農(nóng)村在我國(guó)八次經(jīng)濟(jì)危機(jī)中的作用轉(zhuǎn)變

劉卉蕊

摘 要：我國(guó)從1958年開始到2008年共經(jīng)歷了八次主要的經(jīng)濟(jì)危機(jī)，溫鐵軍教授的《八次危機(jī)》一書以大量的史實(shí)資料系統(tǒng)全面地向我們呈現(xiàn)了八次危機(jī)的爆發(fā)原因、表現(xiàn)特征以及應(yīng)對(duì)措施等內(nèi)容。從書中的敘述我們可以發(fā)現(xiàn)農(nóng)村在危機(jī)的解決過程中起著持續(xù)不斷且十分重要的作用，同時(shí)它作用的轉(zhuǎn)變也體現(xiàn)了我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)自身的發(fā)展壯大。

關(guān)鍵詞：八次危機(jī)；“軟著陸”；農(nóng)村

中圖分類號(hào)：F32 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1002-2589（2016）04-0117-02

《八次危機(jī)》一書是溫鐵軍教授在他“以腳做學(xué)問”的精神引領(lǐng)下，深入中國(guó)社會(huì)實(shí)踐中搜集整理而成的關(guān)于我國(guó)自1950年以來經(jīng)歷的主要危機(jī)及應(yīng)對(duì)措施問題的系統(tǒng)論述。在此書中，我們不僅可以系統(tǒng)學(xué)習(xí)到我國(guó)社會(huì)發(fā)展中發(fā)生的八次經(jīng)濟(jì)危機(jī)，同時(shí)通過溫鐵軍教授在書中提供的材料和史實(shí)可以讓我們真切認(rèn)識(shí)到我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到現(xiàn)在所歷經(jīng)的種種嘗試與不易。本文主要以農(nóng)村在我國(guó)八次經(jīng)濟(jì)危機(jī)中所起到的重要作用及其作用的轉(zhuǎn)變?yōu)橐暯钦J(rèn)識(shí)、學(xué)習(xí)八次危機(jī)，以期使農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民等問題受到應(yīng)有的重視。

一、八次危機(jī)概述

溫鐵軍教授在廣泛收集、分析材料和數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上把我國(guó)所經(jīng)歷的危機(jī)分為八次，分別是1958年—1960年的危機(jī)、1968年—1970年的危機(jī)、1974年—1976年的危機(jī)、1979年—1980年的危機(jī)、1989年—1990年的危機(jī)、1993年—1994年的危機(jī)、1997年的危機(jī)以及2008年發(fā)生的危機(jī)。這八次危機(jī)之間既有一定的相似性、關(guān)聯(lián)性，同時(shí)每次危機(jī)在爆發(fā)原因、特征表現(xiàn)以及解決措施等方面具有各自的特殊性。

我國(guó)的第一次危機(jī)發(fā)生在1958年—1960年期間，此次危機(jī)主要是由于我國(guó)在啟動(dòng)國(guó)內(nèi)工業(yè)化進(jìn)程中為了維護(hù)國(guó)家主權(quán)而遭受到蘇聯(lián)援華投資中斷所導(dǎo)致的。1968年—1970年發(fā)生的第二次危機(jī)正值我國(guó)“三線建設(shè)”戰(zhàn)略的實(shí)行階段，此次危機(jī)不僅表現(xiàn)出“赤字加失業(yè)”的危機(jī)形態(tài)，而且具有“上層建筑反作用經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)”的特點(diǎn)。而到1974年至1976年，我國(guó)由于引進(jìn)國(guó)外技術(shù)設(shè)備等引發(fā)了財(cái)政赤字連續(xù)高升的國(guó)家工業(yè)化的第三次經(jīng)濟(jì)危機(jī)。從共性上看，這三次經(jīng)濟(jì)危機(jī)都是我國(guó)在工業(yè)化初期為發(fā)展自身實(shí)力，尤其是實(shí)現(xiàn)重工業(yè)的發(fā)展而加大投成的財(cái)政赤字、后續(xù)發(fā)展能力不足的危機(jī)。在應(yīng)對(duì)這三次危機(jī)的措施上國(guó)家也往往采取將危機(jī)向農(nóng)村轉(zhuǎn)嫁的方式，鼓勵(lì)城市知識(shí)青年上山下鄉(xiāng)轉(zhuǎn)移失業(yè)人口。

