規范施政行為 嚴格權力運行

潘曉鵬

山東省威海市委確定全面推行村干部“小微權力”清單制度。通過科學編制權力目錄、固化權力運行流程、強化權力運行監管，讓“小官也有硬約束”，有效規范了村級組織運行和村干部施政行為。

細化權力清單，厘清履職施政“項目表”。結合鎮村實際，根據責任主體、崗位職責、村務類型等類別，重點圍繞“三資”管理、工程建設、集體用工、發展黨員及落實惠農政策、提供公共服務等事關群眾切身利益、容易尋租和產生疑慮的事項和環節進行逐類逐項梳理，充分征求村黨員和村民代表意見建議后，形成權力清單。

建立流程規范，編制權力行使“路線圖”。按照簡便直觀、易于操作的原則，對照清單固化流程。堅持有據可依，以鎮街為單位，職能站所依據政策法規和村規民約，逐一設計運行規范和行使流程，逐村編制《“小微權力”流程規范》，明確職責權限，以閉環監督方式，確保工作規范、監督有力。

強化立體監督，給小微權力套上“緊箍咒”。實行鎮村聯動，探索建立四級監督機制。在村內，嚴把“四議兩公開”程序，充分發揮村務監督委員會和村黨組織紀檢委員的把關糾偏作用，全程監督小微權力運行。