《人權宣言》：法國歷史第一個憲法文件

王姝蘇 顧盈穎

法國啟蒙運動的代表人物

18世紀的法國，啟蒙思想家輩出，影響尤大。他們當中，最為著名的有伏爾泰、孟德斯鳩、盧梭和以狄德羅為代表的百科全書派。前三者更是被稱為法蘭西的“自由三劍客”。

伏爾泰原名弗朗索瓦·阿魯埃，寫有大量戲劇、史詩、小說、哲學和歷史著作。他的著作清新、機智、常帶絕妙的諷刺，具有極大的批判力。伏爾泰反對君主專制，反對教權，倡導英國式的君主立憲制。由于他寫了攻擊宮廷淫亂生活的諷刺作品，曾兩次被投入監(jiān)獄。伏爾泰在啟蒙運動中活動了60余年，他的奮斗時間之長、著作數(shù)量之多、思想影響之大，使他成為法國啟蒙運動無可爭辯的領袖。

孟德斯鳩出身貴族世家，卻接受了時代精神的影響，投身資產階級思想革命的洪流。他在代表作《論法的精神》中，發(fā)展了17世紀英國思想家洛克的分權學說，更明確地提出了立法權、司法權、行政權三權分立的原則。他認為立法權應由人民集體享有，司法獨立，君主享有行政權。三者互相獨立而又互相監(jiān)督，是以權力的“制約和平衡”為思想核心的。

相比于以上兩位思想家，盧梭對18世紀的法國作了更加嚴厲的批判。在政治觀點上，盧梭也提倡“社會契約”論和“人民主權”說。他猛烈否定封建王權，認為統(tǒng)治者如果違反民意，侵犯人權，撕毀大家都應遵守的社會契約，踐踏公共意志，人民就有權推翻他。盧梭很重視公共意志，反對個人因謀私利而違反公共意志。

“法律面前，人人平等”——這一被我們認為是理所當然的法律原則，卻是經過了無數(shù)革命斗爭，在動亂和血污中才得以確立起來。而確立這一原則的正是誕生于凡爾賽宮（現(xiàn)為法國國家歷史博物館），被譽為“人權保護圣經”的法國《人權宣言》。

《人權宣言》的產生背景

在專制魔王路易十四和花天酒地的路易十五結束了131年反動腐朽的統(tǒng)治后，留給路易十六的是一個無比窮困并且社會矛盾錯綜復雜的爛攤子。當時的法國社會分為三個等級，第一等級是僧侶，第二等級是貴族，其他的屬于第三等級。第三等級中的資產階級雖然處于劣等的地位，但經濟實力卻日益強大，這使他們不滿于政治上的無權。同時，封建主義也嚴重束縛和阻礙了資本主義經濟的發(fā)展。這使得資產階級和封建階級之間的矛盾非常尖銳。而處于社會最底層的農民、工人等，所受的剝削壓迫更為嚴重，對封建統(tǒng)治的憎恨也更為深刻。

這一時期的法國也產生了影響巨大的啟蒙運動。伏爾泰、孟德斯鳩、盧梭等思想家提出了“天賦人權”“人人平等”“主權在民”等主張，猛烈抨擊了腐朽粗暴的封建統(tǒng)治，在思想上給人們進行了一次洗禮。

1788年，法國出現(xiàn)特大雹災，農業(yè)歉收。有的地方甚至出現(xiàn)了人吃人的慘案。在這樣民不聊生的情境下，人們掀起了一波又一波的反抗斗爭。1789年5月5日，為了用增稅和籌款來挽救國內危機，路易十六決定召開自1614年來再未曾召開的三級會議（法國大革命前在君主制下三個“等級”的代議制會議），企圖借民意來解決財政問題。對此，第三等級的代表感到無比的失望和憤怒，與特權等級發(fā)生了激烈的沖突。在西哀耶斯的倡議下，第三等級宣告自己組成國民會議（后改稱制憲會議），要求宣告立法權并限制宮廷的稅收。法國人民熱烈擁護，路易十六暴跳如雷，他調集軍隊，企圖以武力鎮(zhèn)壓瓦解第三等級。但他的目的并未達成，反倒是引起了巴黎人民的群情激憤。7月14日，他們攻占了象征封建專制統(tǒng)治的堡壘——巴士底獄。法國大革命拉開了序幕。在革命取得了初步勝利，卻有著更為艱巨任務有待完成的情況下，為了更好地鼓舞人民的斗爭熱情、推動革命進一步發(fā)展，國民會議決定仿照北美獨立戰(zhàn)爭時期的做法，宣布一個權利宣言，作為施政綱領。于是，在攻占巴士底獄的當天，國民會議就開始著手起草《人權宣言》。8月26日，這部法國歷史上第一個憲法性文件得以正式通過并公布。

