立足實際，開拓進取創新推動檔案事業科學發展

楊敏

我是2009年12月7日到市檔案局。到任7年來，本著務實創新的工作理念，不斷開創工作新局面，使我市檔案事業發生了較顯著的變化。局班子先后被市委評為“學習型黨組織”、“黨風廉政建設先進集體”；市檔案局先后被省局評為“全省檔案系統先進單位”和“實績突出單位”；我個人在2015年榮獲“全國檔案系統先進工作者”榮譽稱號。

一、勤學習、重實踐，精心謀劃檔案事業發展篇章

到市檔案局擔任局長之前，市委書記找我談話。我向書記做了三點表態，其中一條就是要把市委的大政方針在檔案局得到堅決貫徹落實。我認為，作為市檔案局的一把手，首要責任就是要自覺地堅持黨的基本路線、方針和政策，貫徹市委的各項決策和重大部署；自覺加強學習，用先進的理論武裝頭腦；扎實開展工作，不斷提高駕馭檔案工作全局的能力和本領。到任后，我邊聽取工作匯報、到縣區調研，使自己盡快進入角色。

在開展群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育中，自覺學習十八大、十八屆三中、四中、五中全會精神和習近平總書記系列重要講話，并系統學習了國家局、省局關于加強和改進新形勢下檔案工作的兩個《意見》，堅持學中干，干中學，做到學用結合、學以致用。先后撰寫有關張家口檔案事業發展的論文，在《新時期中國共產黨人思想寶庫》和《檔案天地》雜志、張家口日報刊發。經過深入調研論證，組織編制、實施了《張家口市檔案事業“十二五”發展綱要》，《張家口市檔案事業“十三五”發展綱要》，并對照省局規劃進行了修改和完善，即將印發。

二、抓典型、破難點，竭盡全力推動市和縣區新館建設

張家口市由于經濟欠發達，市和縣區檔案館建設條件差，主要是庫容小、危房多、無庫房等。針對這種情況，我在局班子和全局干部大會上提出要多爭取上級支持，盡可能地使全市有更多的縣區列入國家中西部建館資金補貼范圍。經過積極工作和爭取，全省縣級檔案館建設現場會于2010年8月21日在張北縣召開，會議規格高、規模大，國家局局長楊冬權親臨會議指導并做重要講話。“十二·五”期間，全省86個縣區檔案館列入國家建館補貼范圍，張家口市占15個，名列全省第一。

由于經濟條件差，因此推動建館工作難度很大。我帶領局里同志逐個到縣區找縣區主要領導、分管領導協商溝通，督促建設新館。截止目前，全市7個縣區建設了新館：萬全縣、察北管理區和宣化區新館已投入使用；張北縣、尚義縣、涿鹿縣新館竣工待搬；崇禮縣新館主體框架已完成，計劃今年完工。沽源縣、塞北管理區新館完成選址和地勘工作，開春解凍后動工。針對6個縣區未爭取到國家資金補貼，我們正積極協調發改委和縣區局落實項目申報，推動尚未建館的縣區盡快開工和立項。全市縣級檔案館總建筑面積達到32609平方米，比“十一·五”末翻了一番。全市11個縣區爭取國家建館補貼資金2021萬元。

目前，11000平米的市檔案館主體已經完工。為使新館功能完善合理、設計水準更高，我局先后組織人員赴上海、天津、遼寧、江蘇等省市10多個檔案館學習參觀，抽調3名同志全程參與圖紙設計、設備配置和施工監督工作，十幾次參與修改設計方案，目前正在對內部設施設備、管理系統、二次裝修等方面進行深化設計，盡最大努力使之達到具有一流水準的國標市級一類館。

三、抓重點、樹標桿，銳意開拓檔案業務工作新局面

一是突出特色，以收集申冬奧檔案為龍頭，強化檔案資源建設。我們主動與市申奧辦聯系，派人員上門服務，幫助指導制定申奧檔案管理辦法和業務培訓。目前申辦階段的各門類檔案資料已經全部接收進館。市檔案局被市委、市政府授予成功申辦冬奧會做出積極貢獻單位。下一階段我們將繼續積極主動介入，切實做好籌辦、舉辦階段的冬奧檔案管理工作。

二是按照抓系統、系統抓的思路，繼續強化業務指導。“十二五”期間，省局要求開展檔案管理標準化建設升級達標活動。我們決定選擇檢察、供電、交通三系統為試點，效果很好。河北省檢察院在我市召開經驗交流會，推廣市檢察院系統的做法。據統計，市、縣兩級90%以上的單位檔案工作實現了規范化管理。

三是適應新常態，把握新機遇，努力打造檔案文化精品。對檔案資源的開發利用，過去投入人力不夠、辦法不多，為此，我們專門去保定市局和河北大學學習取經。去年，我們著手編寫了《張家口記憶》一書，和《張家口市歷屆政府工作報告匯編》（1949年—2016年），搜集整理歷屆政府工作報告56篇。目前已錄入45篇、約50萬字。圍繞紀念抗戰勝利70周年，我們為市政協、察哈爾歷史文化研究會、張家口學院等多家單位提供了大量抗戰檔案史料。同時，我們利用自身館藏資料，編寫了反映張家口抗戰歷史概況，陸續在《張家口檔案信息網》上連載。

四是主動出擊，協同作戰，在服務大局上下功夫。我們始終把服務大局、服務民生作為工作重點。近幾年市委、市政府主要領導和分管領導，多次在我局的年度工作總結報告上做批示，給予肯定和表揚。張家口日報、晚報和電視臺先后多次來我局采訪，并在報道中給予好評。當前，張家口市面臨前所未有的三大歷史機遇。我們要緊緊抓住機遇、用好機遇，把機遇變為推動檔案事業創新發展的活力。比如，為新農村建設特別是當前開展的精準脫貧、美麗鄉村建設、土地承包確權登記、土地流轉和林權改革等，要積極參與，搞好跟蹤服務，逐步建立覆蓋新農村建設各方面的檔案工作體系。同時加強社區檔案工作的指導與監督，逐步建成集低保就業、綜合治理、科普教育等方面的檔案工作體系。我們積極參與推動京津冀檔案事業協同發展，首次配合北京市檔案局編輯了《京張鐵路今昔變遷影像專輯》檔案史料。協助省局在張家口舉辦了“京津冀檔案事業協同發展研討會”。

四、抓班子、帶隊伍，凝心聚力推動檔案事業加快發展

在抓班子上，一是貫徹民主集中制，既要充分發揚民主，又要善于正確集中。二是善于做人的思想工作，使班子成員形成共識和合力。三是發揮個人所長。四是駕馭好全局、統籌協調，充分調動班子成員積極性。五是帶頭執行中央“八項規定”，身先士卒，以上率下，做到務實謀事，干凈干事，敢于擔當。

在帶隊伍上，做到正確識人，看主流、看本質，看工作、看業績，樹立正確用人導向，用其所長。善于團結不同性格的人一道工作，在全局上下形成了互相尊重、信任理解、同心協力干工作的和諧氛圍。