建立縱橫協同機制 深化形勢任務教育

文/王衛峰

建立縱橫協同機制 深化形勢任務教育

文/王衛峰

2016年以來，面對煤炭市場嚴峻形勢，冀中能源邯礦集團黨委緊緊抓住思想引領不放松，總結以往經驗，加強頂層設計，建立了“一縱四橫五協同”機制，進一步加大了形勢任務教育力度，為企業迎難而上提供了堅實思想保證和強大精神動力。

一、縱橫協同機制內涵

邯礦集團對企業宣傳資源進行有效整合，縱橫連接，協同集成，密織形勢任務教育網絡，努力打造全時空、全方位、全覆蓋的宣教體系，構建“一縱四橫五協同”機制。

一縱，是以年度教育主題為主線，一抓到底，縱貫全年，使其成為全年形勢任務教育和思想政治工作的一條紅線，從而樹立主導、提綱挈領。每年根據企業生產經營中心任務和改革發展大局大勢，確定年度教育主題，并以此為抓手深入開展形勢任務教育和思想政治工作，是邯礦集團堅持十余年的一條基本經驗，一個成熟做法，已固化成制，且非常有效。2016年，邯礦集團的教育主題是 “解放思想、改革創新”。

四橫，是在確定年度教育主題的基礎上，緊跟時間任務推進，選取最佳宣教窗口，橫向連續造勢。多年來，邯礦集團黨委配合生產經營，以“一季度紅、二季度高、三季度創水平、四季度全面超”為目標，扣住時間節點，緊跟任務推進，分別選擇在元月份、4月份、7月份和10月份集中組織開展形勢任務暨主題教育宣傳高潮月活動，并且從4個宣傳高潮月中確定一天為宣傳高潮日。制定實行宣傳高潮月（日）預報預告制度、現場督導制度、信息反饋制度。宣傳高潮月（日）活動期間，啟動儀式、互下挑戰應戰書、宣傳一條街、報告會、演講會、故事會、相關文藝演出等，形式多種多樣，內容豐富多彩，職工喜聞樂見，成為促進形勢任務教育廣泛深入開展，推動思想政治工作落細落小落實的主要手段和重要載體。

五協同，是邯礦集團黨委對宣傳資源進行統籌整合，協同報紙網絡、電視廣播、講堂論壇、微信微博和形勢任務報告員隊伍等五大板塊，做到五位一體、協同聯動。報紙網絡板塊，在充分發揮《邯鄲礦工》報和辦公網這些宣傳主陣地作用的同時，又開辦了《宣傳咨詢》電子刊物，目的就是進一步加大形勢任務宣教力度，拓寬縱橫協同機制平臺。電視廣播板塊，邯礦集團借助社會資源，在邯鄲電視臺、邯鄲廣播電臺和《中原商報》上分別推出了 “邯礦風采”“邯礦之聲”3個專用頻道頻段和專版，傳播了邯礦聲音，提升了企業形象，營造了良好的社會輿論環境。講堂論壇板塊，基層單位普遍建立了 “周六大講堂”“道德講堂”“干群論壇” 等機制。微信微博板塊，建立了宣傳思想工作QQ群、群團公眾號、微信微博平臺等。形勢任務報告員隊伍板塊，早在2005年邯礦集團黨委就建立了“三個一”宣教制度，即每年確定一個宣傳主題，每季度分層次舉辦一場形勢任務報告會，每個礦廠建立一支形勢任務報告員隊伍。截至目前，邯礦集團三個礦區、近30個基層單位共有形勢任務報告員156人，他們既是形勢報告員、任務宣講員，又是職工思想政治輔導員、隊伍思想狀況信息員，是思想政治工作融入企業生產經營、增進礦區和諧穩定的重要力量。