《人權宣言》的內容

《人權宣言》全稱為《人權和公民權宣言》。《人權宣言》的全文由序言和十七個條文組成，簡短精煉，全文不足2000字卻內容豐富。它以美國《獨立宣言》為藍本，以人權和保障為核心，以自由、平等、民主、博愛等啟蒙思想為指導，提出了資產階級在社會經濟和政治制度上的基本主張，主要包含三方面內容：

對人權的內涵、價值做了概括。《人權宣言》的起草者們認為：“不知人權、忽視人權或輕蔑人權是造成公眾不幸和政府腐敗的唯一原因。”因此，在宣言的第一條就宣布：“在權利方面，人們生來是而且始終是自由平等的。……”關于人權的范圍和內容，宣言作了具體的闡述：第二條規(guī)定“任何政治結合的目的都在于保存人的自然的和不可動搖的權利。這些權利就是自由、財產、安全和反抗壓迫”。第七條規(guī)定：“除非在法律所規(guī)定的情況下并按照法律所指示的手續(xù)，不得控告、逮捕或拘留任何人……”第十一條規(guī)定：“自由傳達思想和意見是人類最寶貴的權利之一；因此，各個公民都有言論、著述和出版的自由……”第十七條規(guī)定：“財產是神圣不可侵犯的權利，除非當合法認定的公共需要所顯然必需時，且在公平而預先賠償?shù)臈l件下，任何人的財產不得受到剝奪。”……

宣言在較為廣泛地規(guī)定了人權的同時，還規(guī)定了人權的行使，如：“……各人的自然權利的行使，只以保證社會上其他成員能享有同樣權利為限制。此等限制僅得由法律規(guī)定之。”等等。同時，也規(guī)定了人權行使的保障，第十三條規(guī)定：“保障人和公民權利需要有武裝的力量……”“……任何社會，如果權利無保障……就沒有憲法可言。”

在法治方面，明確提出了一系列資產階級的法治原則。主要有：法律是公共意志的表現(xiàn)、法律面前人人平等、法無明文規(guī)定不為罪、罪刑法定主義、法不溯及既往、無罪推定、禁止非法控告或逮捕、拘留以及私有財產神圣不能侵犯等。

關于國家政權，宣言的規(guī)定雖然不及對人權和法治的具體，但也確立了“三權分立”和“人民主權”這兩大資產階級民主原則。“整個主權的本原主要是寄托于國民。任何團體、任何個人都不得行使主權所未明確授予的權力。”“凡權利無保障和分權未確立的社會，就沒有憲法。”

《人權宣言》的影響

《人權宣言》產生于法國資產階級革命運動中，是法國歷史上第一個憲法性文件。它在法國甚至整個世界憲政的歷史上都有著重要的地位。在法國，它的公布啟迪了人民的權利意識，在當時鼓舞了廣大群眾反封建斗爭的熱情，把法國大革命推向了高潮。并且，它為法國建立資產階級的政治制度提供了依據(jù)。對法國憲法和法治的發(fā)展產生了深遠的影響。

《人權宣言》同時也是世界憲政史和人權發(fā)展史的重要文件。因為法國是歐洲大陸最早爆發(fā)資產階級革命的國家，因此，它的資產階級革命也波及歐洲的其他國家，《人權宣言》也隨之被這些國家傳頌，它的思想和內容都為它們所效仿，它所提出的人權思想也為后來一些世界性的人權保護的文件所吸收，具有國際性和長期性的影響力。

欄目主持人：程新友 jcfycxy@sina.com