大國科研正在“拼”什么

張瑩 劉軍 劉石磊

美國：宣布抗癌“登月計劃”

為保持頭號科技強國的地位，美國總統奧巴馬在兩個任期內先后3次發布國家創新戰略報告，從戰略高度進行科研布局有效調整。其中，去年10月發布的最新版報告，總結了金融危機以來美國的科研布局。報告顯示，奧巴馬政府在7年中力推9大科研領域的發展，分別是先進制造、精準醫學、腦計劃、先進汽車、智慧城市、清潔能源和節能技術、教育技術、太空探索和前沿計算技術。

選擇這些領域，是基于眾多考量，但最終目的是確保美國“作為世界上最具創新能力的經濟體保持領先地位”。

今年1月，奧巴馬政府又宣布一項新的科研戰略目標——抗癌“登月計劃”，以期在癌癥研究領域再邁一大步。奧巴馬說，癌癥研究正處于重大突破的關頭，加速推進在預防、療法和治愈方面的進展對國家至關重要。

領導這項計劃的副總統拜登則指出：“我們想要的不是漸變，而是在通往攻克癌癥道路上的巨大躍進。”為推動這一計劃，奧巴馬提議在未來兩年投入約10億美元，重點支持的領域將包括癌癥預防與疫苗研發、早期癌癥檢測、癌癥免疫療法與聯合療法、對腫瘤及其周圍細胞進行基因組分析、加強數據分享、兒童癌癥研究等。

歐盟：啟動“地平線2020”

2013年，歐盟第七個科研框架計劃完成時正值歐債危機關鍵時刻。歐盟頂住財政壓力，提出非常明確的工作思路：利用科技創新促進增長，增加就業，戰勝危機。在此背景下，歐盟正式啟動投資總額達770億歐元的“地平線2020”科研規劃，也就是第八個科研框架計劃。

被命名為“地平線2020”，是因為這一規劃囊括了歐盟各層次重大科研項目，時間上到2020年結束。規劃分三部分：基礎研究、應用技術和應對人類面臨的共同挑戰，其中最后一部分預算最高，約318億歐元，涉及應對氣候變化、綠色交通、可再生能源、食品安全、老齡化等領域的研發，用于建設“包容的、創新的、安全的”社會等。

在另外兩個領域，基礎研究預算約246億歐元，主要用于支持最有才華和創造能力的個人及團隊開展高質量前沿研究，支持在具有前景的新領域開展研究和創新合作，為科研人員提供高層次培訓和職業發展機會，確保歐盟具有開放的、世界級的科研基礎設施。應用技術研發預算約179億歐元，用于推動信息技術、納米技術、新材料、生物技術、先進制造技術和空間技術等領域的研發。

目前，歐盟已順利從第七個科研框架計劃過渡到“地平線2020”，后者正在有條不紊地實施。其中，這一規劃在2016年至2017年的預算為160億歐元，將為增強歐盟創新能力、推動經濟增長和增加就業提供有力的支持。

日本：建設“超智能社會”

日本國家科研計劃每5年更新一次。今年1月22日，日本內閣會議通過第五個科學技術基本計劃。這項科研計劃實施周期為2016年至2021年，最核心點是提出建設全球領先的“超智能社會”。

這一目標是根據日本當前國情提出的。日本內閣府負責制定科技政策的參事官水野正人說，日本正面臨人口減少和老齡化問題，社會保障費用正在提高，而稅收卻增長乏力，因此，需要通過科技創新提高生產率，以實現經濟增長和創造就業。

水野正人介紹，“超智能社會”旨在通過最大限度利用信息通信技術，將網絡空間與現實空間融合，使每個人最大程度享受高質量服務和便捷生活。它是繼狩獵社會、農耕社會、工業社會、信息社會之后，一個由科技創新引領的全新社會，因此，也被稱為“第五社會”。

在這樣的社會中，信息通信與人工智能技術結合在一起，根據用戶多種多樣的需求提供訂制化的商品或服務，而且，每個人都有可能成為服務提供方。