二、縱橫協同機制運作

邯礦集團黨委把認真謀篇布局、精心組織實施，作為深入推進“一縱四橫五協同”機制的重點，以確保該機制運作成效。

首先，立足實際，準確定位，確立“解放思想、改革創新”的教育主題。邯礦集團黨政認為，要想在激烈的市場競爭中堅持下去、最終勝出，根本出路就在于改革創新。而改革創新是建立在解放思想之上的。因此，繼去年深入實施一系列改革性舉措后，今年邯礦集團貫徹落實中央供給側改革戰略，根據省委、省政府“關于深化地方國有企業改革的實施意見”，按照省國資委國企改革“75100”工程和冀中能源相關部署，確定了33項具體改革措施。這些改革內容涵蓋了進一步優化煤炭主業布局、資源枯竭礦井有序退出、擴增后備資源、提高非煤產業運營效益、推進后勤減員提效、加大融資工作力度、深化“三項”制度改革等方面，是邯礦集團響應河北省委號召深入開展“解放思想、搶抓機遇、新奮發作、協同發展”大討論的實際行動。確立“解放思想、改革創新”教育主題，就是要激勵和集聚推進轉型升級、應對市場挑戰的強大內生動力。

其次，多措并舉，精準發力，唱響負重前進、頑強拼搏的主題歌。面對新一輪行業洗牌和與日俱增的生產經營壓力，邯礦集團宣傳思想戰線緊緊圍繞中心，全力服務大局，創新思路辦法，千方百計把干部職工骨子里的“亮劍”精神激發出來、凝聚起來，及時轉化為敢于擔當、甘于奉獻、同舟共濟的決心意志和戰斗激情。上半年，“一、二、三、四、五”工作法環環相扣、逐步深化，充分體現了求新求實求效的指導思想。

一個新的宣傳載體應運而生。邯礦集團黨委發揮網絡便利、快捷、時效性強的優勢，依托局域網創辦了《宣傳咨詢》電子刊物。上半年，編輯《宣傳咨詢》17期，深入解讀了國家實施供給側改革的方針政策，及時刊發了煤炭行業的動態信息，全面宣傳了企業重要會議、活動和領導講話精神，總結報道了基層單位應對市場挑戰、推動穩健運營的典型經驗，進一步詮釋了疑慮困惑，引領了職工思想，提振了士氣信心。

兩場形勢任務主題教育宣傳活動凝心聚力。以爭取起好步、開好局和奪取上半年時間任務雙過半為目標，分別在1月8日、4月8日集中組織開展了兩場主題教育宣傳高潮月（日）活動。提前下發活動通知，精心撰寫宣傳材料，興起了形勢任務教育熱潮。同時，開展了“千名職工思想動態問卷調查”，通過準確把握職工思想脈搏，及時回應了熱點焦點問題。上半年，在各類形勢任務教育活動中，懸掛張貼宣傳標語300余條（幅），舉辦報告會、演講會、宣傳一條街等 286場次，發放宣傳單6000余份，講清了形勢任務，凝聚了共克時艱、共度難關的思想合力和精神動力。

三個市內宣傳窗口增譽塑形。借助在邯鄲市主流媒體上的“邯礦風采”“邯礦之聲”和《中原商報》專版三個外宣平臺，廣泛宣傳邯礦集團主動淘汰落后產能的堅決態度、積極應對市場挑戰的改革措施，以及邯礦人戮力同心爬坡過坎的頑強斗志。上半年，制作播出專題節目、編輯刊發專版16期，邯礦人直面挑戰、永不服輸的良好聲譽名播古城，為企業深化改革、迎難而進創造了有利環境。

四大道德模范選樹宣介活動引領風尚。戰勝困難，一方面要有得力得當的措施辦法，另一方面要有干部職工同心同德、同道同行的勇敢擔當。邯礦集團黨委高度重視新形勢下的職工思想道德建設，以培育和踐行社會主義核心價值觀為根本，深化 “大愛冀中·德行邯礦”道德實踐，廣泛開展“改革創新、擔當奉獻、崇德向善、誠實守信”四個層面的道德模范選樹宣介活動。活動開展以來，基層單位深入挖掘，職工群眾踴躍參與，推選上來的84個模范群體和模范人物有口皆碑，發揮了示范引領、模范帶頭的作用，為企業攻堅克難提供了道德滋養。