從1978年改革開放以來，我國(guó)發(fā)生了3次內(nèi)源性經(jīng)濟(jì)危機(jī)，分別是1979年—1980年的危機(jī)、1989年—1990年的危機(jī)和1993年—1994年的危機(jī)。這些危機(jī)的發(fā)生基本上是由于我國(guó)在社會(huì)主義建設(shè)初期為了發(fā)展工業(yè)，提高我國(guó)的經(jīng)濟(jì)水平而不斷加大投資力度造成的。然而，這些不斷增加的投資由于沒有部分脫離當(dāng)時(shí)我國(guó)的實(shí)際而造成了負(fù)債和赤字的壓力。到20世紀(jì)90年代中后期，我國(guó)更加開放地融入全球化競(jìng)爭(zhēng)中，在利用全球資金、技術(shù)等資源的同時(shí)也受到了全球經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的影響。1997年的東亞金融危機(jī)和2008年美國(guó)次貸危機(jī)引發(fā)的全球金融危機(jī)就是我國(guó)經(jīng)濟(jì)受到外部危機(jī)影響下爆發(fā)的。這兩次危機(jī)可以稱之為“輸入型”危機(jī)，是隨著我國(guó)開放程度提高從而受到世界經(jīng)濟(jì)影響所導(dǎo)致的危機(jī)。與此不同，我國(guó)的前六次危機(jī)都屬于“內(nèi)生性”危機(jī)，主要是由于國(guó)內(nèi)的財(cái)政、金融等領(lǐng)域的赤字造成的。

二、農(nóng)村在我國(guó)經(jīng)濟(jì)危機(jī)中作用的轉(zhuǎn)變

（一）危機(jī)“軟著陸”的基地

與西方發(fā)達(dá)國(guó)家不同，我國(guó)在應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)危機(jī)時(shí)不能向外擴(kuò)張和掠奪。于是當(dāng)危機(jī)在城市爆發(fā)，造成大量城市失業(yè)人口、財(cái)政赤字時(shí)，我國(guó)往往就把這些失業(yè)人口以“上山下鄉(xiāng)”方式轉(zhuǎn)移到農(nóng)村，將城市危機(jī)以“軟著陸”的方式轉(zhuǎn)嫁到農(nóng)村。從1958年的第一次危機(jī)開始到1974年的最后一次“上山下鄉(xiāng)”都是以這種生硬的方式犧牲農(nóng)村的利益而拯救危機(jī)中的城市。農(nóng)村在此期間不僅承擔(dān)著大批來自城市的失業(yè)人口，同時(shí)也成為國(guó)家債務(wù)壓力、財(cái)政赤字的承受地。只要農(nóng)村可以使危機(jī)得以順暢轉(zhuǎn)嫁，城市危機(jī)就可以實(shí)現(xiàn)“軟著陸”，我國(guó)的工業(yè)化進(jìn)程就可以繼續(xù)發(fā)展。

（二）農(nóng)村的“勞動(dòng)力蓄水池”作用

我國(guó)在1978年改革開放后，對(duì)于危機(jī)的解決就不像前三次那樣生硬的轉(zhuǎn)嫁到農(nóng)村，單純以犧牲農(nóng)村利益來促進(jìn)城市危機(jī)的解決。但在此后的危機(jī)解決中，農(nóng)村仍然起著十分重要的作用。尤其是在勞動(dòng)力流動(dòng)方面更是起到了舉足輕重的作用，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需勞動(dòng)力的“蓄水池”。改革開放后，我國(guó)不再組織城市知識(shí)青年“上山下鄉(xiāng)”以緩解城市失業(yè)人口造成的壓力，但農(nóng)村在配置勞動(dòng)力資源方面卻一直起著作用。隨著我國(guó)逐步放開農(nóng)民進(jìn)城打工的限制后，年輕力壯的農(nóng)民開始選擇進(jìn)城務(wù)工。早在1992年，隨著農(nóng)村勞動(dòng)力流動(dòng)障礙的基本解除就出現(xiàn)了“農(nóng)民工”的打工潮。這些青壯年的勞動(dòng)力不僅年富力強(qiáng)而且價(jià)格低廉，對(duì)工作環(huán)境和生存條件要求很低，因此為城市建設(shè)提供了大量的“質(zhì)優(yōu)價(jià)廉”的勞動(dòng)力。同時(shí)，當(dāng)危機(jī)發(fā)生導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)不景氣、失業(yè)人口增加時(shí)首先退出工作崗位的也是這些“農(nóng)民工”。在城市危機(jī)之時(shí)，農(nóng)村又成了吸納“返鄉(xiāng)農(nóng)民工”的蓄水池。如此一來，當(dāng)城市需要大批建設(shè)者時(shí)農(nóng)民中的“草尖”群體就離鄉(xiāng)進(jìn)城務(wù)工；當(dāng)城市勞動(dòng)力過剩時(shí)他們則返鄉(xiāng)種地，緩解城市工人的就業(yè)壓力。這就是農(nóng)村為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、應(yīng)對(duì)危機(jī)所發(fā)揮的“勞動(dòng)力蓄水池”作用。

