中國(guó)行賄人

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中國(guó)行賄人

以“情報(bào)圈”刺探官員喜好，以外幣、銀行卡“行禮”，花樣出擊的中國(guó)行賄人，在反腐熱潮中不斷被曝光，但無論是徐明還是諸多國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)，均未見其受罰情況……被查辦總?cè)藬?shù)遞增的同時(shí)，觀察人士卻指出，個(gè)案中大量行賄人并未被嚴(yán)厲追責(zé)。這與查辦案操作難度有關(guān)，與不得不進(jìn)行的“截?cái)唷庇嘘P(guān)，也與過往“重受賄輕行賄”的觀念有關(guān)。

最大“目標(biāo)群體”

不知深層緣由的公眾，看到行賄人最終被“輕處”，往往就此釋放負(fù)面評(píng)價(jià)，甚至猜疑四起。但事實(shí)上，這背后確有可值得討論的根由，涉及法規(guī)，更涉及真相，比如這個(gè)所謂的“行賄人”，雖然是一個(gè)被索賄的對(duì)象，但有巨大立功表現(xiàn)呢？

近年來，行賄人“圍獵官員”的手段愈加多樣化，這增加了偵辦難度。這些創(chuàng)新著行賄手段的行賄人，往往又是偵辦中需要依靠的證人。“許多案件中，辦案機(jī)關(guān)期待行賄人成為證人，這就導(dǎo)致對(duì)其行賄行為的追究，可能會(huì)被減輕。”有辦案機(jī)關(guān)人員曾撰文稱。

觀察人士認(rèn)為，縣處級(jí)干部或許是中國(guó)行賄人的最大“目標(biāo)群體”，這與這一層級(jí)官員權(quán)力行使及被監(jiān)督狀態(tài)有關(guān)。

每一個(gè)落馬的地市官員背后，都有數(shù)十個(gè)乃至數(shù)百個(gè)行賄人；一個(gè)央企老總出事，其下屬幾十個(gè)公司部門經(jīng)理都會(huì)因行賄而被協(xié)助調(diào)查。”一位檢察機(jī)關(guān)的副檢察長(zhǎng)表示。

“我們查處了一個(gè)市委書記，查到直接行賄人有60多人，但實(shí)際上潛在的行賄人更多。”一位反貪局局長(zhǎng)表示。“查處了一個(gè)縣委書記，該縣80%的科級(jí)干部可能都會(huì)牽扯進(jìn)來，這也給辦案帶來很大挑戰(zhàn)。”

“圍獵官員”情報(bào)圈

在變成“污點(diǎn)證人”之前，行賄人對(duì)“官員圍獵”的手段卻在與時(shí)俱進(jìn)、花樣翻新。

一位紀(jì)委工作人員丁甲（化名）表示，如何接近、控制并俘獲官員，是山西老板們?cè)谌ψ永锕_交流的話題，老板們的朋友圈就是與官員有關(guān)的“情報(bào)”的流通圈。

“在圈子里刺探并發(fā)布和官員相關(guān)的信息，山西的老板非常囂張，毫無避諱。”丁甲表示，除此之外，老板們還有自己獨(dú)特的渠道獲取信息，安插“臥底”、買通身邊人等手段并不罕見。

“姑娘結(jié)婚、兒子留學(xué)、丈母娘換房、老婆買新車、情婦生兒子、朋友打官司……圍繞老板們感興趣的官員的隱秘信息，很快就會(huì)被獲悉。”丁甲介紹，隨之而來的就是老板們對(duì)癥下藥、斟酌藥方。

“關(guān)鍵是要掌握好送錢的節(jié)奏，什么時(shí)候送、送多少、怎么送。”一位有多次行賄經(jīng)歷的煤老板表示，“一般的要先請(qǐng)吃飯、再送禮物，然后是真金白銀；而有的甚至接觸一次便直接可以判斷，給50萬能收，直接拿錢砸。”

行賄者的“賬本”

“山西一李姓老板，喜歡送禮記賬，給誰(shuí)送多少都記下來。”一知情人透露，這位李姓老板與過去合作的股東鬧翻，該股東即收買李姓老板的司機(jī)，將記錄上百名官員受賄情況的賬本偷出，送到了檢察院，該老板現(xiàn)在處于取保候?qū)彔顟B(tài)。

在老板“圍獵官員”的過程中，秘書是一個(gè)不可或缺的角色。很多時(shí)候，秘書是行賄人和官員之間的總聯(lián)絡(luò)人。

“山西一市委書記落馬之后，其秘書也隨之被抓。經(jīng)調(diào)查，很多書記沒有收受過的賄款，均被秘書中間窩藏了。而且經(jīng)查，此秘書收的錢竟比書記還多。”有紀(jì)委工作人員表示。

保存行賄賬本，一方面是被索賄者的一種“自保”，另一方面，也是一些行賄人對(duì)受賄對(duì)象不“信任”、旨在威脅其就范的行為。有觀察人士撰文指出，“官商”間的“賄賂信任”度，似乎要比“官官”之間更差一些，并指出這一現(xiàn)象源于官場(chǎng)的更為封閉、保守。

據(jù)了解，我國(guó)目前已經(jīng)建立行賄人檔案制度，即由各級(jí)檢察機(jī)關(guān)將行賄人情況收集歸檔，以供查詢。但這一檔案建立以來，已經(jīng)收集的人數(shù)并未被公布，而根據(jù)相關(guān)查詢辦法，這種查詢主要針對(duì)單位進(jìn)行，個(gè)人想要查詢則較為困難。此外，對(duì)于“收集標(biāo)準(zhǔn)”業(yè)界仍有爭(zhēng)論。

（文／李慧敏據(jù)《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》）