五大報道戰役鼓角爭鳴。堅持團結穩定鼓勁、正面宣傳為主，邯礦集團黨委打響了“深化改革進行時、轉型發展一線行、提質增效樣板錄、科技創新群英譜、德行邯礦好故事”五大新聞宣傳報道戰役。新聞采編人員以“每人建立一個基層聯系點，每月下一天礦，每月講一次課，每月寫一篇有深度的稿件”為要求，鼓勁造勢勵斗志，深入基層走轉改，打造了“齊心協力戰危局、全力以赴保穩健”的輿論強勢。上半年，五大報道采寫編發稿件263篇，宣傳了成績，展示了亮點，給予員工以鼓舞和力量。

第三，加油充電，提升素質，狠抓政工隊伍自身建設。宣傳思想工作要適應新形勢、滿足新要求、作出新貢獻，必須有一支過硬隊伍做保障。

境由心造，心新則興。創新是邯礦宣傳思想工作的一張靚麗名片，困難當前，創新的好傳統不能丟，創新的精氣神不能散，而且愈顯重要。為貫徹落實兩級黨委工作會、職代會精神，召開了思想政治工作創新推進會。推進會總結經驗，查找不足，明確下一步的努力方向，圈定了六個方面的重點任務，在“十三五”開局之際為進一步加強和改進宣傳思想工作制定了新的規劃藍圖。舉辦宣傳部長暨宣傳骨干培訓班，90名宣傳部長和宣傳骨干，集中3天時間脫產學習了 《黨的十八屆五中全會精神》《2016年全國“兩會”精神》，系統學習思想理論武裝、文化文明創建、新聞作品采制、突發輿情應對、黨委公文寫作等十幾項業務知識。與此同時，持續深入推進政工系統“師帶徒”活動，啟動了新一輪基層政工干部輪訓培訓工作。

三、縱橫協同機制成效

上級聲音的“擴音器”。縱橫協同機制是對既有宣教資源的有效整合和拓展。該機制建立后把宣傳上級有關政策，傳達重要會議和領導講話精神作為重點，使干部職工及時了解了大政方針、任務要求。舟循川則行速，人順路則不迷。正是有了對上級指導、指示精神的深刻把握和及時認知，企業保持了戰略定力，隊伍保持了應對信心。

統一思想的“穩壓器”。縱橫協同機制為深化形勢任務教育而建。不斷強化形勢任務教育是近幾年邯礦集團黨委始終強調和狠抓的一項重要工作，通過高潮迭起、連續給力的宣傳引導，切實把干部職工的認識統一到了企業對形勢任務的判斷上來，把精力統一到了落實各項應對市場挑戰的措施上來，做到了知形勢、明任務，穩定了思想，穩定了人心，穩定了隊伍。

虛實結合的“轉換器”。縱橫協同機制提高了宣傳思想工作的科學化水平。各種宣傳陣地的捆綁式應用、立體化發聲、多角度宣教，提升了宣傳思想工作的可操作性和實效性。特別是通過持之以恒地開展主題實踐活動、組織多種形式的勞動競賽等，把宣傳教育發動工作調動出來的主觀能動性及時轉化成了職工的勞動熱情，促進了宣傳思想工作虛功實做。

改革發展的“推進器”。縱橫協同機制的最大成效在于集成了宣教強勢。只要思想不滑坡，辦法總比困難多。挑戰面前，以形勢任務教育為重點的邯礦宣傳思想工作不斷強化、持續活躍，做到了強補精神之鈣、常鼓搏進之勁，干部職工始終置身在積極向上、催人奮進的輿論氛圍當中，形成了“有難不畏難、同拉上坡車”的生動局面，推動了企業改革創新、度危求進。

（作者單位：冀中能源邯礦集團）

（責任編輯：龐永厚）