（三）農(nóng)村縣域經(jīng)濟(jì)的“第二資本池”作用

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，政府在面對(duì)危機(jī)時(shí)不僅不再以單純犧牲農(nóng)村利益來拯救城市，同時(shí)加強(qiáng)了對(duì)農(nóng)村發(fā)展的重視程度。1979年—1980年第四次經(jīng)濟(jì)危機(jī)的發(fā)生正值我國(guó)農(nóng)村改革之時(shí)。在此期間，三農(nóng)得到了重視與發(fā)展，尤其是以“鄉(xiāng)村工業(yè)化加城鎮(zhèn)化”為主的縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展更加引人注目。縣域經(jīng)濟(jì)的“異軍突起”拉動(dòng)了以農(nóng)民為主體的內(nèi)需群體，同時(shí)各種基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)也為經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了一個(gè)“資本池”。縣域經(jīng)濟(jì)和城鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展不僅解決了農(nóng)村自身生產(chǎn)落后、農(nóng)民生活水平低下的狀況，同時(shí)為城市建設(shè)提供了后方支援以及強(qiáng)大的潛在內(nèi)需群體。尤其是在我國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨內(nèi)需不振、出口困難等壓力時(shí)，農(nóng)村的發(fā)展為危機(jī)的解決提供了有效的應(yīng)對(duì)措施。

（四）農(nóng)村成為促進(jìn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇與增長(zhǎng)的重要領(lǐng)域

在我國(guó)處理危機(jī)的過程中，農(nóng)村逐漸改變了以犧牲自己的方式應(yīng)對(duì)危機(jī)的狀況，代之以自身的發(fā)展促進(jìn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇與增長(zhǎng)。早在1980年時(shí)，政府通過在農(nóng)村推行基本經(jīng)營(yíng)制度改革以及促進(jìn)農(nóng)村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化為主要形式的“農(nóng)村資源自我資本化”等方式重視農(nóng)村的發(fā)展。也正是在這樣的國(guó)家政策下，農(nóng)村逐步擺脫落后局面走上自身發(fā)展的道路，并以自身發(fā)展促進(jìn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。在2008年世界性金融危機(jī)爆發(fā)的時(shí)候，我國(guó)經(jīng)濟(jì)之所以能夠在危機(jī)中保持一定比例的增長(zhǎng)，較少地受到危機(jī)的破壞，在很大程度上就是由于我國(guó)政府在之前進(jìn)行的新農(nóng)村建設(shè)對(duì)于吸納勞動(dòng)力、應(yīng)對(duì)危機(jī)破壞起到了十分重要的作用。此后隨著我國(guó)對(duì)農(nóng)村的重視和扶持力度的加強(qiáng)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展得到不斷提升逐漸成為經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)和助推器。

此外，農(nóng)村在工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品價(jià)格方面一直處于較低的水平以支持城市工業(yè)的發(fā)展；在土地資源方面也為我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供著支撐。總之，農(nóng)村在我國(guó)應(yīng)對(duì)危機(jī)、促進(jìn)發(fā)展的過程中起著十分重要的作用，并隨著農(nóng)村自身和國(guó)家整體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展其發(fā)生作用的方式也有所變化，向著更加真實(shí)有效可持續(xù)的方向發(fā)展。

三、我國(guó)經(jīng)濟(jì)危機(jī)之所以向農(nóng)村轉(zhuǎn)嫁的原因

我國(guó)的八次危機(jī)之所以能夠在農(nóng)村得以轉(zhuǎn)嫁，不但有其必要性也在于我國(guó)農(nóng)村具有承擔(dān)危機(jī)后果的可行性。

