沙灣縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀、問題及對策

湯偉娜 王潤

摘 要 隨著經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展，信息化水平的提升，我國的“三農(nóng)”仍然是國家關(guān)注的焦點內(nèi)容。近幾年，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的推進(jìn)則是改善我國“三農(nóng)”問題最好的措施。對于作為農(nóng)業(yè)大省的新疆來說，其各縣的農(nóng)業(yè)發(fā)展越來越注重向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變，努力推行農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。簡要剖析新疆沙灣縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀，以及在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)過程中存在的問題，并結(jié)合其實際情況，為沙灣縣的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提出對策與建議。

關(guān)鍵詞 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社；面源污染；新疆沙灣縣

中圖分類號：F327 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：B 文章編號：1673-890X（2016）12--02

目前，我國農(nóng)業(yè)資源短缺，農(nóng)業(yè)面源污染加重的情況下，需要加大保障農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，這就要求各地區(qū)推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。所謂現(xiàn)代農(nóng)業(yè)需要具備7個特點：產(chǎn)品生產(chǎn)與經(jīng)營商品化、生產(chǎn)裝備與管理工業(yè)化、生產(chǎn)要素投入集約化、生產(chǎn)動力科學(xué)技術(shù)化、生產(chǎn)組織與服務(wù)社會化、生產(chǎn)發(fā)展可持續(xù)化、投入與補(bǔ)貼福利化等[1]。作為農(nóng)業(yè)大省的新疆來說，其各縣的農(nóng)業(yè)發(fā)展越來越注重向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變，努力農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。本文以沙灣縣為例，簡要剖析其現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀，了解在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)過程中存在的問題，最終結(jié)合其實際情況，為沙灣縣的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提出對策與建議。

1 沙灣縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

沙灣縣擁有比較豐富的水資源，其擁有的河流包括金溝河、巴音溝河、瑪納斯河、沙灣河、寧家河和大小南溝河等6條。有兩座中型水庫和一座小型水庫。2013年末，沙灣縣土地總面積1 245 815.55 hm2，耕地面積257 356.81 hm2，占沙灣縣總面積的20.66%。林地總面積99 568.04 hm2，占沙灣縣總面積的7.99%。豐富的水資源是比較有利于沙灣縣的農(nóng)業(yè)發(fā)展的。

李成圓和熊黑鋼[2]等人通過對天山北坡縣域現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平的差異研究，得出沙灣縣、瑪納斯縣、呼圖壁縣和昌吉市等為天山北坡縣域現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展較發(fā)達(dá)地區(qū)。能夠一躍成為天山北坡縣域現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展較發(fā)達(dá)地區(qū)，沙灣縣在農(nóng)業(yè)發(fā)展方面的確做了較多的工作，具體包括3個方面。

首先，創(chuàng)建高產(chǎn)示范區(qū)。2013年末，沙灣縣創(chuàng)建高產(chǎn)示范區(qū)田6.07萬hm2，建立科技示范戶1 305戶，確定小麥、玉米和辣椒萬畝高產(chǎn)示范片各1個；棉花萬畝高產(chǎn)示范片5個。8個高產(chǎn)示范片的建設(shè)帶動了大面積的增產(chǎn)，如沙灣縣四道河子鎮(zhèn)為農(nóng)業(yè)部棉花整建制高產(chǎn)創(chuàng)建示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，已經(jīng)起到了較好的示范帶動效益。

其次，增加農(nóng)戶科技咨詢與培訓(xùn)力度。2013年，沙灣縣共發(fā)放科技宣傳資料2 800份。同時，沙灣縣還成立為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供技術(shù)和信息咨詢等工作[3]。2013年末，沙灣縣接受電話咨詢服務(wù)425次，接受上門咨詢服務(wù)42人，完成農(nóng)業(yè)部7期農(nóng)村實用帶頭人培訓(xùn)工作。

最后，規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。沙灣縣為11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)配發(fā)速檢儀器設(shè)備，并對檢測人員進(jìn)行了專題農(nóng)產(chǎn)品快速技術(shù)培訓(xùn)。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的安全得到保障是其現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。在保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的同時，積極推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)，已經(jīng)擁有2個綠色食品品牌，一個新疆農(nóng)業(yè)名牌產(chǎn)品。2013年，沙灣縣積極推進(jìn)農(nóng)戶參加第四屆新疆農(nóng)產(chǎn)品北京農(nóng)展會、新疆名優(yōu)特及精深加工農(nóng)產(chǎn)品上海展示會、武漢十一屆中國國際農(nóng)產(chǎn)品交易會三大展會。這些都為推進(jìn)沙灣縣的農(nóng)業(yè)發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)[4]。

