現代電力經濟運行條件下存在的問題及對策分析

侯麗　張譯霏　王哲媛　周航

[摘 要]隨著當前我國經濟發展總量的進一步提升，現代電力的需求也與日俱增。除了在工業上的用電需求增加外，居民的生活用電需求也在逐步上升，這與我們生活水平的提高息息相關。電力供應作為我國一項基礎的公共能源服務產品，其技術性含量是非常高的。從當前國家整體的電力經濟運行現狀來看，現代電力在運作中還存著一定的問題，比如電力價格的不穩定、電力生產與供應需求差距等。這些問題的存在如果沒有及時處理好，都會影響我國整體經濟發展的進度，特別是在當前金融危機日益嚴重的今天，正確處理好現代電力經濟運行下存在的問題，并找出正確的對策處理是非常重要的。

[關鍵詞]現代電力；經濟運行；問題；對策

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2016.16.061

無論是工業的發展還是居民的生活用電，統統離不開電力供應。可以這么說，現代經濟的發展命脈都寄托于電力行業的發展。現階段，電力作為重要的基礎能源公共產品，需要政府積極出面對電力經濟運行中存在的問題積極找尋相應的對策，從而保證電力行業的良好發展。目前，現代電力經濟運行條件中存在的問題主要有電力價格的不穩定、電力生產與供需之間的矛盾以及電力成本過高等方面。國家政府在對其進行改革時，應不僅從實際運用的角度出發解決問題，更需要進一步著手于如何提升供電質量和水平，并做好后期的電力供應工作。

1 現代電力經濟運行的特點

電力經濟是以電力的生產、運輸到最后的供應為一條線的重要基礎性行業經濟。電力作為一種生活和工業的必需品，它的需求彈性變化不是非常明顯，從目前市場的整體供需來看，電力的供應還是不足，需求缺口非常大。作為一項重要的公共產品，一旦電力在供給過程中出現問題，這對于社會的生產和居民生活都會造成巨大的影響。因此，現代電力經濟運行非常大的特點就是其與社會發展息息相關。

從我國電力發展的實際情況來看，當前國內的供電來源主要有三塊，第一是以傳統火力發電為主的電力供應，這主要集中在西北地區和北方；第二是以水力發電為主的電力供應，這主要集中于長江流域和珠江流域等水力資源豐富的地區；第三則是以核聚變發電為主的電力供應，主要有田灣、秦山和大亞灣三大核電基地。當前在新科技的日益推動下，風力發電、太陽能發電、潮汐能發電等一系列發電站也在陸續籌備中，因此我國電力發電總量每年都在保持上升，同時電力的需求量也在持續增長，各大電力企業的經濟效益穩步增加。因此，現代電力經濟運行的第二大特點就是其供需都在逐步增加，經濟發展趨勢良好。

現代電力經濟運行的基礎之一就是電力技術的發展，而電力技術又具有極強的科學性、系統性。電力供應首先需要以電力運輸網絡為前提，而電力經濟的發展也要依靠電力運輸網絡進行，并且供電的效益也直接與供電技術的科學嚴謹相關。如果在供電運輸過程中，供電技術的損耗過高，那么供電的經濟效益就會大打折扣。與此同時，我們也必須明確電網的建造都是依托于國家的規劃指導，幾乎所有的電力生產也都是國家在進行。因此，現代電力經濟運行的第三大特點就是具有極強的壟斷性，并且科學性與系統性有機統一。

2 現代電力經濟運行中存在的顯著問題

2.1 電力市場缺乏競爭，電力價格不穩定

在我國，由于電力供應的壟斷局面，很多地方的電力經濟都是由政府出面，所以相應的電力市場的控制權基本都掌控在政府手中。在電力市場中，政府不能夠放開對大量電力資源配置的合理支配和使用權利，電力市場的走向就只能由政府做主。那么電力價格的穩定性就會非常差，這不僅無法促使電力市場的自由競爭，對于具有用電需求的廣大民眾來說也是非常糟糕的。一旦國家不能合理平衡電力市場的供需，電力價格就會過于虛高，普通民眾根本承擔不起。

