遼寧省高校科研評價指標體系構建研究

戴衛東　蔣蓉　戴環宇

[摘 要]隨著遼寧省科技水平的迅速增長，省內各大高校對科研越發重視，然而現在遼寧省高校存在評價標準不科學、價值導向錯誤、評價過程不公正嚴謹等問題，建立合理有效的遼寧省高校科研評價體系對于遼寧省高校的可持續發展十分重要。文章在對遼寧省各大高校科研評價研究的基礎上，結合我省現階段的實際科研水平和發展目標，保證科學性、普遍適用性、全面性等原則，運用層次分析法（AHP）構建科學的評價體系，以此來評價遼寧省高校科研水平。這一指標體系的構建將為我省高校高等院校科研評價體系人性化、合理化、規范化發展提供重要的參考依據。

[關鍵詞]科研評價；高校科研；遼寧省；層次分析法；科研評價指標體系

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2016.16.193

科研評價是指運用科學的方法，依據一定的評價標準，對科研工作者從事的科研活動及取得的科研成果進行價值判斷的過程。[1]其中，高等院校的科研評價作為科研評價的重要組成部分，能夠有針對性的評價高校教育工作者的科研活動與科研成果。作為培養高素質人才的基地，高校的首要任務是促進科學與技術的蓬勃發展。高校科研評價是考核高校科技能力與水平的關鍵方式，可以作為高校教育工作者對上一階段科研活動與成果的總結及對下一階段科研工作改進方向的依據，不僅能充分調動高等學校教育工作者的積極性，還對其起到突出的導向作用。科學合理的高校科研評價指標體系對高校科研水平的跨越式發展起著至關重要的作用。[2]目前遼寧省學術研究一味追求數量不注重質量，學者對待學術的態度過于浮躁和功利，這都是由于科研評價過于量化、指標體系不完善、不公正導致的。本文依據層次分析法建立評價標準，該標準能詳細反映出遼寧省高校科研工作者具有的科研能力和專業水平，為科學評價遼寧省各高校科研工作水平提供依據。

1 遼寧省高校科研評價指標存在的問題

1.1 錯誤的價值導向

目前，科研成果作為科研評價的重要指標，論文數量、申請項目的多少成為科研工作者爭相比較的對象，一味地追求結果不注重過程和質量，忽略實質性成果，成為當今遼寧省大部分科研工作的誤區。為了增加論文的產出，大量的投稿垃圾期刊，甚至出現了學術不端現象，學術腐敗，急功近利，不利于科研工作健康發展。大部分學者不是潛心學術，而是為評職而科研，硬性拼湊所需指標。

1.2 評價標準不科學

遼寧省高校類型各不相同，有以理工科為主的東北大學、大連理工大學，以文科為主的東北財經大學、沈陽師范大學，還有綜合院校遼寧大學等，各院校發展戰略不同，評價標準也應不相同，當前遼寧省高校所制定的科研評價標準往往缺乏長遠性通盤考慮，僅僅立足于學校短期工作目標，因此，不能對遼寧省的不同高校采用相同的評價標準。此外，大部分高校都實行的是一年一評比的政策，這樣雖然會對科研工作者以激勵督促作用，保證了科研工作的實效性，但是短周期的科研成果有太過敷衍了事之嫌，這種“短平快”不利于科研工作健康發展。

1.3 評價過程不公正嚴謹

一些機構為了節約開支，往往聘請的是本地專家，本地專家就會存在有熟識被評價者的情況，或者進行錢權交易、暗箱操作，這樣就會有失公平公正。此外，一些評審要求的時間比較緊迫，一個評審專家會就要評審好多材料。不僅受評審者主觀意識影響，還會嚴重導致效率低下，難免造成結果存在的偏差。

1.4 監督機制不健全

目前，遼寧省尚未建立合理的監督機制，對于學界的各種違規表現，不道德行為沒有相關的法律規范，這導致學術不端等不道德的行為愈加猖狂。出現了重投入輕產出，重立項輕驗收等不健全現狀。[3]

2 遼寧省高校科研評價指標的構建

2.1 評價指標體系構建的原則

構建遼寧省高校科研評價指標體系要堅持遵循先進性原則、政策導向性原則、長效性原則、全面性原則、可操作性原則、科學性原則和普遍適用性原則。[4]其中科學性原則和普遍適用性原則是遼寧省高校科研評價指標體系的前提，全面性原則和長效性原則是評價體系的發展方向，政策導向性原則是評價體系的目標，能夠對遼寧省科研工作進行綜合性評價，確保評定科研活動的客觀、權威、公正。[5]

2.2 評價指標基本程序

遼寧省高校科研評價的程序見圖1。

圖1 遼寧省高校科研評價的程序

其中，基本工作量：實有教學科研人員和職稱結構折算累加而成。

已完成的科研工作量：評價指標體系最終指標計算分值累積而成。

2.3 評價指標的內容

經過對抽取的遼寧省幾所高校進行調研分析，總結得出可以主要從條件、過程、結果三個方面建立遼寧省高校科研評價指標體系，如圖2所示。

圖2 評價指標的內容

2.4 構建遼寧省高校科研評價指標

2.4.1 構造判斷矩陣（見表1）

2.4.6.8為以上兩種判斷之間的中間狀態中間狀態對應的標度值

倒數若j因素與i因素比較，得到的判斷值為aij=1aji

2.4.2 評價指標體系的權重計算

本文選取層次分析法（AHP）中的和法來計算遼寧省高校科研評價體系指標的權重，公式如下：

2.4.3 一致性檢驗

一致性檢驗指標CI：

當CR<0.10時，表示判斷矩陣的一致性比例是可以接受的；如果CR過大，則需要對判斷矩陣重新判定。其中，RI取值情況見表2。

2.4.4 層次總權重

層次總權重就是計算各層元素對目標層的合成權重。

通過上述的計算過程，最終構建形成了遼寧省高校科研評價指標體系，見表3。

3 結 論

在上述評價指標體系當中，有層次涵蓋基地建設、人才培養、項目及經費、學術活動等九個二級指標，包括了科研產出絕大部分，綜合的反映出遼寧省高校的實際科研情況。采用以上評價指標體系對遼寧省高校進行科研評價時，避免了大量的數學運算，節省了大量的時間和精力。這些簡單的量化指標淺顯易懂，有數學基礎的人員就可以加以核算。

建立完善的遼寧省高校科研評價指標體系能推動引導遼寧省高校科學研究工作向更高水平的目標邁進，在激發出高校科研教育者的科研熱情之后，挖掘出潛在能力，全面提高科研工作者素質，進而大力加速有效的科研成果轉化，最終促進我省科學技術的發展，提升我省的經濟和社會地位。

參考文獻：

[1]高振，吳松強，王路.我國科研評價體系的現狀與思考[J].決策與信息（下旬刊），2013（12）：9-10.

[2]朱旭.我國省際高校科研績效評價研究[D].蚌埠：安徽財經大學，2013.

[3]呂志學.高校財政專項資金績效評價體系探析[J].城市建設理論研究（電子版），2014（17）：1475.

[4]王宏，李曉軍.高職學生人文素質教育測評體系的構建原則[J].產業與科技論壇，2014（9）：197-198.

[5]唐可月，姜昱汐，林莉.我國高校科研評價指標體系構建[J].大連交通大學學報，2014（6）：106-109.