水利堤防現場安全管理措施研究

高東妮

摘 要：目前防洪方面起較大作用的水利堤防工程是抵御洪水災害的重要建筑設施，對保護沿江等較大水量的河流周邊的人身和財產安全尤其重要。所以，確定水利堤防工程建設過程中的安全工作是整個水利工程的重中之重，越來越多的人在關注該問題，是安全管理工作的重要內容。但就現階段的水利工程的風險管理工作還有較多問題，在整個水利工程的建設過程中還較薄弱，有待于深入的提高和改進。本文分析了水利提防工程建設中出現較多的問題，分析了安全管理工作在整個水利提防工程中的提高措施與對策。

關鍵詞：水利； 堤防工程； 安全管理； 抵御防洪

DOI：10.16640/j.cnki.37-1222/t.2016.04.235

0 前言

近年來水利工程事業隨著中國經濟高速發展也步入快速發展階段，成果顯著。水利提防建設是水利工程建設項目的重要組成部分，有助于水利工程作用的有效發揮。從另一角度來看，作為水利工程建設的關鍵問題，現場的安全管理問題隨著水利工程的增加，也逐漸顯露出問題。相應風險管理工作較落后，致使更多的水利建設現場工程出現事故。通常來講，水利工程一般都是政府行為，規模都不會太小，由于水利工程自身的原因，現場分布與傳統工程來講較分散，另外由于現場施工環境的景程，施工現場難以形成統一的預防治理以及風險管理監督措施，難以有效的開展安全管理工作[1]。水利施工工程除具體大規模、相對漫長的工期、較大的工作量、較復雜的施工技術以及較惡劣的現場施工環境等多種特點外，還有其他工程所不具備的施工技術實際操作過程難度很大，提防的軸線較長等獨有的特征。這些特點均制約著現場安全管理的順利進行，給安全管理工作帶來巨大挑戰。

1 水利堤防工程建設的安全管理現狀

水利提防工程與傳統的建筑施工工程相比，更長的周期、更難的施工技術導致水利現場的安全管理工作比傳統的建筑施工工程更難。在施工過程中，工人的不按規定操作，缺少風險管理意識，致使安全事故大量發生，影響惡劣，嚴重制約著中國水利事業的發展。中國水利提防工程的風險問題具體可以歸結為以下幾個方面：

1.1 建筑施工人員以及工程管理人員缺乏必要的安全管理意識

工程管理和具體施工的人員是否注重工程的安全管理，實際上就決定了一個工程在安全管理工作方面的具體質量以及相應進度。絕大部分水利施工在安全施工方面缺乏足夠的認識，并未看到安全施工所具有的重要意義，缺少相應的自我保護方面的認識和對于突發狀況進行應對的能力手段[2]。

1.2 安全管理工作缺乏系統性和科學性

就水利堤防工程安全管理而言，一定要堅持全面統籌這一基礎，必須全面整合工程每一環節和每一個施工場地，同具體的施工現場的情況彼此聯系在一起。目前，國內水利堤防工程方面的安全管理基本上都沒有全面統籌，很多時候只有當安全危害顯現或是已經發生后方會做應對性的安全管理工作。

1.3 水利堤防工程建設技術落后，缺乏完善的配套設施

目前，國內該類型工程的所采用施工技術同以前所采用的人工操作并無顯著地差別，在機械化方面并無實質方面的進展。

2 水利堤防工程建設中安全管理工作的基本原則

針對該類型的工程，在進行施工的時候一定要依照相應的安全管理規程開展，具體的施工人員在實際的施工中應當實時關注存在的安全問題，作為工程的管理人員同樣要強化安全管理的理念，質監和安監部門應當強化自身的監管職責，降低事故出現頻率。此類工程安全管理工作主要原則必須堅持安全管理這一前提，并聯系該類工程建設的實際狀況來確定，這些原則就此類工程建設的安全管理而言有著重要的作用。簡而言之，此類工程安全管理工作實質上是就工程建設所有流程做安全和質量方面的監管預防，把安全管理和建設施工擺放在同等位置。

3 加強水利堤防工程安全管理工作的對策分析

3.1 加強對工程安全的監督，提高施工人員的安全意識

對于此類工程的安全管理內容涵蓋了通常得定期檢查與經常性檢查，此外就具有安全隱患的建材和施工部位要做專門的監管控制。上述重點部位的監督控制必須確保連續，同時進行做細致的記錄，以防出現突發事件。作為具體的施工人員，應當提升自身的防護意識以及面對突發事件時侯的自保技能，進行施工的時候應當堅持規范作業，降低事故出現的可能[5]。

3.2 提高工程技術領域關鍵技術與新型材料的掌握與實際應用能力

此類工程施工最為核心的技術為深層覆蓋堤壩的地基滲流控制、地方崩岸預防處理技術和工程施工動態檢測和維護等相關的技術。就現實的設計施工來說，應當健全防滲體系以及防滲效果的監督測量機制，研究開發全新的防水防滲人工合成材料以及可以應對高抗滲性水利工程使用的砼，盡可能的引入全新材料以及技術來進行工程的設計和建設。新材料的使用可以有效的應對當前項目造價成本過大的情況。

3.3 政府建設單位以及社會各界的共同努力

政府和社會就該類工程的建設存在著相應的監管義務與作用，尤其是政府屬于該類工程項目的組織方，在該類工程的安全管理上能夠起到巨大的作用。作為具體的施工企業應當確定科學的薪酬和利益分配機制，提升具體施工人員的薪資報酬，確保此類工程的建設擁有堅實的人力資源保證。

4 結論

提升中國的水利提防工程的安全管理水平總體來說是漫長而艱難的工作，社會各行業的大力支持才能確保該項工作的順利推進。該工作需要不間斷的監測測試水利工作的整個流程，是一項動態的管理過程，有必要通過長遠的管理、監督機制來推進該工作。需要將預防準備工作作為重要的事情來處理，施工建設的各個階段都要貫穿風險管理的意識，以確保解決水利提防施工工程的安全隱患及時發現并處理，保障水利提防工程的順利運轉。

參考文獻：

[1]王宇，何鐘.芻議水利工程安全施工管理及措施[J].建材與裝飾，2012（02）.

[2]高艷.芻議水利工程的建設與有效管理[J].江西建材，2013（02）：130-131.

[3]于飛，于萍，王藝.談如何做好水利工程安全監理工作[J].水利建設與管理，2008（10）：33-35.

[4]李明珠.做好堤防工程安全管理[J].黑龍江水利科技，2011，39（04）：211-212.

[5]單麗娟.水利工程安全管理措施[J].吉林農業C版，2011（12）：229.