構建安全長效機制打造安全高效型企業

文/劉永輝

構建安全長效機制打造安全高效型企業

文/劉永輝

近年來，國電平莊煤業元寶山露天礦堅持“以人為本”的安全發展理念，以打造本質安全型企業為目標，圍繞“人、機、環、管”四個核心要素，全力構建以安全教育與培訓機制、安全質量標準化創優機制、安全獎懲機制等子機制為核心的長效機制，并在實踐中不斷加以完善，逐步形成科學化、規范化、系統化的安全管理模式，有力促進了企業的健康可持續發展。

健全完善安全獎懲機制，確保責任落實到位

遵循獎懲分明、違章必罰、責任追究、連帶處罰、獎懲依規的原則，元寶山露天礦制定出臺了一系列安全獎懲制度及辦法，編制《安全生產長效機制實施方案》，確定三年實施計劃。同時，礦與各單位簽訂“安全責任”狀，使壓力層層傳遞，責任層層落實。把實現零輕傷作為每個基層單位年度安全工作目標，并對班子成員施以重獎重罰政策，確定獎罰標準、條件，明確規定對出現輕傷事故的單位班子成員視情況給予誡免、降職、撤職處分，營造安全管理的高壓態勢。修改完善了“安全生產考核辦法、安全生產聯系制度”等12項安全管理制度及辦法，完善了安全獎懲體系，量化了考核細則。

構建安全質量標準化創優機制，夯實安全生產基礎

在質量標準化創優機制上，元寶山露天礦以行業一級動態達標為標準，高起點對標、高標準整改、高目標要求，促進創優常態化，推動質量標準化工作向高層次邁進。一是對照質量標準化檢查標準，細化檢查內容，制定涵蓋20類556項檢查項目的《安全檢查表》，每月由礦6名副總帶隊，分成機械、電氣、生產、內業、綜合、安全培訓及安全活動六個專業小組進行檢查，對檢查出的問題，認真督促落實整改，確保實現閉環管理。二是以班組為切入點，確立正班長負責班組質量標準化達標工作、副班長負責班組日常工作機制，提高了班組達標工作效果。三是建立質量標準化工作礦月查、生產單位周查、班組日查，安質科抽查、突擊查的檢查體系，確保達標工作落到實處。四是充分發揮經濟杠桿作用，將達標工作和員工薪酬掛鉤，獎優罰劣，提高了員工工作積極性。五是將每年的五月份定為質量標準化專項整治月，對達標工作中的重點、難點問題集中進行治理。

創新安全教育培訓機制，提高員工安全意識和技能

安全教育培訓工作是提高員工安全意識和安全技能的有效途徑。元寶山露天礦明確規定安全教育與培訓工作由各單位黨政一把手負總責，安全副經理具體抓，使教育培訓的目標、內容、形式、責任制度化。

創新安全教育方式，針對不同層次員工的需求，采取有針對性、可操作性強、形式新穎的安全教育模式。一是班前教育，由班長主講、班組成員實名簽到，基層單位班子成員分片或輪流參加。二是案例教育，每年七月份為礦法定案例教育活動月，通過案例教育，促進員工安全意識的提高。三是車載視頻教育，針對職工乘坐通勤車的實際，組織開展車載視頻教育，并做到制度化、經常化。四是安全演講教育，礦每年舉辦一至兩次安全演講競賽，并選擇優秀演講者進行巡回演講。五是親情教育，及時向職工家屬反饋員工在單位的工作表現、思想狀況，了解員工家庭狀況以及員工在家里的情緒變化。

在安全培訓方面，下大力氣抓計劃培訓和日常培訓，增強培訓的針對性和實效性。根據“缺什么、補什么”的原則，采用“訂單式”的方式對員工開展集中培訓和日常班前的“四個一”教育培訓方式。定期組織開展安全技術講座，使管理層做到“三懂”即懂原理、懂使用要求、懂正確維護與保養；使操作者做到“四會”即：會正確操作、會合理保養、會檢查、會排除故障；深化導師帶徒機制，明確師徒責任和義務，使新員工盡快掌握安全操作技能并適應企業快節奏的生產氛圍；常態化地組織開展“三學一講”活動，提高干部的安全管理水平和員工的崗位操作技能。

完善隱患排查機制，堵塞安全管理漏洞

科學完善的隱患排查機制，是防范事故發生的一道重要屏障。元寶山露天礦積極構建點面線（生產班組為點、基層單位為面、專業科室為線）相結合的全方位覆蓋、立體網格化的隱患排查工作體系，實現人人參與措施落實的工作格局。在隱患排查工作中，把排查人的不安全隱患作為重中之重，把多次因違章而出現險情、愛出事故的人，確定為“不安全人”，把遭遇家庭變故、生活有困難的員工確定為“臨時不安全人”，對這兩種人，在安全思想教育、班中行為觀察上給予特別的“關照”。

把隱患排查與PHA危險源檢查、辨識模式相結合，提高隱患查找辨識能力，最終實現隱患排查無死角、無盲區。嚴格執行“兩長一員”安全確認法。充分發揮安質部門督查職能，安質部門對各單位隱患排查工作開展情況進行檢查，按月統計數據，并在礦安全文化長廊上予以公布。

深化安全文化建設機制，推動和諧礦區建設

在全面融入國電集團安全文化的基礎上，結合企業實際，積極培育適合企業安全生產實際的安全文化理念。在堅持傳承、創新的原則上，廣泛收集整理安全工作的新思路、安全文化的新內容，形成用先進的安全文化理念引領安全工作，提升安全管理水平的良好態勢。

加強安全文化陣地建設。充分利用礦內網站、安全文化論壇、安全文化長廊、安全櫥窗等宣傳陣地，大力宣貫“不讓員工流血，不讓家屬流淚”“我的安全我負責，他人安全我有責”“安全管理始于專業管理”等安全文化理念，培樹全員安全紅線意識，營造黨、政、工、團、婦齊抓共管的安全氛圍，通過潛移默化的灌輸，使安全文化內化于心，外顯于行。

加強現場視覺工程建設。根據各類設備檢修間、現場檢修作業、采場作業、移動和固定設備等不同作業現場需要，設立安全標志、安全警示牌及溫馨提示語牌等。通過作業現場安全文化視覺的感染，增強職工的安全意識。

完善專業引領安全機制，構筑安全管理大格局

專業引領安全機制是元寶山露天礦近幾年提出并一直大力提倡的安全管理舉措，目的就是要發揮專業管理在安全管理方面的優勢，營造安全工作人人有責、黨政工團齊抓共管的安全生產氛圍。

專業引領安全機制進一步強調專業技術管理對于強化安全生產、提高安全管理水平、增強員工安全意識的重要引領作用。一是生產、機電等部門發揮專業優勢，安排部署工作時從專業角度同時布置安全工作，使安全防范措施更具針對性和實效性。如生產部門在進行生產組織、施工設計時，要優先考慮安全因素并同時下達安全交底書，最大限度消除作業區域的不安全因素；機電部門通過包機、包修管理，對設備的重點部位、重要部件進行定期檢查、維護，強化技術參數記錄、統計、分析及設備規范定檢，使設備隱患、事故得到有效防范和預先控制。二是積極推廣先進技術和工藝，提高安全可控度，如對剝離運輸車輛、生產指揮車安裝防撞系統等。三是機電、生產部門結合實際，大力開展各類專項治理活動，提高質量標準化水平，夯實安全基礎。

（作者單位：國電平莊煤業元寶山露天礦）

（責任編輯：龐永厚）