首先，像二戰(zhàn)獨(dú)立后的發(fā)展中國(guó)家一樣，新中國(guó)成立初期就確立了進(jìn)行工業(yè)化建設(shè)的目標(biāo)。而在國(guó)家資金、技術(shù)等各個(gè)方面都落后的情況下，借助外資發(fā)展自己是必然的選擇。而當(dāng)國(guó)外中斷援助或者由于過量引進(jìn)資金技術(shù)時(shí)就會(huì)給我國(guó)財(cái)政造成沉重的負(fù)擔(dān)，從而引發(fā)經(jīng)濟(jì)危機(jī)。在這種情況下，無論是我國(guó)還是其他發(fā)展中國(guó)家都不可能通過向外擴(kuò)張、殖民掠奪來應(yīng)對(duì)危機(jī)。同時(shí)，當(dāng)危機(jī)發(fā)生時(shí)相比較城市而言，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)更加穩(wěn)定，為了避免城市失業(yè)人口增多造成的社會(huì)動(dòng)蕩等情況發(fā)生，我國(guó)只能向農(nóng)村轉(zhuǎn)嫁危機(jī)，以維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定、政權(quán)的穩(wěn)固。這是由我國(guó)的國(guó)家性質(zhì)以及當(dāng)時(shí)的國(guó)情決定的，這其中不乏有些無奈之舉的意味。

其次，每次經(jīng)濟(jì)危機(jī)之所以能夠在農(nóng)村順利轉(zhuǎn)嫁有我國(guó)制度上的特殊性原因，這就保證了將危機(jī)轉(zhuǎn)嫁農(nóng)村的可行性。一是由于我國(guó)是民主集中制的社會(huì)主義國(guó)家，這樣的國(guó)家性質(zhì)決定了我國(guó)可以集中力量辦大事。政府在宏觀把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)、應(yīng)對(duì)危機(jī)發(fā)生等方面有其優(yōu)越性。正是在這樣的制度保證下才使危機(jī)能夠有效、迅速地轉(zhuǎn)移到農(nóng)村。二是在于我國(guó)具有的真正的“比較優(yōu)勢(shì)”即城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)體制。在新中國(guó)成立初期，由于優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)的目標(biāo)以及工業(yè)較之農(nóng)業(yè)具有更大的收益導(dǎo)致大量的產(chǎn)業(yè)資本集中在城市工業(yè)中。在國(guó)家的這種“親資本”政策的影響下，當(dāng)危機(jī)發(fā)生時(shí)，代表產(chǎn)業(yè)資本利益的群體用其在政府決策中的影響力將農(nóng)村作為危機(jī)轉(zhuǎn)嫁的基地，從而為城市利益群體代言、維護(hù)其利益。因此，我國(guó)的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)體制不僅拉大了城市與農(nóng)村之間的差距，同時(shí)使得農(nóng)村成為承擔(dān)城市經(jīng)濟(jì)危機(jī)的載體。

四、總結(jié)

在我國(guó)八次危機(jī)中，無論是直接向農(nóng)村轉(zhuǎn)嫁還是通過城鄉(xiāng)共同承擔(dān)危機(jī)，抑或是由于農(nóng)村自身發(fā)展緩解了危機(jī)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的傷害都體現(xiàn)了農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民在我國(guó)應(yīng)對(duì)危機(jī)中起到巨大作用。同時(shí)從各個(gè)時(shí)期國(guó)家政策的轉(zhuǎn)變以及農(nóng)村轉(zhuǎn)移危機(jī)方式的轉(zhuǎn)變又可以看出我國(guó)對(duì)農(nóng)村發(fā)展的重視程度是在不斷增強(qiáng)的，我國(guó)農(nóng)業(yè)的發(fā)展水平也得到了不斷的提升。尤其是我國(guó)在實(shí)行了農(nóng)村改革之后，逐步擺脫了以犧牲農(nóng)村轉(zhuǎn)嫁城市危機(jī)的不可持續(xù)的危機(jī)應(yīng)對(duì)方式。隨著我國(guó)新農(nóng)村建設(shè)的步步深入，國(guó)家把三農(nóng)問題作為“全黨工作的重中之重”，強(qiáng)調(diào)采取促農(nóng)惠農(nóng)、工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)等一系列促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展的方針政策建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村。這些勢(shì)必會(huì)促進(jìn)我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，同時(shí)增強(qiáng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)對(duì)于緩解我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壓力、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展進(jìn)程中的作用。

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