入境旅客攜帶物傳帶檢疫性害蟲疫情調查與分析

韋兵 張傳飛 楊可航

摘 要：該文對廣九直通列車2004-2013年傳帶檢疫性害蟲疫情進行了調查，對截獲的檢疫性害蟲種類、不同類型攜帶物傳帶檢疫性害蟲的風險以及不同來源地區攜帶物的風險進行分析，尋找入境旅客攜帶物檢疫工作的重點和方向，并結合實際提出做好旅客攜帶物檢疫工作的幾點建議，為旅檢口岸做好檢疫把關，降低外來有害生物傳入風險提供一些參考。

關鍵詞：廣九直通列車；入境旅客攜帶物；檢疫性害蟲

中圖分類號 S41 文獻標識碼 A 文章編號 1007-7731（2016）08-67-03

Abstract：In this paper，it has a statistics which include the kinds of plant quarantine pests intercepted from belongings of inbound passengers of Guangzhou-Kowloon through train during 2004 to 2013，and risk analysis of different belongings of inbound passengers and their sources，to seek the way of improving the detection rate of harmful pests，several suggestions are put forward to prevent quarantine pests invasion.

Key words：Guangzhou-Kowloon through train；Belongings of inbound passengers；Quarantine pests

對入境旅客攜帶物實施檢疫是我國法律賦予的神圣職責，是防止外來有害生物通過旅客攜帶物傳入，保護我國農林業生產和生態環境安全的重要手段。隨著我國對外開放的不斷深入，國際交往日益頻繁，出入境旅客數量逐漸遞增，旅客通過不同方式攜帶入境的物品種類和數量也在不斷增加[1-2]。由于旅客攜帶物具有種類多、來源廣，入境前未經檢疫、入境后流向分散且缺乏監管等特點[3]，使得外來有害生物隨旅客攜帶物傳入境的風險逐漸增高。如何有效防范外來有害生物隨旅客攜帶物傳入，保護國內農林業生產和生態環境安全，成為旅檢口岸動植物檢疫工作的當務之急。

廣九直通車作為連接廣州與香港之間的國際客運列車，每年進出境旅客約380萬人次，其中包括很多經由香港中轉進入廣州的外國旅客。而作為國際自由港，香港始終堅持自由貿易政策，大力支持、倡導國際貿易自由化，在帶動兩岸經濟快速發展的同時，也增加了國際間動植物病蟲害傳播的風險和控制難度[4]。本文通過對廣九直通列車2004-2013年入境旅客攜帶物傳帶檢疫性害蟲疫情進行調查，對截獲的檢疫性害蟲種類、不同類型攜帶物傳帶檢疫性害蟲的風險以及不同來源地區攜帶物的風險進行分析，尋找入境旅客攜帶物檢疫工作的重點和方向，旨在為提高旅檢口岸檢疫把關能力，降低外來有害生物傳入風險和檢驗檢疫科學決策提供參考。

1 截獲的檢疫性害蟲種類

廣九直通車口岸2004-2013年從入境旅客攜帶物中共截獲檢疫性害蟲15種217批次（表1），主要有實蠅、豆象、芒果象和蚧蟲，實蠅類害蟲共7種144批次，占全部檢疫性害蟲的66.36%；芒果象2種49批次，占22.58%；豆象類5種23批次，占10.60%；蚧蟲1批次，占0.46%。其中被公認為世界上最具毀滅性的農業害蟲地中海實蠅截獲11批次，羅得西亞豆象為全國口岸首次從入境旅客攜帶物中截獲，這些都應該引起重視。

2 不同類型攜帶物傳帶檢疫性害蟲的風險

檢出檢疫性害蟲的攜帶物主要有水果、蔬菜和豆類，水果中截獲的檢疫性害蟲最多，為179批次，占全部檢疫性害蟲的82.49%。包括實蠅、芒果象和蚧蟲3類，實蠅類害蟲有地中海實蠅、桔小實蠅、番石榴實蠅、辣椒實蠅、楊桃實蠅、棗實蠅；芒果象則主要是芒果果核象和芒果果肉象；蚧蟲為南洋臀紋粉蚧。

其中截獲檢疫性害蟲頻率較高的水果主要有芒果、蓮霧、番荔枝、番石榴、蘋果、李、番木瓜等，其它水果截獲檢疫性害蟲批次詳見表2。

豆類產品主要有綠豆、菜豆、大豆、眉豆、黑豆、豇豆、鷹嘴豆及豆粉等，從中共截獲檢疫性害蟲23批次，分別為四紋豆象、菜豆象、巴西豆象、鷹嘴豆象、羅得西亞豆象，占全部檢疫性害蟲的10.60%。

截獲檢疫性害蟲的蔬菜有辣椒和茄子，從辣椒中截獲的地中海實蠅有10批次，辣椒實蠅4批次；從茄子中截獲葫蘆寡鬃實蠅1批次，蔬菜中截獲的檢疫性害蟲批次占全部檢疫性害蟲的6.91%。