2.2 電力供需差異懸殊，經濟運行規則欠缺

隨著我國經濟的日益發展，與之相對應的電力需求也與日俱增。現代電力的經濟發展供電需求巨大，但是實際的電力供給卻不足。一些中西部的大型城市，一到夏季用電高峰都會出現拉閘限電，更何況一些經濟發達的長三角、京津冀、珠三角區域，這些地方限電情況即使不在夏季用電高峰也會出現。電力供需差異懸殊，也使得電力經濟運行欠缺相應的規則。在電力調度方面，出現地方性保護用電政策。電力交易方面乃至結算方面容易造成居民與政府的分歧，居民日益不滿供電不足和電價過高的情況，不愿意繳納電費。

2.3 供電技術未實現智能化，制約電力經濟的發展

對于現代電力經濟運行來說，除了上述兩個主要問題外，供電技術的先進與否也是直接關系到電力經濟效益的重要關鍵之一。我國是一個幅員遼闊、地貌多樣的國家，相應地，電網建設不僅復雜系統，更需要對其進行精細化管理。在精細化管理中，就需要依托電子智能系統，不過當前實際存在的問題是我國電網建設雖然已經基本完善，但是精細化管理工作卻有待提高，電子智能系統的運用還不全面，這也就在一定程度上制約了電力經濟的進一步擴展。

3 解決現代電力經濟運行中問題的對策分析

3.1 放寬電力市場，創建新的電力價格機制

作為政府，要想進一步促進我國電力經濟的和諧發展，就必須減少壟斷現象，放寬電力準入市場，給民營資本和一些國民合辦資本一些空間，這樣電力市場就不會呈現出一家獨大的狀況，相關的電力價格也會更加合情合理。創建新的電力價格機制，不僅要考慮電力市場這個主要的因素，更需要從政策等彈性需求、成本、供需方面進行全面協調。盡管當前我國電價已經實現了分段收費，但如果能夠更加合理地收費，這對于保證電網的合理使用和居民用電的合理分配也是有極大促進作用的。電網企業在收取電力價格時，還可以因地制宜，結合當地實際的經濟運行情況，申請政府補貼，從而選取一個合適的收費價格。

3.2 降低電力供需差異，完善電力運行工作

降低電力供需差異，除了要加強地區間電力資源的調度，更要減少地方保護性用電干擾，開發新的發電站從源頭上增加供電。當然，除了要開辟新的電力源頭，我們也要進一步做好相應的節流工作。電力運行工作需往如何更好地促進區域間電力資源的優化方面下手，合理避免用電高峰期進行電力分配，加強地方與中央之間的電力補貼協商工作。完善電力運行工作，促進相關電力企業科學管理，分層次和地域劃分進行重組。對于跨省的電力公司，將其分散到每個地方部門進行精細化管理。明確各個電力企業是獨立核算單位，電力環節要開發有序，管理上要財、權相互統一，管理的層次要簡化。

3.3 供電技術實現智能化，促進電力經濟發展

供電技術實現智能化，即使得龐大的供電網絡與電子信息技術更加緊密結合，減少人為的控制影響。對于不同區域內的電網，通過人工智能系統將其供電信息進行有機整合，從而利用大數據分析得出我們實際所需的用電需求。與此同時，落實到各個小地區的智能檢測系統，也可以對該處的供電實行精細化管理，以此來減少電力運輸中的損耗，并提升電力的實際利用效率，降低環境污染和破壞。

4 結 論

總而言之，針對這些現代電力經濟運行條件下存在的問題，如果政府能積極面對，并找尋相應的對策進行問題處理，我國的電力經濟發展一定能夠更上一層樓。但這還需要政府部門進一步完善電力市場，規范和引導電力價格等機制，積極做好開源節流工作。在對電力行業整體的管理方面，也要進行科學化的精細管理工作，并加強人工智能系統在電力運行中的運用。

參考文獻：

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