鄉鎮農機管理服務存在的問題與對策

丁根法

【摘要】：現階段，基層農機持有量大增，農機管理服務責任艱巨，農機服務管理的重要性是尤為明顯。為確保農機管理工作的順利開展，基層農機服務部門有必要認清趨勢，正確對待發展中存在的問題，針對性性提出相應的解決措施，為今后農機服務質量的提升提供技術指導。

【關鍵詞】：鄉鎮農機；農機管理；管理問題

【引言】

隨著我國近年來社會經濟的突飛猛進，我國鄉鎮農業生產機械化進程也隨之快速推進。在此背景下，對鄉鎮農機的管理與服務水平也提出了更高的要求。但是，相關部門在鄉鎮農機的管理與服務方面還存在一定的問題，亟需認真對待。基于此，通過深入分析與研究鄉鎮農機管理與服務問題，找出切實可行的應對措施，以期對鄉鎮農機管理與服務工作具有一定的借鑒意義。

1、鄉鎮農機管理服務中存在的問題

1.1政策上，缺乏扶持

對于機關來說，政策是開展一切工作的內在依據。受到國家調控能力的限制，我國鄉鎮的農機管理機構財政撥款不足，政策傾斜力度還不夠。由于基礎設施條件差，管理機制不完善，鄉鎮農業綜合服務中心的農機管理服務范圍和服務力度不能全面拓展，不利于管理工作的長遠發展。在具體操作中，采購樣機和零件、推廣宣傳等活動都需要大量的資金支持，但是地區政府不夠重視，相關政策不能完全落實到位，資金成為鄉鎮農機管理機構的一大難題。

1.2基層農機管理服務人員素質較低

我國是農業大國，近年來農業發展速度很快，但是從專業層次進行分析，我國基層農機管理服務機構中，經過專業培訓的技術人員數量很少，很多都是年齡較高的工作人員，這些工作人員的綜合素質不高，不僅缺乏農機管理服務知識，而且對于自身的崗位不夠熱愛，工作態度消極。我國基層農機管理服務機構經常存在這種不良情況，比如當地的農民群眾到服務機構進行咨詢，管理服務機構的工作人員并沒有給予相應的幫助，要求農民群眾到單位進行咨詢，沒有發揮出基層農機管理服務機構的職能。

1.3基礎設施配備不完善

如今，我國很多落后地區中鄉鎮田間道路的發展情況都比較不理想，不僅地塊難以連成整片，而且單個數量的農田面積還比較小，從而讓農業機械設備在田間作業時受到很大的阻礙。難以發揮出其真正的工作效率的同時還從很大幅度上提高了機械設備的磨損程度。除此之外，還有一些鄉鎮中并未設置專門的農機存放倉庫，任由農機設備在露天中放置，在經過長時間的日曬和雨淋或，農機的使用壽命會大大縮短。

1.4農業技術力量短缺

目前，我國鄉鎮農機管理服務站普遍存在人員知識層面參差不齊、高齡化問題，甚至個別崗位存在人員短缺的局面。造成這一現狀的原因主要有：首先，國內高校缺少相關專業設置，沒有對口專業的畢業生；其次，政府對農機管理工作缺乏重視，造成農機站內人員流失嚴重；最后，基層農機站缺乏經費支撐，基本無法接受技能培訓。

2、提升鄉鎮農機管理服務的對策

2.1整合農機培訓資源，改革農機技術培訓模式

首先，為了解決有人做事和人能做事的問題，應當加大事業性投入；為了解決想做事和做好事的問題，應當加大經費投入；為了解決農民群眾學技術和學業務負擔較重的問題，應當加大學習農機新技術的補貼力度。其次，對于培訓方式不能局限于此，不僅要根據農民群眾的技術需要送培訓和送技術下村，還要根據區域的發展趨勢實行專業化培訓。此外，還要根據特色農業和產業布局引進技術人員，根據農機流程實行季節性培訓。再次，基層農機技術培訓不僅是農機化事業發展的關鍵，更是發展農村經濟以及提高農民素質的基本途徑，無論是創業富民還是解決三農問題，離開基層農機技術培訓都是一句空話。

2.2健全農機服務管理機構體系

現階段，基層農機保有量大增，管理任務日趨艱巨，管理工作開展的重要性是不可同日而語。由此，順應時代發展潮流，健全農機服務管理機構，是實現農機管理有組織依托的關鍵。健全農機管理機構的基礎上，建議有計劃地在鄉鎮一級設置專屬服務機構，明確其具體的職責要求，充分發揮服務機構在農機推廣中的重要作用。設置的服務機構，同時應按適當比例，排駐農機安全管理人員，具體負責技術推廣、維修指導等等工作，禁止挪為它用。

2.3切實提升鄉鎮農機管理人員專業素質

高素質的農機管理隊伍是做好農機管理工作的基礎，更是促進農業現代化發展的主要途徑。針對鄉鎮農機管理隊伍專業素質不高的現象，我們可以從以下幾個方面加強農機管理人員專業素質建設：首先，加強農機管理人員管理專業和業務方面學習，逐漸提升農機管理人員的工作質量和管理水平。縣級農機管理部門應該做好鄉鎮農機管理人員教育培訓工作，依托當地的農機學校，定期組織鄉鎮農機管理人員進行職業教育和培訓，從而保證農機管理人員思想意識、理論水平和專業能力都得到切實提升；其次，還要建立完善的激勵機制，調動起管理人員的工作積極性，樹立以維護農民群眾利益為主的農機服務理念，形成良好的職業道德。

2.4加強自身建設，提高業務能力

各個鄉鎮中的農機服務建設與管理部門應當從思想教育、工作責任感教育、法律法規教育以及服務業務教育這四個方面著手來進一步加強對農機服務的建設工作，促進農機化管理可以逐漸朝向專業化、科學化以及多元化的方向所發展。尤其是在新時代的社會環境中，人力資源才是企業核心競爭能力的主要保證，農機管理單位必須要在最短的時間內培養出一支懂創新、懂業務、作風正以及素質高的優秀農機管理隊伍，從農機戶的需求點出發來不斷的更新和優化自身的服務內容。

2.5提高基層農機服務辦事效率

一方面，制定詳細的規章制度，具體細化各項任務指標，做到人人有目標、各個有職責。以此來激勵干部的工作熱情和積極性，推動整個農機管理目標的實現。另一方面，完善監督機制。設立服務監督臺，熱情解答機手咨詢，接受群眾來訪，“內強素質、外樹形像，優質服務”，使農機管理規范化、社會化。

結束語

隨基層農機數量的增多，農機服務管理的責任是愈發艱巨。為確保農機管理工作的順利開展，基層農機服務部門有必要認清趨勢，正確對待發展中存在的問題，給予農機管理服務足夠的重視、健全農機服務管理機構體系、推升基層農機管理服務人員綜合素質水平，為實現農機區域內安全作業保駕護航。

【參考文獻】：

[1]海力切木·鐵木爾.基層農機管理服務存在的問題及對策[J].北京農業，2016，（3）：92-93.

[2]金瑞噴.基層農機管理服務存在的問題及對策研究[J].農村經濟與科技，2011（4）：92-93.