3 不同來源國家或地區攜帶物的風險

根據統計，檢疫性害蟲來源于22個國家或地區，分屬四大洲。其中來自亞洲的檢疫性害蟲批次最多，為185批；來自非洲的檢疫性害蟲為26批；來自大洋洲和歐洲的檢疫性害蟲分別為4和2批（表3）。

4 疫情分析

4.1 從檢疫性害蟲的種類來看 有實蠅、豆象、芒果象和蚧蟲4種，其中實蠅、豆象和芒果象的截獲批次占到全部檢疫性害蟲的99.54%，因此，入境旅客攜帶物檢疫要重視這3類檢疫性害蟲的檢疫鑒定。其中括地中海實蠅、棗實蠅、葫蘆寡鬃實蠅、菜豆象、羅得西亞豆象等國內未見分布的重大檢疫性害蟲，一旦入侵、定居，必將對國內農業生產構成嚴重威脅，因此要嚴防此類害蟲的傳入。

4.2 從截獲檢疫性害蟲的攜帶物類別來看 水果、豆類和蔬菜是傳帶檢疫性害蟲的最主要攜帶物，旅檢口岸要加強該類攜帶物的檢疫。水果中又以芒果、蓮霧、番荔枝和番石榴為重點，該4種水果中截獲的檢疫性害蟲占所有水果中檢疫性害蟲的84.36%；蔬菜則要以辣椒和茄子為檢疫重點，本口岸從辣椒中檢出地中海實蠅10批次即是最好的例證。

4.3 從截獲檢疫性害蟲的來源地分析 雖然來自香港的檢疫性害蟲批次最多，但分析認為主要是由于一些外籍旅客經由香港入境，所攜禁止進境物未注明產地，當物品被截留時因不滿情緒而不愿告知其來源，因而被當作來源于香港，以后工作中現場查驗人員要盡量查清攜帶物的來源地。同時也說明，盡管鐵路口岸不像空港口岸很多旅客攜帶物直接來自疫區，但疫情經由香港入侵境內的風險不容忽視。非洲很多國家是重要疫情的來源地，像本口岸截獲的地中海實蠅、菜豆象等高風險檢疫性害蟲大部分都來自非洲，要特別加強對該地區入境旅客攜帶物的檢疫監管。另外，也要重視對來自泰國、印度和印度尼西亞等亞洲國家的攜帶物檢疫。

5 對策建議

5.1 加大宣傳和處罰力度 在日常工作中，筆者發現有些旅客對檢驗檢疫政策不了解，所以要加強宣傳[5]。可通過在旅客出入境通道顯眼位置張貼檢驗檢疫須知、播放檢驗檢疫須知光盤、在火車上放置檢驗檢疫宣傳單等方式告知旅客哪些為禁止攜帶入境的物品，減少攜帶，降低疫情傳入風險。同時對于那些明知故犯，企圖蒙混過關的旅客，要嚴厲處罰，以起到震懾作用。

5.2 提升口岸查驗和檢疫鑒定水平 采取“人機犬”三位一體查驗模式，對入境旅客攜帶物實行百分之百查驗，盡量做到不放過任何一個禁止攜帶進境物；對于非禁止攜帶進境物的，要做好現場檢疫和風險評估，堅決做到不放過任何一個可疑疫情。同時加強對口岸有害生物檢疫鑒定的培訓工作，可采取專家對口幫扶、提供圖文數據庫、利用遠程鑒定系統等形式提升口岸有害生物鑒定水平。

5.3 強化風險分析，實施分類監管 研究不同來源的攜帶物的風險高低，以及不同攜帶物傳帶檢疫性有害生物的特點，通過統計和風險分析，探尋旅檢口岸疫情檢出工作的重點和方向；積極搜集國外疫情信息和資料，及時掌握疫情發生動態，對不同來源的旅客攜帶物實施分類監管，提高把關的針對性。

5.4 加強攜帶物的檢疫處理 針對不同攜帶物的類型和特點，開展相應的檢疫處理技術研究，以達到最佳的檢疫處理效果。特別要加強對傳帶疫情風險性高的攜帶物的檢疫處理措施的研究，做到能夠徹底滅活外來有害生物，避免疫情傳入，保護國內農林業生產和生態環境安全。

參考文獻

[1]王桂英.我國入境旅客攜帶物檢疫問題與對策[J].對外經貿，2012（8）：93-94.

[2]王維華，曹志強.對出入境旅客攜帶物檢疫工作的探討[J].植物檢疫，2009，23（增刊）：53-56.

[3]李喜陽.淺析入境旅客攜帶物傳帶植物有害生物的風險[J].植物檢疫，2008，22（6）：392-394.

[4]曹永斌，劉振春，朱家林，等.京九直通列車（T98次）廢棄物監督管理必要性分析[J].口岸衛生控制，2014，20（5）：25-28.

[5]韋兵，張傳飛.廣州天河口岸旅檢截獲植物疫情情況分析[J].植物檢疫，2012，26（6）：78-80.

（責編：張宏民）