重生產、輕安全的錯誤認識。同時，將正反現場會、值班情況、領導評價等方面列入績效考核范疇，定期組織職工討論交流，確保了考評的人性化、透明化，實現了分工合理、責任明確和安全壓力層層傳遞，促使各部門安全監督檢查的積極性明顯提高。

二是推進安全質量標準化建設。始終堅持“歸口管理”的原則，形成了自上到下逐級管理責任體系。對照《煤礦安全質量標準化標準及考核評級辦法》，結合礦井實際，細化了考核檢查內容；堅持每旬一驗收，驗收中不放過每一根錨桿、每一根電纜、每一條軌道，要求生產單位正職參加，既保證了驗收的公正性，又便于相互學習和交流。將每旬一驗收和日常檢查同時納入月度考核，評比結果進行通報，實行重獎重罰。通過正反面安全質量標準化現場會，促進了安全質量標準化的動態達標。同時，加大隱患整改的監督力度和復查力度，對檢查出的隱患以通知單下發責任單位,限定整改期限進行及時復查。強化“精品工程”意識，從管線吊掛、巷道維修、安全設施、物料碼放等細節入手，建設了安全質量標準化“精品防塵設施”“精品巷道”“精品采面”等，使精品覆蓋率達到了90%以上。

三是加強礦井安全精細化管理。為了打造本質安全型礦井，礦上每年都優先安排安全資金投入，不斷提升礦井安全裝備水平，如，購置新型設備來減少井下工作中粉塵、瓦斯含量等，通過加強一通三防、地測防治水、機電運輸管理，增強了礦井防災抗災能力。各區隊主要負責人、安全生產管理人員、特種作業人員全部實行持證上崗。嚴格執行“三項制度”，進一步規范了職工的安全行為；依靠安全管理體系，進一步保證了工程作業質量，從而大大提高了工作面安全系數，有效杜絕了較大及以上事故，避免了輕傷等零星事故。同時，認真貫徹勞動保護監督檢查“三個條例”，健全工會勞動保護監督檢查網絡，嚴把勞保用品質量關，在分配上做到配備齊全，嚴格按照規定足額發放。

三、強化責任意識，拓展工作載體，實現礦井安全監管網絡全面覆蓋

為了抓好礦井安全生產，保障職工生命安全，邢東礦通過強化群監隊伍建設、夯實班組管理、創新方式方法，筑牢了礦井安全防線。

一是規范管理，密織群監安全網絡。在全礦建立群監分會13個，聘任群監員150名，實現了班班都有群監員，形成了橫到邊、縱到底，點面結合、自下而上的群眾安全組織網絡。每年對群監員進行集中培訓學習和理論實踐考試，提高了責任意識和業務技能。制定《群眾安全工作實施細則》《群監工作例會制度》《群監員考核辦法》等多項制度，依據制度嚴抓井下安全巡視不放松。堅持以“網（群監組織網）、站（井口信息站）、員（群監員）”為主體，劃分群監員安全責任區，形成隱患登記、反饋、處理、復查“四落實”的閉環管理，實現“崗崗有監督、班班有巡查、處處有保障、時時有記錄”。在抓好網員日常巡查的基礎上，網員代表小分隊堅持每月深入一線頭面開展2次“零點行動”“突擊檢查”,使群監員真正成為工作崗位上的安全把關人。通過崗位“四無”（班組無事故、身邊無“三違”、監管無死角、崗位無隱患）優秀群監員評選活動，激發了廣大群監員爭先創優的積極性,每名網員每年反饋信息都在200條以上。礦通風區群監員杜繼成榮獲全國 “優秀群安網員”稱號，開拓區吳志濤榮獲省“優秀群監員”稱號。

二是夯實根基，優化班組安全管理。堅持把加強班組建設作為群眾安全工作的切入點，推廣普及“一法三卡”工作法，從健全體系、完善機制、強化考核入手，積極探索加強班組建設新路子。學習推廣“白國周班組管理法”，推進班組安全文化建設和教育培訓，培育形成“安全有我、我必安全，責任有我、我必負責”的班組安全責任文化，引導職工爭做傳遞安全動力的鏈條，不做安全木桶的短板，自覺做到“三不傷害”，實現了由“要我安全”向“我要安全、我會安全、我能安全”的根本轉變。通過讓班組長進行班前確認、班中履職、班后反思，嚴格執行班組安全生產崗位責任制，真正發揮出班組長兵頭將尾的安全保障作用。為了總結和推廣基層班組的先進管理辦法，礦工會整理收集51項優秀班組管理成果編印成冊，印發給職工進行學習，收效顯著。

（作者單位：冀中能源股份有限公司邢東礦）

（責任編輯：龐永厚）