2 沙灣縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中存在的問題

首先，農(nóng)業(yè)面源污染嚴(yán)重，農(nóng)業(yè)資源環(huán)境問題日益突出。沙灣縣的農(nóng)業(yè)面源污染主要來自地膜、化肥與農(nóng)藥，其中尤為嚴(yán)重的是地膜。為了自身利益考慮的農(nóng)戶，并未切實遵守國家政策的推行，而是仍然采用難以回收的地膜，這勢必對沙灣縣的農(nóng)業(yè)面源污染的整治帶來較大的阻礙。

其次，農(nóng)民受教育水平低。雖然每年較多的村官被選派進(jìn)入村級進(jìn)行工作，然而真正留在農(nóng)村，仍然是較低教育程度的農(nóng)戶。他們受教育程度主要為初中及初中以下水平。如北京市農(nóng)村農(nóng)民受小學(xué)教育及未上學(xué)的人口最低，占抽樣數(shù)的34.99%。沙灣縣的農(nóng)民的受教育程度低也是其現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展不足的重要阻礙。

3 推進(jìn)沙灣縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的對策與建議

3.1 規(guī)范推行農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展

快速農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社的發(fā)展是助推農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的最好的方式，農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社的建立，能夠為農(nóng)戶帶來效益。國外許多國家在農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社上都有較好的模式，如日本農(nóng)協(xié)模式、美國農(nóng)業(yè)合作社模式、德國的農(nóng)業(yè)合作社模式，且這些國家在農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社的帶動下，已經(jīng)實現(xiàn)了農(nóng)戶增收、農(nóng)業(yè)競爭力的提升[5]。因此，作為沙灣縣需要大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社的發(fā)展，打破現(xiàn)有的小規(guī)模農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社，努力推進(jìn)大規(guī)模農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社發(fā)展，充分凸顯規(guī)模經(jīng)濟(jì)，堅實為農(nóng)戶增收提供保障。

3.2 增強(qiáng)培育新型農(nóng)民力度

在農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中，農(nóng)民仍然是主體，因此，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的推進(jìn)需要借助農(nóng)民的力量，這就要求農(nóng)民需要具備一定的文化素養(yǎng)和知識技能。近幾年，沙灣縣舉辦了一系列的科技培訓(xùn)班，對當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)戶的基本種植和養(yǎng)殖技能提升有了一定幫助。然而，沙灣縣的農(nóng)戶的培訓(xùn)工作是缺乏系統(tǒng)性[6]。從人力資源開發(fā)與管理角度來講，對農(nóng)戶的培訓(xùn)需要采取定期與不定期的培訓(xùn)，如農(nóng)閑時候可以安排相應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)推廣，種植技術(shù)的交流等，農(nóng)忙可以安排不定期的田間交流。從分工角度來講，培訓(xùn)需要分層次性，即可以開展種植技術(shù)培訓(xùn)班、養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)班和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)培訓(xùn)班和管理技能提升班。有條理的、系統(tǒng)的、可持續(xù)的對農(nóng)戶培訓(xùn)，既能夠為沙灣縣的農(nóng)業(yè)發(fā)展提供新型農(nóng)民，還能夠為當(dāng)?shù)氐默F(xiàn)代農(nóng)業(yè)的推進(jìn)打下堅實基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)

[1]戴小楓，邊全樂，付長亮.現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展內(nèi)涵、特征與模式[J].中國農(nóng)學(xué)通報，2007（3）：504-507.

[2]李成圓，熊黑鋼，閆人華.天山北坡縣域現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平的差異研究[J].中國農(nóng)學(xué)通報，2013，29（8）：93-98.

[3]鄭娟，張麗.新疆縣域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展問題研究[J]. 新疆財經(jīng)學(xué)院學(xué)報，2007（2）：11-18.

[4]楊蘭根.江西現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展模式的探討[J].江西農(nóng)業(yè)學(xué)報，2008， 20（3）： 19-122.

[5]曹俊杰.我國東部地區(qū)幾種現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展模式比較及啟示[J].現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)探討，2009（1）：59-63.

[6]中共沙灣縣委史志辦公室.沙灣年鑒（2014）[M].五家渠：新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)出版社，2014.

（責(zé)任編輯：趙中正）